張靜

5月11日，裝運(yùn)商品車的貨車駛出廣西柳州汽車城。近期，柳州市多措并舉保障工業(yè)物流通道暢通，保障貨運(yùn)車輛快速通行，以緩解汽車零部件供應(yīng)不足的情況，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

“一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn)?！?月18日，在一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉說(shuō)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：中國(guó)2022年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，同比增長(zhǎng)4.8%，高于市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“近期受疫情影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出，新的下行壓力進(jìn)一步加大?！眹?guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙晨昕表示。在國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)帶來(lái)的多重考驗(yàn)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”極為不易。

4月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。

5月5日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，會(huì)議指出當(dāng)前疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段。

5月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署一系列舉措，要求進(jìn)一步研究運(yùn)用多種政策工具著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，并部署退減稅、緩繳社保費(fèi)、降低融資成本等一系列措施，劍指保民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)。

5月15日，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于調(diào)整差別化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題的通知。通知稱，為堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！胺€(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤是總基調(diào)?！€(wěn)字當(dāng)頭，離不開房地產(chǎn)健康發(fā)展?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示。

“如果上海和周邊供應(yīng)鏈企業(yè)無(wú)法動(dòng)態(tài)復(fù)工，那5月份可能中國(guó)所有整車廠都要停工停產(chǎn)了。”4月14日，小鵬汽車創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)何小鵬在微信朋友圈發(fā)布了—條動(dòng)態(tài)，表達(dá)了對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的擔(dān)心。

5月16日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，付凌暉表示，總的來(lái)看，4月份疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)沒(méi)有改變。

暢通物流

王康是河北一家生產(chǎn)耐火材料工廠的負(fù)責(zé)人，近兩個(gè)月企業(yè)物流成本陡然增加?！皬暮颖卑l(fā)往江蘇連云港的運(yùn)費(fèi)以前每車230元，前幾天漲到350元。為保障收貨時(shí)效，我們只能給物流多加錢?！蓖蹩蹈嬖V《瞭望東方周刊》。

3月以來(lái)，受疫情和防控措施的影響，全國(guó)多地物流出現(xiàn)不暢情況。

行程碼因帶星被困高速路;遇到服務(wù)區(qū)封閉，平時(shí)一小時(shí)就能下高速要繞路3小時(shí);長(zhǎng)途司機(jī)無(wú)法按時(shí)吃飯、休息、如廁、檢測(cè)輪胎……近期，許多貨車司機(jī)和物流老板處于焦慮狀態(tài)。

據(jù)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院講師周瀟介紹，2022年3月傳化慈善基金會(huì)公益研究院“中國(guó)卡車司機(jī)調(diào)研課題組”對(duì)全國(guó)1800多名個(gè)體司機(jī)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情下貨源減少、運(yùn)輸效率降低，3月份受訪司機(jī)的收入大幅下降。

經(jīng)營(yíng)了近20年北京—溫州/杭州線路的物流老板李風(fēng)說(shuō)，公司里好幾名司機(jī)在途中遭遇被勸返、無(wú)法卸貨等問(wèn)題。4月前，10臺(tái)車停運(yùn)了近一半，因收入銳減，已有兩個(gè)月未給司機(jī)發(fā)工資。

數(shù)據(jù)顯示，一季度重點(diǎn)物流企業(yè)虧損面達(dá)36%，比1-2月提高6個(gè)百分點(diǎn)。

公路交通承擔(dān)著全社會(huì)70%以上的貨運(yùn)量和客運(yùn)量。交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是民生保障的支撐，保暢通就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

針對(duì)以上問(wèn)題，4月11日國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，要求整改過(guò)度防控，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、不得擅自關(guān)停高速路服務(wù)區(qū)。交通運(yùn)輸部緊急部署各省交通運(yùn)輸主管部門自查自糾，每天通報(bào)進(jìn)展。

安徽率先公布嚴(yán)格實(shí)施貨車司機(jī)“即采即走即追”管理模式，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用;山東建立“正面清單”“負(fù)面清單”，明確規(guī)矩紅線，糾偏過(guò)度防疫。

一系列關(guān)懷貨車司機(jī)的舉措落地，如提供飯菜熱水、增加核酸和抗原檢測(cè)點(diǎn)等。此外，在通行證方面，超過(guò)22個(gè)省份啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一式樣的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證，重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障得到改善。

4月27日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求統(tǒng)籌疫情防控和物流暢通保供，加強(qiáng)部門協(xié)同和跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)物流。

會(huì)議部署了五項(xiàng)舉措保物流，其中包括加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者幫扶;5月1日至年底，對(duì)符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅;盡快推出1000億元再貸款支持交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)融資;合理支持車貸延期還貸。

國(guó)新辦5月11日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹全力做好物流保通保暢工作情況。“在各地區(qū)和各部門的共同努力下，貨運(yùn)物流不通不暢等問(wèn)題得到初步緩解，物流主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部安全總監(jiān)李國(guó)平說(shuō)。

截至5月13日24時(shí)，全國(guó)高速公路無(wú)臨時(shí)關(guān)閉關(guān)停的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)。

最新的全國(guó)物流保通保暢運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)貨運(yùn)物流總體有序運(yùn)行，持續(xù)恢復(fù)。5月17日，國(guó)家鐵路運(yùn)輸貨物1089萬(wàn)噸，環(huán)比下降0.35%;全國(guó)高速公路貨車通行737.84萬(wàn)輛，環(huán)比上升4.88%。全國(guó)重點(diǎn)港口完成貨物吞吐量3196萬(wàn)噸，環(huán)比下降12.8%;完成集裝箱吞吐量80.9萬(wàn)標(biāo)箱，環(huán)比下降0.5%;民航保障貨運(yùn)航班782班，環(huán)比增長(zhǎng)24.3%;郵政快遞攬收約為3.12億件，環(huán)比下降0.6%;投遞約為3.15億件，環(huán)比下降4.3%。28C0F2A0-D34B-4611-ACBB-331503C1C0EC

眼下，2萬(wàn)多工人正在全長(zhǎng)653公里的重載鐵路大秦線上進(jìn)行成段更換鋼軌、更換道岔、清理淤積物等20余項(xiàng)維修作業(yè)。隨著煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求增多，鐵路和海事部門采取多種措施，保障貨物運(yùn)輸。

穩(wěn)定工業(yè)

“如果上海和周邊供應(yīng)鏈企業(yè)無(wú)法動(dòng)態(tài)復(fù)工，那5月份可能中國(guó)所有整車廠都要停工停產(chǎn)了?！?月14日，小鵬汽車創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)何小鵬在微信朋友圈發(fā)布了一條動(dòng)態(tài)，表達(dá)了對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的擔(dān)心。

此前，蔚來(lái)、長(zhǎng)城汽車坦克品牌已相繼宣稱，由于上海、江蘇、吉林等地發(fā)生疫情，公司供應(yīng)鏈合作伙伴陸續(xù)停工停運(yùn)。受此影響，被迫暫停整車生產(chǎn)，車輛交付也會(huì)推遲。

汽車行業(yè)是一個(gè)涉及鋼鐵、冶金、陶瓷等原材料以及電子、電器等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的復(fù)雜門類，產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)。零部件廠商的生產(chǎn)、物流速度，對(duì)整車制造可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。

為解決企業(yè)困難，工業(yè)和信息化部上線“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)”，幫助相關(guān)企業(yè)及時(shí)反饋和協(xié)調(diào);央行運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)……

各地區(qū)發(fā)力汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢，到4月中下旬成效顯現(xiàn)。到4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)中，復(fù)工率已達(dá)到86.8%，其中汽車制造行業(yè)整車及零部件配套企業(yè)復(fù)工率達(dá)77%，集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)等相關(guān)企業(yè)復(fù)工率達(dá)91%。

針對(duì)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的難題，從國(guó)家到地方，一系列提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的硬招實(shí)招相繼迭出。

4月29日，上海加冷松芝汽車空調(diào)股份有限公司技術(shù)人員在風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行巡檢（張建松/攝）

浙江12個(gè)部門出臺(tái)政策聯(lián)手推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，推出包括財(cái)政稅費(fèi)、金融、保供穩(wěn)價(jià)，以及用地、用能和環(huán)境等多方面的發(fā)展“大禮包”，提出為市場(chǎng)主體減負(fù)3000億元的目標(biāo)。

制造業(yè)重鎮(zhèn)蘇州創(chuàng)新應(yīng)用信息化手段，以專班專業(yè)服務(wù)幫助企業(yè)打通經(jīng)營(yíng)發(fā)展堵點(diǎn)，筑牢產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

在蘇州工業(yè)園區(qū)專人對(duì)接之下，和艦芯片制造（蘇州）股份有限公司從海外采購(gòu)回來(lái)的光刻機(jī)在上海機(jī)場(chǎng)落地后24小時(shí)內(nèi)就運(yùn)到了蘇州工廠。本地企業(yè)在“蘇鏈通”平臺(tái)上可以直接進(jìn)行生產(chǎn)資料和物流的供需對(duì)接。在金融監(jiān)督管理局推出的“疫貸碼”上，企業(yè)可以一鍵發(fā)布融資需求，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)服務(wù)。

5月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署一系列舉措，要求進(jìn)—步研究運(yùn)用多種政策工具著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，并部署退減稅、緩繳社保費(fèi)、降低融資成本等一系列措施。

為擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，廣東省統(tǒng)籌安排先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)地級(jí)以上市政府予以投資獎(jiǎng)勵(lì)。河北省鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資，以8個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯度培育體系。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍面臨多重挑戰(zhàn)，但我國(guó)的政策工具包內(nèi)容豐富，能夠保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)壓艙石的作用?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東說(shuō)。

幫扶中小微

中小微企業(yè)是市場(chǎng)運(yùn)行的細(xì)胞，是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場(chǎng)的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，然而在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，其又是抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的市場(chǎng)主體。

中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)副理事長(zhǎng)、博聯(lián)智庫(kù)理事長(zhǎng)趙永輝認(rèn)為，目前中小企業(yè)亟待解決的有這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是融資難，許多中小企業(yè)難以獲得商業(yè)銀行金融授信和融資。二是訂單減少，受人流受限、商流抑制、物流不暢等因素影響，市場(chǎng)需求下滑。三是生產(chǎn)要素成本上升，受國(guó)際大宗商品市場(chǎng)影響，我國(guó)能源成本、原材料價(jià)格有所上漲，壓縮了中小企業(yè)的盈利空間。

幫助中小企業(yè)，正是體現(xiàn)政府有為的重要內(nèi)容?！皽p稅降費(fèi)是中小企業(yè)最關(guān)注的優(yōu)惠政策之一。”廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)陸玉娟表示，面對(duì)疫情沖擊，約73%的受調(diào)研企業(yè)認(rèn)為“稅收優(yōu)惠是當(dāng)前最需要的支持政策”。

為緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，2022年以來(lái)國(guó)家已出臺(tái)近20個(gè)退稅、減稅、降費(fèi)相關(guān)政策文件，出臺(tái)了一系列助企紓困措施，涉及緩繳社保、免除房租、提供金融支持等。

在新的組合式稅費(fèi)支持政策中，增值稅留抵退稅是重頭戲。將稅款實(shí)實(shí)在在退還給企業(yè)，對(duì)于急需資金的企業(yè)特別是小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆錢可能起到“及時(shí)雨”的作用。

河北冀臻建筑材料銷售有限公司是一家做建材銷售的小微企業(yè)，在4月1日增值稅留抵退稅新政實(shí)施首日，就申請(qǐng)到了7.7萬(wàn)元的退稅。企業(yè)用這筆錢從廊坊采購(gòu)了一批木制品模板，解了燃眉之急。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹介紹，4月1日至30日，全國(guó)已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬(wàn)戶納稅人賬戶上。

如果說(shuō)退稅如同政府發(fā)紅包，那么信貸支持對(duì)于小微企業(yè)類似于輸血。

針對(duì)中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，2022年《政府工作報(bào)告》明確要擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。

一季度以來(lái)，各相關(guān)部委和地方、城市政府均在推動(dòng)相關(guān)工作，通過(guò)貸款貼息、融資擔(dān)保、信用貸款等方式，為特定行業(yè)和企業(yè)紓困。

近期，人民銀行發(fā)布的《2022年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)24.6%，比各項(xiàng)貸款的增速高13.2個(gè)百分點(diǎn)。普惠小微授信戶數(shù)為5039萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)42.9%，幫扶效果呈現(xiàn)。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林建議，對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶，既要著眼當(dāng)前，也要惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)?！皩?duì)于有潛力的中小企業(yè)，國(guó)家可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金投資的方式來(lái)支持發(fā)展。對(duì)原材料成本，要通過(guò)長(zhǎng)協(xié)合同來(lái)穩(wěn)固部分大宗商品的價(jià)格，降低通脹對(duì)中小企業(yè)業(yè)績(jī)的影響。此外，在外部市場(chǎng)沒(méi)有恢復(fù)的情況下，企業(yè)更要依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，中小企業(yè)可以借助數(shù)字技術(shù)來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)，提高自動(dòng)化水平，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率?！?8C0F2A0-D34B-4611-ACBB-331503C1C0EC

企業(yè)自身也在不斷探索突圍之道。

廣東金輝刀剪股份有限公司本是一家外向型民營(yíng)企業(yè)，熬過(guò)2020年，2021年出口訂單爆滿，本以為整體向好，但2022年出口訂單又出現(xiàn)明顯回落。

“雖然有種種困難，但我們還是依靠?jī)蓚€(gè)方向的努力實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)?！苯疠x刀剪總經(jīng)理鐘嘉良告訴《瞭望東方周刊》，“一是在生產(chǎn)端繼續(xù)深化自動(dòng)化、智能化制造改革，持續(xù)降低成本，提高產(chǎn)品品質(zhì);二是在自主品牌上推出全新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行‘先款后貨‘訂單制生產(chǎn)?！?blockquote>

“在新的歷史時(shí)期，擺在房地產(chǎn)行業(yè)面前的任務(wù)也由過(guò)去的高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研損、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源說(shuō)。

5月9日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，在資金支持、緩解融資難回款難、推動(dòng)降成本擴(kuò)需求、加強(qiáng)服務(wù)保障等方面進(jìn)一步加大幫扶力度。

穩(wěn)定樓市

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為每項(xiàng)抓手進(jìn)行了精準(zhǔn)定位：發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“基礎(chǔ)”作用，發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“拉動(dòng)”作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“關(guān)鍵”作用。這也意味著，面對(duì)出口的不確定和經(jīng)濟(jì)下行壓力，政府可進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)以穩(wěn)趨勢(shì)，讓消費(fèi)與投資發(fā)揮關(guān)鍵作用。

投資包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資等，其中房地產(chǎn)是一個(gè)重要組成部分。房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)聯(lián)到60多個(gè)產(chǎn)業(yè)，在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中不僅規(guī)模大、占比高，而且鏈條長(zhǎng)、牽扯多，直接關(guān)系穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險(xiǎn)，其既可以是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓艙石，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)退舉足輕重。

根據(jù)中指研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年1-4月，全國(guó)百?gòu)?qiáng)房企銷售額均值212.2億元，百?gòu)?qiáng)房企整體業(yè)績(jī)規(guī)模同比大幅降低50.2%，降幅較一季度進(jìn)一步擴(kuò)大。

姚景源分析，從目前來(lái)看，房地產(chǎn)出現(xiàn)的波動(dòng)不利于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，所以今年《政府工作報(bào)告》中對(duì)于房地產(chǎn)提出了“三穩(wěn)”的目標(biāo)：穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。地價(jià)會(huì)引起房?jī)r(jià)的波動(dòng)，而穩(wěn)預(yù)期則是要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來(lái)，包括南京、鄭州、東莞、福州等城市紛紛通過(guò)取消限售、松綁限價(jià)、放松限購(gòu)等方式，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和政策預(yù)期。在地方政府密集完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的同時(shí)，4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行了明確，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。最新的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重磅政策則是5月15日央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整差別化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知明確首套房商貸利率下限調(diào)整為不低于LPR基準(zhǔn)利率（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）減20個(gè)基點(diǎn)。

“這給市場(chǎng)吃了一顆‘定心丸，釋放了穩(wěn)投資、促銷費(fèi)的強(qiáng)烈信號(hào)，有助于打消市場(chǎng)顧慮，提振房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資熱情和市場(chǎng)的消費(fèi)信心?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛說(shuō)。倪鵬飛認(rèn)為，雖然住房市場(chǎng)面臨著上述困難，但是中國(guó)住房仍有較大的需求潛力，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定存在諸多有利條件和政策工具。

“在新的歷史時(shí)期，擺在房地產(chǎn)行業(yè)面前的任務(wù)也由過(guò)去的高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展?！币霸凑f(shuō)。

提振消費(fèi)

5月16日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人士表示，1-4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2%。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額124807億元，增長(zhǎng)0.8%。

2022年3月以來(lái)，先后有多個(gè)城市采取了全域靜態(tài)管理、靜默管理等限制人員流動(dòng)的防控疫情措施，餐飲業(yè)，交通、旅游、酒店、娛樂(lè)等多個(gè)服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)受到限制?！拔覀儺?dāng)前面臨的突出壓力之一就是需求收縮，只有通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)供需平衡，才能穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)。

4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議指出：“要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”。

“相較其他消費(fèi)而言，服務(wù)消費(fèi)受疫情沖擊的時(shí)間最長(zhǎng)、程度最深?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王蘊(yùn)表示，當(dāng)下消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體面臨多重挑戰(zhàn)。人流量萎縮，收入下滑甚至無(wú)收入;房屋租金、人員等剛性成本壓力增大……在諸多負(fù)擔(dān)下，消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體如何渡過(guò)難關(guān)？

4月13日，工人在合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)睿合科技有限公司生產(chǎn)全貼合液晶顯示屏

北京“五一”期間禁止堂食，許多餐飲店轉(zhuǎn)戰(zhàn)外賣平臺(tái)，推出半成品、預(yù)制菜，外賣平臺(tái)推出“共享員工”緩解運(yùn)力壓力。消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體積極發(fā)揮主動(dòng)性，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展，在危機(jī)中求生機(jī)。

“整個(gè)朋友圈都在露營(yíng)！”“五一”假期，外出消費(fèi)、線下消費(fèi)受限，近郊短途、“微旅游”消費(fèi)、線上文化產(chǎn)品消費(fèi)在增長(zhǎng)。攜程數(shù)據(jù)顯示，在“五一”假期前，攜程露營(yíng)旅行訂單較清明假期增長(zhǎng)了5倍。

“各種場(chǎng)景的新型消費(fèi)發(fā)展不僅能夠從需求端滿足多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，而且能夠從供給端發(fā)力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，從而實(shí)現(xiàn)供需匹配，消費(fèi)與投資良性互動(dòng)，釋放內(nèi)需潛力?！?商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣分析。

消費(fèi)，事關(guān)保障和改善民生。從14部門出臺(tái)43項(xiàng)政策助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，到國(guó)務(wù)院出臺(tái)促消費(fèi)“20條”，打出促消費(fèi)“組合拳”;從推動(dòng)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落地落實(shí)，到促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，培育新興消費(fèi)場(chǎng)景……全國(guó)各地各級(jí)政府部門和企業(yè)主體在推動(dòng)消費(fèi)方面協(xié)同發(fā)力。

北京市面向在京消費(fèi)者發(fā)放綠色節(jié)能消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用綠色節(jié)能商品;南京市發(fā)放首輪2萬(wàn)張面額20元的健身券，激發(fā)市民的運(yùn)動(dòng)熱情;廈門市出臺(tái)促消費(fèi)措施的通知，通過(guò)“購(gòu)有讓利”“吃有優(yōu)惠”等舉措，“真金白銀”促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)。在大宗商品方面，廣東省明確提出鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，給予3000元到1萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼;各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及生產(chǎn)企業(yè)對(duì)家電，尤其是智能、綠色節(jié)能家電，加大了優(yōu)惠券和打折的投放力度。

商務(wù)部相關(guān)專家預(yù)測(cè)，在促消費(fèi)政策的推動(dòng)下，隨著各地新冠疫情防控形勢(shì)總體向好發(fā)展，預(yù)計(jì)今年二季度和下半年消費(fèi)將持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，努力為全年實(shí)現(xiàn)5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)保駕護(hù)航。28C0F2A0-D34B-4611-ACBB-331503C1C0EC