王凱

【關(guān)鍵詞】EPC總承包模式;建筑機(jī)電安裝工程;管理方法

EPCT程模型，通過結(jié)合效率和責(zé)任為一體，實現(xiàn)投資項目利益和效率指標(biāo)的有效兼顧的目的。公共工程采購并未普遍應(yīng)用于建筑業(yè)，管理經(jīng)驗缺失等問題仍待解決，需要采取有效改進(jìn)措施，注重對EPC項目合同管理模式的借鑒與應(yīng)用。

（一）有利于項目開發(fā)效率的提升

EPC模式下，業(yè)主對外委托工程的設(shè)計、采購和施工任務(wù)，由總承包負(fù)責(zé)完成具體安裝施工，業(yè)主是制定項目標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)控制的主要負(fù)責(zé)人，使項目受到干預(yù)的因素相對減少，總承包商轉(zhuǎn)而居于項目實施核心地位，項目管理人員的具體人數(shù)有所縮減，簡化了相應(yīng)的管理流程，大大提升了項目運(yùn)行效率。

（二）明確了業(yè)主和總承包方權(quán)責(zé)

EPC模式下，業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計構(gòu)想、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計劃的制定，以及市政配套協(xié)調(diào)等前期準(zhǔn)備工作;勘察、設(shè)計、施工可能遇到的各類風(fēng)險，以及分包商管理、控制進(jìn)度和造價等由承包商承擔(dān)，進(jìn)一步明確了工程項目的具體責(zé)任人，以便后期遇到糾紛、沖突時，能夠準(zhǔn)確找到直接利益方。

（三）投資風(fēng)險降低

EPC模式下，工程項目表現(xiàn)為工期長、投資量大、技術(shù)復(fù)雜的基本特點(diǎn)，為了規(guī)避各項不確定因素的風(fēng)險，一般會在固定總價合同的指導(dǎo)下落實相關(guān)流程;項目投資金額、建設(shè)周期、項目效益等數(shù)據(jù)，都由業(yè)主主導(dǎo)完成項目方案制定階段，結(jié)合固定總價合同內(nèi)容的具體規(guī)定，確保執(zhí)行過程的規(guī)范化，有助于投資風(fēng)險的有效控制。

機(jī)電安裝工程具有很強(qiáng)的適用性，已經(jīng)逐漸滲透于很多專業(yè)領(lǐng)域。機(jī)電設(shè)備的安裝質(zhì)量，一定程度上限制著整個企業(yè)日常生產(chǎn)的實際能力，影響到最終的經(jīng)濟(jì)社會效益。機(jī)電工程按照建筑類型劃分類別，有民用、公共、工業(yè)、特殊四類。機(jī)電安裝的專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，施工時需要充分利用新設(shè)備、新材料，影響因素較多，屬于工程項目中的重要一環(huán)，此工程項目的安裝施工，如圖1。而機(jī)電安裝工程重要性的日益體現(xiàn)，相應(yīng)提高了施工工藝復(fù)雜性和對技術(shù)先進(jìn)性的要求，管理難度也明顯提升，現(xiàn)代化建筑也更加關(guān)注機(jī)電安裝工程的功能作用和應(yīng)用優(yōu)勢。

機(jī)電安裝施工質(zhì)量，與建筑工程品質(zhì)直接相關(guān)。但是，安裝隊伍眾多、人員技能參差不齊等問題，都是質(zhì)量管理工作中必須面對的問題。機(jī)電安裝工程一般體現(xiàn)于工程項目始終。在建筑主體結(jié)構(gòu)完成施工后進(jìn)行主要部分的安裝，并在裝修工程之前竣工，基本表現(xiàn)為工期短、涉及范圍廣、節(jié)奏快。所以，預(yù)先制定設(shè)計方案、構(gòu)建項目組織結(jié)構(gòu)是必要準(zhǔn)備，而施工管理體系、應(yīng)急處理預(yù)案是安裝施工全過程質(zhì)量的重要保障，同時注重安裝施工所需人員、機(jī)械設(shè)備、資金成本的使用管理，在不斷地優(yōu)化、完善中。全面提升安裝施工質(zhì)量。

EPC總承包商確定之前，項目總體方案一般是由專業(yè)顧問公司預(yù)先完成。EPC總承包商以條件設(shè)計圖為基礎(chǔ)，合理深化設(shè)計工作，要求其具備施工圖設(shè)計能力和設(shè)計資質(zhì)兩項基本條件，國內(nèi)的合格企業(yè)數(shù)量并不多;工程公司如果是由設(shè)計院改制而成，其EPC總承包商項目往往缺乏管理經(jīng)驗，他們需要面對大量的設(shè)計任務(wù)，設(shè)計圖紙重復(fù)使用、圖紙校對不嚴(yán)格等問題普遍存在，而且設(shè)計院常聘用專業(yè)畢業(yè)生為一線作圖員，規(guī)范條文的了解和掌握程度低，不利于安裝施工的安全，增加了設(shè)計方案落實過程中的經(jīng)濟(jì)成本和出錯率，造成施工階段設(shè)計變更情況頻發(fā)，進(jìn)而對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量造成直接影響。

隨著國內(nèi)日益加劇的房地產(chǎn)市場競爭，地產(chǎn)商更加注重產(chǎn)品品質(zhì)和品牌榮譽(yù)，通常不會選擇向承包單位轉(zhuǎn)交關(guān)鍵性設(shè)計環(huán)節(jié);開發(fā)商越來越重視謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，自行構(gòu)建采購公司已經(jīng)成為普遍發(fā)展趨勢，材料、設(shè)備采購將自行完成。并且將施工企業(yè)排除在利潤效益之外，EPC模式主體也因此逐步分化。建筑材料市場的價格體系混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低下等，成為EPC模式下業(yè)主必須承擔(dān)的不必要風(fēng)險。

機(jī)電總承包具體包括研發(fā)中心和生產(chǎn)車間的照明系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、消防火災(zāi)報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、給水設(shè)備和一體化熱力設(shè)備、動力試驗系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電梯施工及廠區(qū)智能照明及充電樁等幾個環(huán)節(jié)。

（一）建筑設(shè)備投資方案決策

建筑設(shè)備公司的資本投資相對固定，以便于獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，投資對象一般在長期決策中確定。資金時間價值方面，短期投資更為看重投資可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益、所需設(shè)備類型、利潤以及最終價值的評價結(jié)果等。長期投資方案中，設(shè)備投資評價主要圍繞投資額確定方案標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行分析，資金流量可能帶來的綜合效益是必要構(gòu)成;凈流量方面，經(jīng)濟(jì)分析主要基于投資成果規(guī)模確定過程中的實際投資額，以及增量資金投入可能帶來的影響性。投資方案一般分為單一（獨(dú)立投資）、多方案類型（互斥投資）投資、混合投資三種方案。設(shè)備投資回收期具體由凈現(xiàn)值法、投資流量、凈年值法、投資利潤率等數(shù)值的差異性決定，同時參考設(shè)備優(yōu)缺點(diǎn)分析對比情況。

（二）編制設(shè)計任務(wù)書與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

編制設(shè)計任務(wù)書時，要注重不同專業(yè)的全面性和深層次分析。如電梯施工前需要把電梯轎廂尺寸、運(yùn)行速度、可承重量、裝修標(biāo)準(zhǔn)等都要逐一明確。然而即便電梯參數(shù)相同，也會存在不同品牌、不同品質(zhì)，以及進(jìn)口、出口品牌的差異性大等情況，需要預(yù)先限定可使用的機(jī)電設(shè)備品牌、主要構(gòu)件的品牌產(chǎn)地;電梯的品牌和參數(shù)直接決定了功能性，需要格外注意，要確定其符合國家強(qiáng)制性基本功能要求，結(jié)合使用附加功能，更好地保障電梯使用質(zhì)量。機(jī)電設(shè)備安裝流程復(fù)雜，任何一個條款內(nèi)容模糊或是缺失，都會成為投標(biāo)單位投機(jī)取巧的可利用機(jī)會;專業(yè)顧問公司的系統(tǒng)性討論。有助于人們更好地發(fā)現(xiàn)文件資料中是否存在漏洞。

（三）項目設(shè)備投資的更新控制

機(jī)電安裝工程項目方面，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)堅持采用粗放式的項目管理方式，在相關(guān)人員的協(xié)調(diào)合作下完成，主要通過加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理來保障項目進(jìn)展。機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)的必要技術(shù)保障，需要生產(chǎn)公司直接投入大量的資金成本。更新設(shè)備是維護(hù)日常生產(chǎn)效率和技術(shù)應(yīng)用效果的必要準(zhǔn)備，有利于企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。更新時間的不合理，會成為生產(chǎn)成本增大的直接影響因素，造成施工企業(yè)競爭力降低。所以，技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益是設(shè)備更新時必須考慮的綜合因素，以更好地提升決策的科學(xué)、合理性。機(jī)械被投資量一般在總投資額中占到很大比重。經(jīng)濟(jì)管理水平直接決定著項目投資可獲取的利潤大小和企業(yè)資金成本的具體投入量。一是工程質(zhì)量保障體系。從全面提升項目全過程質(zhì)量出發(fā)。使客戶能夠滿意于項目交付情況，構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是規(guī)范項目團(tuán)隊施工過程的必要保障;二是施工質(zhì)量管理。施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理，是全面控制設(shè)備安裝影響因素的有效舉措，通過推行技術(shù)管理責(zé)任制，增強(qiáng)施工現(xiàn)場內(nèi)安裝人員、管理人員等的責(zé)任感，實現(xiàn)機(jī)電安裝項目成本的有效管控。成本控制要求以適應(yīng)客戶客觀需求為基礎(chǔ)，在完善的工程造價計劃和成本執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制的指導(dǎo)下，準(zhǔn)確找出其中的偏差之處，提升各項控制措施和應(yīng)用技術(shù)的合理性，確保目標(biāo)成本保持在允許范圍內(nèi)。項目成本控制能力與施工企業(yè)管理水平密切相關(guān)，需要在機(jī)電安裝工程中始終全面貫徹下來。

（四）加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量管理

1.施工準(zhǔn)備期

施工中的各個分包商均能參加設(shè)計交底，將安裝施工設(shè)計的根本目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工難點(diǎn)逐一了解，做好記錄工作;對安裝人員的圖紙會審工作詳細(xì)記錄;將單位工程的施工計劃、重大施工方案進(jìn)行編制;對現(xiàn)場施工質(zhì)量設(shè)定三級巡查控制點(diǎn);分包商所選供應(yīng)商必須經(jīng)過生產(chǎn)資格、質(zhì)量信譽(yù)審查，使采購的施工材料滿足工程設(shè)計與質(zhì)量規(guī)范。

2.施工過程

落實工程總體質(zhì)量計劃，監(jiān)督施工分包單位在質(zhì)量計劃方面的實際進(jìn)展，并且發(fā)現(xiàn)其中的問題進(jìn)行解決，保障工程質(zhì)量;質(zhì)量保證體系中的相關(guān)人員都能權(quán)責(zé)明確，推動質(zhì)保體系的順利運(yùn)行;監(jiān)督質(zhì)量體系運(yùn)行狀態(tài)和質(zhì)量計劃施行情況，定期召開會議，制定針對性的改善方法;對質(zhì)量檢測控制點(diǎn)施行必要的自查措施，組織B級以上的質(zhì)檢工序。對業(yè)主或第三方委托下的質(zhì)量監(jiān)督工作提供一定的方便;將工程采購的原材料、零部件入庫、儲存管理嚴(yán)格把控，禁止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場;嚴(yán)格施工流程和施工質(zhì)量，對工序交接、不同專業(yè)的交接管理都能遵循質(zhì)量要求，工序合格后才能轉(zhuǎn)入下一項;收集、記錄、整理施工原始材料的各項工作都能與工程進(jìn)度保持一致，保障施工資料的各項記錄都能完整、準(zhǔn)確。

3.竣工階段

施工分包單位自查結(jié)果合格后，實行施工現(xiàn)場的“三查四定”;以業(yè)主要求、質(zhì)量監(jiān)檢部門和專業(yè)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)共同作為工程質(zhì)量審核評定的依據(jù);依照質(zhì)量規(guī)范整理交底文件，而竣工圖經(jīng)過審核通過，共同移交業(yè)主;EPC總承包商的質(zhì)量回訪、管理規(guī)范，是用戶開展服務(wù)和質(zhì)量回訪工作的重要依據(jù)。

（五）控制現(xiàn)場施工安全

一是依照項目最初HSE的方針、目標(biāo)、計劃實行管理，HSE實施程序必須在施工開展前完成編制，以更好地符合施工現(xiàn)場中推行的HSE管理方式。利用較完善的HSE組織機(jī)構(gòu)和管理責(zé)任制，是EPC總包商確保施工質(zhì)量滿足質(zhì)量需求的重要方式。二是規(guī)范施工安全機(jī)制，將應(yīng)急預(yù)案、安全管理考核、HSE培訓(xùn)、設(shè)備管理、健康防護(hù)、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)場安全、消防系統(tǒng)、防范安全事故等內(nèi)容，以及文明施工、安全作業(yè)許可等相關(guān)制度體系都納入進(jìn)來，對施工中的每一個環(huán)節(jié)都能加強(qiáng)規(guī)范。同時，設(shè)立安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全教育宣傳工作和各項法規(guī)、通告、文件精神的落實情況，以及施工現(xiàn)場中的安全問題處理，經(jīng)過例會討論處理后，限定項目的整改時間，消除施工中的不安全因素。三是制定施工現(xiàn)場的HSE獎懲制度，EPC總包商在落實HSE管理工作時，需嚴(yán)格實行HSE行為的獎懲措施。具體來說，項目負(fù)責(zé)人必須明確安全文明施工管理的具體權(quán)限，對忠于職守的施工分包商可以采取口頭表揚(yáng)、通告表彰、經(jīng)濟(jì)嘉獎等方式;而HSE管理人員的脫崗、職責(zé)不到位、不遵守安全生產(chǎn)制度、不具備安全生產(chǎn)技術(shù)、不落實安全防范措施，會增大施工現(xiàn)場的不安定因素，須對施工分包商實行通報批評、停工整改，甚至是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性處罰。

（六）控制現(xiàn)場安裝施工進(jìn)度

安裝施工進(jìn)度管理是協(xié)調(diào)目標(biāo)控制體系中的各項工作，直接決定了項目施工對合同內(nèi)容的落實程度，影響工程項目的整體經(jīng)濟(jì)效益。所以，工程項目必須從EPC總承包項目中的總體計劃出發(fā)，編制進(jìn)度計劃和必要的應(yīng)急處理措施。

相關(guān)工作人員必須迅速調(diào)遣進(jìn)場，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，工程項目進(jìn)入施工階段，具體展開水電安裝等工作;協(xié)調(diào)各個專業(yè)的交叉工作，堅持實行合理的布置原則，使各項施工工作都能協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格工程項目中的施工流程，合理減少排水、消防水管道、雨水管道、排污管道、路基施工之間的交叉問題，盡量減少項目中的鋪設(shè)臨時道路問題，推動安裝工程的順利開展。具體的項目施工流程，必須依照總體進(jìn)度計劃中制定的關(guān)鍵性路徑，使其貫徹于施工項目的始終。

一個機(jī)電安裝工程可以分裂為多個單元工程，而單元工程可以劃分成多個分項工程，再經(jīng)施工分包商劃分成多個單行工程，從而有效估算每一層級工程的具體工程量。同時，分段制定月度、季度的施工計劃，并且將進(jìn)度協(xié)調(diào)會議的召開時間固定下來，以更好地控制施工進(jìn)度。每一個工程項目都在各個施工階段整理、統(tǒng)計工作進(jìn)度，從而對比、分析施工進(jìn)展和圖紙計劃進(jìn)展要求之間的差異，從而確定此類偏差存在的根源，確保糾偏措施的科學(xué)、合理;協(xié)調(diào)業(yè)主、分包商之間的工作內(nèi)容，將具體的糾偏措施貫徹落實，充分體現(xiàn)檢查、審核的工作效果。立足于工程項目的實際特點(diǎn)，采取針對性、組織性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性措施，有效保障工程進(jìn)度的順利開展，可以利用召開進(jìn)度調(diào)度會議、設(shè)定進(jìn)度完成優(yōu)秀獎等方式。

建筑市場的成熟化促使項目承包模式面向轉(zhuǎn)型，并以EPC模式為主要發(fā)展趨勢。房建項目中，機(jī)電安裝工程是必要準(zhǔn)備，涉及范圍廣，內(nèi)容繁復(fù)，需要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理措施，合理應(yīng)用各項安裝施工技術(shù)。在責(zé)任機(jī)制的約束下，更好地提升設(shè)備投資方案的決策以及設(shè)計任務(wù)書與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，有助于設(shè)備投資更新、現(xiàn)場施工安全和施工進(jìn)度的管控措施落實到位，成為機(jī)電安裝施工質(zhì)量符合預(yù)期要求的重要保障。