陽(yáng)立高　劉潔菲　韓峰

關(guān)鍵詞：最低工資;綠色全要素生產(chǎn)率;技術(shù)創(chuàng)新;要素替代效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F249.24;F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-7217（2022）03-0128-07

一、引言

自2004年《最低工資規(guī)定》施行以來，中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度、執(zhí)行力度逐年加大，近年地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)以年均10%的速度提高。勞動(dòng)力作為一種要素稟賦，其價(jià)格的上漲會(huì)引起要素間相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)，產(chǎn)生要素替代效應(yīng)。在此背景下，追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)不得不調(diào)整要素投入決策，使用資本或技術(shù)替代勞動(dòng)，進(jìn)而影響企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率，最終影響綠色全要素生產(chǎn)率。因此，討論最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何影響綠色全要素生產(chǎn)率，其作用機(jī)制是什么，以及在不同區(qū)域、不同城市規(guī)模和不同城市等級(jí)之間這種影響關(guān)系是否存在顯著差異，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的研究主要集中于就業(yè)效應(yīng)、工資效應(yīng)和出口效應(yīng)。有學(xué)者將視角轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率，研究發(fā)現(xiàn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)可能通過兩條主要途徑影響全要素生產(chǎn)率：一是勞動(dòng)力成本的上升會(huì)“倒逼”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的提升;二是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲通過促進(jìn)低生產(chǎn)率企業(yè)退出市場(chǎng)和抑制低生產(chǎn)潛能企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)來提高全要素生產(chǎn)率。另一類相關(guān)文獻(xiàn)是綠色全要素生產(chǎn)率的測(cè)度方法與其影響因素的研究。關(guān)于綠色全要素生產(chǎn)率的測(cè)算，目前相關(guān)的研究方法主要集中于SBM模型、ML指數(shù)以及SBM方向性距離函數(shù)結(jié)合Luenberger生產(chǎn)率指標(biāo)等。關(guān)于綠色全要素生產(chǎn)率的影響因素，眾多學(xué)者研究了環(huán)境規(guī)制、外商直接投資和創(chuàng)新等重要因素對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，但環(huán)境規(guī)制與外商直接投資尚未得到較一致的結(jié)論。而創(chuàng)新作為綠色全要素生產(chǎn)率的重要影響因素，會(huì)從技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率兩個(gè)方面對(duì)其產(chǎn)生影響，國(guó)外技術(shù)引進(jìn)與企業(yè)自主研發(fā)會(huì)促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率的提升，國(guó)內(nèi)技術(shù)購(gòu)買會(huì)在一定程度上抑制綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。

已有文獻(xiàn)雖然取得了較多的研究成果，但鮮有學(xué)者探討最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響。本文將最低工資標(biāo)準(zhǔn)與綠色全要素生產(chǎn)率聯(lián)系起來，從理論上探討最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響機(jī)制，匹配城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)與中國(guó)城市面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，并從區(qū)域、城市規(guī)模和城市等級(jí)三個(gè)維度考察最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的異質(zhì)性特征，討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的城市差異及其來源。

二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響綠色全要素生產(chǎn)率的理論分析與研究假設(shè)

根據(jù)文獻(xiàn)，綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率。首先，最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)通過成本效應(yīng)、選擇效應(yīng)等“倒逼”企業(yè)創(chuàng)新，也可能通過擠占效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)等“抑制”企業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)或阻礙我國(guó)綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。其次，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升會(huì)通過要素替代效應(yīng)增加資本投入、減少勞動(dòng)投入，而資本勞動(dòng)比的攀升大多是以犧牲環(huán)境為主的重工業(yè)等污染企業(yè)帶動(dòng)的，因此會(huì)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)向影響。

（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)通過創(chuàng)新作用于綠色全要素生產(chǎn)率的機(jī)理

最低工資標(biāo)準(zhǔn)可通過創(chuàng)新對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生兩方面的作用效果。一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)“倒逼”企業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率的提高。第一，根據(jù)成本效應(yīng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高必會(huì)增加企業(yè)的絕對(duì)勞動(dòng)力成本，而勞動(dòng)力成本的上升將“倒逼”企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)我國(guó)綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。第二，根據(jù)選擇效應(yīng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲通過促進(jìn)低生產(chǎn)率企業(yè)退出市場(chǎng)和抑制低生產(chǎn)潛能企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)來提高全要素生產(chǎn)率，且高效率企業(yè)通常致力于創(chuàng)新活動(dòng)來維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)研發(fā)投入的增加與創(chuàng)新活動(dòng)的增多都有助于綠色全要素生產(chǎn)率提升。第三，根據(jù)效率工資理論，最低工資不僅可以抑制低工資人的怠工行為，激勵(lì)工人積極接受教育與培訓(xùn)，還會(huì)使企業(yè)具有雇傭更高能力人才的傾向，伴隨著企業(yè)人力資本含量的提高，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和員工的創(chuàng)新動(dòng)力也得到提升。第四，最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高資源配置效率。資本要素和勞動(dòng)力要素的跨地區(qū)流動(dòng)，有利于改善資源配置，提高城市資源利用效率，改進(jìn)技術(shù)效率，從而促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率的提升。最后，從需求側(cè)看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了平均工資水平，勞動(dòng)者收入的提高會(huì)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。隨著本地市場(chǎng)消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買能力的增強(qiáng)，他們對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的有效需求也會(huì)上升，這將激勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。

另一方面，除通過倒逼機(jī)制對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生促進(jìn)作用外，最低工資標(biāo)準(zhǔn)還可能會(huì)抑制企業(yè)創(chuàng)新，阻礙綠色全要素生產(chǎn)率的提高。第一，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮會(huì)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)生擠占效應(yīng)。即為彌補(bǔ)最低工資上浮帶來的工資缺口，企業(yè)會(huì)擠占分配到創(chuàng)新項(xiàng)目上的資金，且創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、易被侵權(quán)等特征。尤其是在我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)相對(duì)滯后的狀態(tài)下，創(chuàng)新活動(dòng)的成本與收益不匹配，這會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成“二次擠壓”。保守的企業(yè)管理者出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)將減少創(chuàng)新投入，這不利于企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。第二，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)效應(yīng)顯著。創(chuàng)新所需的新理念和技術(shù)通常源于多樣化、非冗余的信息和資源，如底層員工往往是研發(fā)活動(dòng)的后備支持人員，對(duì)企業(yè)研發(fā)績(jī)效具有重要影響。而最低工資的上漲會(huì)導(dǎo)致低技能者失業(yè)，使企業(yè)內(nèi)不同技能勞動(dòng)者比例失衡。這將破壞企業(yè)內(nèi)部資源的多元性，阻礙企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三，根據(jù)出口學(xué)習(xí)理論，因面臨國(guó)際市場(chǎng)的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，出口企業(yè)往往會(huì)通過學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)來推動(dòng)自身技術(shù)進(jìn)步與效率改善，但最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮不僅抑制了企業(yè)出口，還降低了企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量。由此可見，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮可能會(huì)通過弱化出口學(xué)習(xí)效應(yīng)來抑制技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而阻礙綠色全要素生產(chǎn)率的提升。第四，最低工資的提高會(huì)對(duì)工資水平原本高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)人員產(chǎn)生溢出效應(yīng)，進(jìn)而抬高企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)成本，導(dǎo)致企業(yè)降低研發(fā)人力資本投入，直接抑制企業(yè)創(chuàng)新。最后，根據(jù)社會(huì)交換理論，企業(yè)為應(yīng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)帶來的成本上行壓力，會(huì)減少企業(yè)非工資性福利支付，如培訓(xùn)投資等;非工資性福利的減少會(huì)弱化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，且成本上升迫使企業(yè)加大員工的工作強(qiáng)度，延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間，剝削員工的閑暇時(shí)間，降低了員工“禮物交換”與創(chuàng)新的意愿，進(jìn)而對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響?；谝陨戏治觯岢鲅芯考僭O(shè)1。CACCA513-E356-4596-8E5A-87120A1E069F

H1 最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的“抑制”效應(yīng)大于“倒逼”效應(yīng)時(shí)，不利于綠色全要素生產(chǎn)率提升;反之，則有利于綠色全要素生產(chǎn)率提升。

（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)通過要素替代效應(yīng)作用于綠色全要素生產(chǎn)率的機(jī)理

最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上升會(huì)產(chǎn)生要素替代效應(yīng)，即最低工資的提高導(dǎo)致勞動(dòng)要素相對(duì)價(jià)格上升，這使追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)選擇用資本或技術(shù)替代勞動(dòng)。企業(yè)使用資本或技術(shù)替代勞動(dòng)要素的多少不僅依賴于替代要素價(jià)格與勞動(dòng)要素價(jià)格比值的大小，也與各要素的替代彈性相關(guān)。一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)工資水平較低的人員產(chǎn)生補(bǔ)償效應(yīng)。迫使企業(yè)必須向低技能勞動(dòng)力支付高于市場(chǎng)出清工資，導(dǎo)致企業(yè)向低技能勞動(dòng)力支付的工資總額增加。面對(duì)替代要素價(jià)格與勞動(dòng)要素價(jià)格比值降低，企業(yè)使用資本或技術(shù)替代勞動(dòng)要素的意愿隨之增加。另一方面，最低工資的提高會(huì)對(duì)工資水平原本高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)人員產(chǎn)生溢出效應(yīng)。這是因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)提高了低技能勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格，使企業(yè)選擇用更多的高技能勞動(dòng)力對(duì)低技能勞動(dòng)力進(jìn)行替代，高技能勞動(dòng)力需求增加，工資水平也會(huì)提高。由此可見，隨著高勞動(dòng)一低資本投入生產(chǎn)模式成本的快速上漲，企業(yè)更傾向于用資本替代勞動(dòng)力投入，用高技能勞動(dòng)者替代低技能勞動(dòng)者。如，沿海企業(yè)實(shí)施的“機(jī)器換人”計(jì)劃，以先進(jìn)的固定資產(chǎn)替代勞動(dòng)，獲取機(jī)器設(shè)備中內(nèi)嵌的前沿生產(chǎn)技術(shù)，極大地提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。這表面上看是裝備和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代，實(shí)質(zhì)上是資本對(duì)勞動(dòng)的替代，且當(dāng)資本勞動(dòng)的替代彈性較強(qiáng)時(shí)，這種要素替代效應(yīng)更加顯著。但我國(guó)資本勞動(dòng)比的持續(xù)攀升主要依靠的是粗放的工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，特別是重化工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)重型化特征將導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，進(jìn)而對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響?；谝陨戏治?，提出研究假設(shè)2。

H2 最低工資標(biāo)準(zhǔn)將通過要素替代效應(yīng)抑制綠色全要素生產(chǎn)率提升。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)定

借鑒以往研究發(fā)現(xiàn)，除最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府行為、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求水平以及外商直接投資等均會(huì)影響綠色全要素生產(chǎn)率?；诖耍訥TFP（green total factor productivity）表示綠色全要素生產(chǎn)率，以MW（minimum wage）表示最低工資標(biāo)準(zhǔn)，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）、政府行為（GOV）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（STRU）、消費(fèi)需求水平（CR）和外商直接投資（FDI）作為控制變量，建立模型（1）來評(píng)估最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響。

（二）數(shù)據(jù)來源與處理

采用2004-2015年中國(guó)276個(gè)地級(jí)及以上城市的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，樣本總數(shù)為3299個(gè)。以下是最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響研究各變量的數(shù)據(jù)來源、處理方法及相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒的說明：

1.被解釋變量。被解釋變量是綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）。目前，衡量全要素生產(chǎn)率的方法主要有兩種：基于索洛余值法（1957）的參數(shù)估計(jì)方法，以及基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的非參數(shù)估計(jì)方法，如ML指數(shù)模型和SBM模型。因?yàn)榉较蛐許BM-Boot-strap模型比其他方法更能反映實(shí)際情況，所以借鑒Xie等（2019）的模型并利用MaxDEA7.0軟件對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了計(jì)算。期望產(chǎn)出數(shù)據(jù)采用各城市第二、三產(chǎn)業(yè)總值，非期望產(chǎn)出使用碳和 SO₂排放，生產(chǎn)投入包括城市勞動(dòng)力投入、資本存量和能源消耗，用年底的就業(yè)工人總數(shù)來衡量勞動(dòng)力投入，城市資本存量借鑒Han和Ke（2016）采用永續(xù)盤存法進(jìn)行計(jì)算，碳排放和能源消耗計(jì)算來自Xie等（2017）的方法。數(shù)據(jù)來源于2005—2016年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.核心解釋變量。最低工資標(biāo)準(zhǔn)（MW）是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬，單位：元。數(shù)據(jù)是通過瀏覽各級(jí)政府網(wǎng)站、政策文件、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、官方報(bào)紙等多種方式收集整理獲得了276個(gè)城市12年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。

3.其他控制變量。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP），用地區(qū)生產(chǎn)總值（單位：萬元）來衡量，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。（2）政府行為（GOV），用地區(qū)財(cái)政支出中教育支出和科技支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（STRU），用第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占地區(qū)總從業(yè)人員的比值來衡量。（4）消費(fèi)需求水平（CR），用地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額（單位：萬元）來衡量，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。（5）外商直接投資（FDI），用外商對(duì)華直接投資總量（單位：萬美元）來衡量，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。以上控制變量數(shù)據(jù)均來源于2005—2016年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

四、計(jì)量檢驗(yàn)與結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表1報(bào)告了最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。其中，列（1）報(bào)告了在控制城市和時(shí)間效應(yīng)的情況下，僅考慮最低工資標(biāo)準(zhǔn)（MW）變化的回歸結(jié)果，列（2）報(bào)告了加入所有城市層面控制變量的回歸結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升不利于城市綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。從理論上講，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高會(huì)抑制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并產(chǎn)生要素替代效應(yīng)，而技術(shù)創(chuàng)新的“抑制”效應(yīng)和資本勞動(dòng)比的持續(xù)攀升又會(huì)通過增加企業(yè)污染能源消耗量和污染物排放量來阻礙綠色全要素生產(chǎn)率的提升。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

穩(wěn)健性檢驗(yàn)主要從以下兩個(gè)方面展開：一是調(diào)整樣本。產(chǎn)業(yè)聚集程度高的地區(qū)，往往最低工資越高、創(chuàng)新產(chǎn)出越多，這些城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新的效率與水平等方面和其他城市存在較大差異。因?yàn)槲覈?guó)大量的高科技企業(yè)總部都聚集在北京、上海、廣州和深圳，所以剔除北上廣深城市樣本，并基于調(diào)整后的樣本重新對(duì)式（1）進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表2列（1）所示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的回歸系數(shù)仍顯著為負(fù)。二是去除異常值。為了消除異常值對(duì)實(shí)證結(jié)果的影響，這里對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率指標(biāo)進(jìn)行了前后各1%的截尾和縮尾處理。通過表2列（2）（3）可以發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行截尾處理和縮尾處理后，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)系數(shù)依然顯著為負(fù)。綜上所述，經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，研究結(jié)論仍然成立，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高不利于綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。CACCA513-E356-4596-8E5A-87120A1E069F

（三）內(nèi)生性檢驗(yàn)

內(nèi)生性檢驗(yàn)主要從以下兩個(gè)方面展開：首先，為了克服綠色全要素生產(chǎn)率與各控制變量間可能存在的逆向因果關(guān)系，將所有控制變量滯后一期，并代入式（1）進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果如表3列（1）所示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)系數(shù)仍顯著為負(fù)。其次，工具變量法是解決內(nèi)生性問題較為常用的方法。為了消除內(nèi)生性問題所引致的估計(jì)偏誤，我們借鑒楊思瑩等（2020）的思路，選擇該城市所在省份中城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔與最低檔的均值（AW）作為工具變量進(jìn)行檢驗(yàn)，并基于兩階段最小二乘法（2SLS）進(jìn)行估計(jì)。2SLS第一階段回歸結(jié)果如列（2）所示，工具變量（AW）在1%的水平上顯著，且F統(tǒng)計(jì)量為19.81，不存在弱工具變量問題。2SLS第二階段回歸結(jié)果如列（3）所示，可以發(fā)現(xiàn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)系數(shù)在5%的水平上顯著為負(fù)。上述結(jié)果表明，控制了模型的內(nèi)生性問題后，最低工資標(biāo)準(zhǔn)抑制綠色全要素生產(chǎn)率的提升這一結(jié)論依舊成立。

（四）機(jī)制檢驗(yàn)

前文詳細(xì)考察了最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)，接下來為了更深入地解釋最低工資標(biāo)準(zhǔn)與綠色全要素生產(chǎn)率之間的內(nèi)在聯(lián)系，分別引入了最低工資標(biāo)準(zhǔn)與城市創(chuàng)新指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)與資本勞動(dòng)變化比的交互項(xiàng)，探究技術(shù)創(chuàng)新與要素替代效應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響綠色全要素生產(chǎn)率過程中發(fā)揮的作用。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新，用城市創(chuàng)新指數(shù)（CII）來衡量，數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力報(bào)告2017》。對(duì)于資本勞動(dòng)變化比（ZL），采用大多數(shù)文獻(xiàn)的做法，利用永續(xù)盤存法估算2004—2015年各城市資本存量，并將各城市轄區(qū)2004—2015年末單位從業(yè)人員數(shù)、私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員數(shù)的總和作為勞動(dòng)投入數(shù)據(jù)。

表4報(bào)告了分別加入最低工資標(biāo)準(zhǔn)與城市創(chuàng)新指數(shù)交互項(xiàng)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)與資本勞動(dòng)變化比交互項(xiàng)之后的檢驗(yàn)結(jié)果。從列（1）來看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的交互項(xiàng)與綠色全要素生產(chǎn)率顯著負(fù)相關(guān)。這說明最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的“抑制”效應(yīng)大于“倒逼”效應(yīng)，阻礙了城市綠色全要素生產(chǎn)率的提升。因此，H1得到實(shí)證結(jié)果的驗(yàn)證。從列（2）來看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)與資本勞動(dòng)變化比交互項(xiàng)的系數(shù)也顯著為負(fù)。這說明，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)通過提高資本勞動(dòng)比來抑制綠色全要素生產(chǎn)率的提升。因此，H2得證。

五、異質(zhì)性分析

（一）區(qū)域異質(zhì)性

考慮到不同區(qū)域的城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面均存在顯著差異，這可能會(huì)導(dǎo)致最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生差異化影響。為此，將城市按照東部、中部和西部進(jìn)行分類。通過表5可以發(fā)現(xiàn)：最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)西部地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率有非常顯著的負(fù)向影響，而對(duì)東部地區(qū)和中部地區(qū)都沒有顯著的影響?？赡艿脑蚴?，我國(guó)東中部地區(qū)可以依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來減輕最低工資上漲引起的勞動(dòng)力成本上升和環(huán)境規(guī)制日趨嚴(yán)格的雙重壓力，且東中部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步效率比西部地區(qū)高，地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型正處于發(fā)展階段，因此最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響并不顯著。與東中部地區(qū)相比，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，西部地區(qū)相對(duì)低廉的勞動(dòng)力價(jià)格吸引了東中部地區(qū)勞動(dòng)密集型等污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加之以資源稟賦提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，治理污染技術(shù)水平低，這些都對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生了更為不利的影響。

（二）城市規(guī)模異質(zhì)性

考慮到不同規(guī)模的城市在集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面均存在顯著差異，這可能會(huì)導(dǎo)致最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生差異化影響。為此，借鑒余奕杉和衛(wèi)平（2021）的做法，根據(jù)2015年城市轄區(qū)年末總?cè)丝?，將城市劃分為中小城市、Ⅱ型大城市、工型大城市、超大及特大城市。通過表6列（1）至列（4）可以發(fā)現(xiàn)：最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小城市和Ⅱ型大城市的綠色全要素生產(chǎn)率有非常顯著的負(fù)向影響，而對(duì)工型大城市和超大及特大城市則沒有顯著影響。原因在于，我國(guó)超大及特大城市和工型大城市會(huì)將高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到Ⅱ型大城市與中小城市，因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其影響不顯著。而中小城市和Ⅱ型大城市由于承接高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加之本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)境監(jiān)管體制不完善，污染排放的持續(xù)增加對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的抑制作用顯著，這意味著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅發(fā)生在區(qū)域間，同時(shí)也發(fā)生在不同規(guī)模的城市之間。

（三）城市等級(jí)異質(zhì)性

考慮到不同等級(jí)的城市在人力資本儲(chǔ)備、技術(shù)發(fā)展水平、優(yōu)惠政策與環(huán)境規(guī)制等方面均存在顯著差異，這可能會(huì)導(dǎo)致最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生差異化影響。因此，借鑒余奕杉和衛(wèi)平（2021）的做法，將城市根據(jù)行政層級(jí)劃分為地級(jí)城市、省會(huì)城市、副省級(jí)城市和國(guó)家中心城市。通過表6列（5）至列（8）可以發(fā)現(xiàn)：最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地級(jí)城市的綠色全要素生產(chǎn)率有顯著的負(fù)向影響，對(duì)省會(huì)城市、副省級(jí)城市和國(guó)家中心城市的影響為正但并不顯著?？赡艿脑蛟谟?，我國(guó)城市化過程中重要的生產(chǎn)要素，如資金、基礎(chǔ)設(shè)施投資、人力資本、先進(jìn)技術(shù)以及優(yōu)惠政策，都存在從中央到地方、從上級(jí)到下級(jí)城市逐次分配的現(xiàn)象。因此，國(guó)家中心城市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市擁有更完善的交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施，集聚高校和科研院所，更容易激發(fā)城市集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最低工資對(duì)其產(chǎn)生的擠占效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)等并不顯著。而對(duì)于低行政級(jí)別城市，隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)大多通過增加財(cái)政補(bǔ)貼和資本投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，緩解成本上漲帶來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，資本投入的加大很可能直接表現(xiàn)為大量重化工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響。

六、結(jié)論與政策啟示

依據(jù)手工查找的2004—2015年全國(guó)276個(gè)城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和中國(guó)城市面板數(shù)據(jù)，考量最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響。結(jié)果表明：最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)綠色全要素生產(chǎn)率有顯著的負(fù)向影響，這一結(jié)論在進(jìn)行多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)和克服內(nèi)生性問題后仍然成立。機(jī)制檢驗(yàn)顯示：最低工資標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)創(chuàng)新和要素替代效應(yīng)兩個(gè)渠道來抑制綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。異質(zhì)性分析顯示：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響存在區(qū)域、城市規(guī)模與城市等級(jí)的差異，對(duì)我國(guó)西部地區(qū)有顯著的負(fù)向影響，對(duì)東中部地區(qū)的影響則不顯著;城市規(guī)模越小，抑制作用越顯著，對(duì)中小城市和Ⅱ型大城市有顯著的負(fù)向影響，對(duì)工型大城市和超大及特大城市的影響則不顯著;城市行政等級(jí)越低，抑制作用越顯著，對(duì)地級(jí)城市抑制作用顯著，對(duì)省會(huì)城市、副省級(jí)城市與國(guó)家中心城市影響則不顯著。

政策啟示：第一，完善最低工資制度。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率具有負(fù)向影響，因此，應(yīng)完善適合中國(guó)國(guó)情的最低工資制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能由勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升節(jié)能減排水平，提高綠色全要素生產(chǎn)率。第二，加速推進(jìn)要素稟賦結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新“抑制”效應(yīng)較“倒逼”效應(yīng)大，且現(xiàn)階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)也加重了城市環(huán)境負(fù)擔(dān)，因此應(yīng)加速推進(jìn)要素稟賦結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，依靠人力資本和技術(shù)創(chuàng)新能力提升推動(dòng)生產(chǎn)效率變革。如對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和節(jié)能減排實(shí)行稅收減免、排污費(fèi)返還等補(bǔ)貼機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)從依靠資源和成本優(yōu)勢(shì)向依靠技術(shù)和人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。第三，實(shí)施地區(qū)差異化的環(huán)境規(guī)制和技術(shù)升級(jí)政策。如采用“負(fù)面清單”管理模式限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制吸引高科技、低污染的企業(yè)。第四，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推動(dòng)綠色全要素生產(chǎn)率整體提升。既要促進(jìn)規(guī)模較大的大型城市與周邊中小型城市間的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分工協(xié)作，也要發(fā)揮高行政級(jí)別城市擁有的人力資本儲(chǔ)備和技術(shù)發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)，通過橫向錯(cuò)位發(fā)展與縱向分工協(xié)作對(duì)周邊低行政級(jí)別城市起到帶動(dòng)輻射作用，實(shí)現(xiàn)大中小城市綠色全要素生產(chǎn)率提升的協(xié)同推進(jìn)。CACCA513-E356-4596-8E5A-87120A1E069F