張文杰
摘要:輕工業(yè)承擔著服務“三農(nóng)”的任務,發(fā)揮著以增加就業(yè)量,提高進口和出口貿(mào)易,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大使命。債務危機爆發(fā)后,全球需求萎縮,輕工業(yè)的發(fā)展受到了很大的影響。隨著中國的沿海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已被稱為其“世界工廠”,許多輕工業(yè)產(chǎn)品制造企業(yè)面臨著一系列的挑戰(zhàn):成本繼續(xù)向上升,勞動力短缺,貸款困難,利潤率下降以及海外訂單銳減。我國的輕工業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn),其融資難、結構,技術,質(zhì)量的矛盾仍然存在,輕工業(yè)的比較優(yōu)勢并不明顯等,因此發(fā)展我國輕工業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞:輕工業(yè)發(fā)展;問題與對策
導言
輕工業(yè)所承擔的任務是服務“三農(nóng)”、增加就業(yè)量、提升進出口貿(mào)易等,在經(jīng)濟和社會的發(fā)展中起到了至關重要的作用。進入21世紀以來,我國的輕工業(yè)發(fā)展極為迅速,大小企業(yè)的規(guī)模與實力都有著較為明顯的提升。然而,與此同時,矛盾和問題也逐漸地浮出水面。
1輕工業(yè)發(fā)展所具有的現(xiàn)實意義
科學發(fā)展觀是可持續(xù)的、全面的、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。研究輕工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅可以增強企業(yè)自身的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,還能夠進一步地優(yōu)化產(chǎn)業(yè),做好節(jié)能、減排等方面的工作,這符合科學發(fā)展觀的要求。
2我國輕工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間,輕工業(yè)加大了結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度,取得了技術進步步伐加快、品牌影響力進一步增強等重要成就,實現(xiàn)了全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年,輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占我國工業(yè)總體相應指標的17.9%,對促進國民經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但是,存在的問題依然突出,主要是:多數(shù)行業(yè)整體研發(fā)能力較為薄弱,技術創(chuàng)新能力不足,一些關鍵領域的核心技術亟待突破;產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重,產(chǎn)品結構不適應消費升級需要,在國際產(chǎn)業(yè)分工中長期處于價值鏈中低端;食品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻,產(chǎn)品質(zhì)量保證體系有待于進一步完善;多數(shù)行業(yè)品牌有世界影響力的品牌為數(shù)不多,建設水平與生產(chǎn)制造能力存在較大差距等。由此可見,我國輕工業(yè)既面臨重要的發(fā)展機遇,也面臨著重大挑戰(zhàn)。
3輕工業(yè)發(fā)展中存在的問題
第一、科學技術的滯后制約著輕工業(yè)發(fā)展,導致我國輕工業(yè)不具備較強的自主創(chuàng)新能力,研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱。中小型企業(yè)偏多且多為民營企業(yè)是我國目前的輕工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,這樣的行業(yè)門檻相對偏低布局凌亂,而且分散,沒有開發(fā)和發(fā)展較大的創(chuàng)新能力的土壤,重復建設的現(xiàn)象非常嚴重,缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益,以原料型或加工型為主大多數(shù)生產(chǎn),他們的產(chǎn)品技術附加值低、結構水平不高。第二、增長方式存在結構性矛盾且過于粗放仍然。從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構來看,企業(yè)過小且相對分散,而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術和國際化的資源配置能力,初加工的產(chǎn)品較多,科技含量偏低,有嚴重的同質(zhì)化的現(xiàn)象,各個品種的結構布局也不合理,單從企業(yè)的結構方面來看,其不具備市場競爭能力。第三、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不到位,對于我國輕工業(yè)來說相當一部分的工業(yè)消耗過大、產(chǎn)品質(zhì)量偏低、污染嚴重,相當一部分企業(yè)依然采用粗放的增長方式,沒有采取綜合利用的方式。第四、輕工業(yè)貿(mào)易摩擦增多。歐盟于2011年5月,歐盟對我國銅版紙實施“雙反”措施,開啟歐盟首次對中國產(chǎn)品動用反補貼措施;12月,美國商務部正式發(fā)布公告,對從中國進口的木制臥室家具進行反傾銷立案調(diào)查。
4工業(yè)發(fā)展的對策探討
4.1突出抓好糧食生產(chǎn)
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,始終將糧食生產(chǎn)的發(fā)展放在重要位置。當國家發(fā)展糧食核心區(qū)建設時,要抓住機遇,打造出具有核心示范作用的糧食生產(chǎn)區(qū)域,再通過對糧食品種結構的優(yōu)化穩(wěn)定糧食播種面積、提高單位面積的產(chǎn)量,從而不斷增強糧食生產(chǎn)的綜合能力。因此,需要走一條在不犧牲農(nóng)業(yè)與糧食為代價的前提下的協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路,不僅有利于國家的糧食安全,還有利于提升國家的競爭能力。
4.2科技創(chuàng)新需要大力推進,進一步深化企業(yè)自主創(chuàng)新能力
科學技術作為我國的第一生產(chǎn)力,對于經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了決定性的作用??萍紕?chuàng)新能力的加快、企業(yè)創(chuàng)新能力的提升對于輕工業(yè)結構的優(yōu)化升級具有一定的促進作用,是當前我國輕工業(yè)體系發(fā)展所迫切所需的,也是科學發(fā)展的實現(xiàn)以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。筆者建議從以下幾方面入手:一要推動輕工業(yè)技術的升級,加快對已成熟的高科技技術的運用。二要進一步搞好高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設,推動產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。三要強化科技創(chuàng)新,依靠科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。四要擴大科技對外開放的力度,深化科技體制改革,不斷解放、發(fā)展生產(chǎn)力。
4.3建立、完善輕工業(yè)發(fā)展的保障體系
一要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是溝通企業(yè)與政府之間的橋梁,也是現(xiàn)代化輕工業(yè)的經(jīng)濟管理體制的重要組成部分。行業(yè)協(xié)會成員的合作,能確保行業(yè)的共同利益和所參與會員的自身利益。所以,要進一步完善管理體制,優(yōu)化協(xié)會人員結構,提高其專業(yè)水平、明確其指導性。二要出臺且完善有利于輕工業(yè)發(fā)展的稅收激勵政策和金融支持政策。用于開發(fā)輕工業(yè)的新產(chǎn)品、新技術、新工藝的各項費用在抵扣應納稅所得額中的比例還有待提高;允許企業(yè)從營業(yè)收入中提取一定比例的技術開發(fā)準備金,并在稅前列支;允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的一定比例抵扣當年應納稅所得額;對于企業(yè)建設技術中心購買國外先進研發(fā)設備等的費用,由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予資助。三要加快輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在對輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整時,需要在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品的前提下,不斷開發(fā)更加高端的產(chǎn)品,滿足各種各樣的消費群體的需要,從而擴大居民的消費;在市場方面,需要加大外貿(mào)出口的力度,進一步拓展農(nóng)村市場,還要開拓出國際化的高端市場;在企業(yè)方面,需要加大兼并與重組,將企業(yè)當前的資源進行整合,發(fā)揮企業(yè)自身所具有的特色,提高企業(yè)在市場當中的競爭力;在區(qū)域內(nèi),需要培育出更新的特色區(qū)域,加快產(chǎn)業(yè)集群的建設,確保輕工業(yè)又快又好發(fā)展。
4.4加強產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群
近年來,產(chǎn)業(yè)集群化趨勢明顯,帶動了相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,已具有區(qū)域競爭優(yōu)勢。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群已成為建設“中原經(jīng)濟區(qū)”的一個重要戰(zhàn)略。但總體來講,產(chǎn)業(yè)集群大多處于成長期階段,多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源開采業(yè)為主,高新技術產(chǎn)業(yè)集群較少,科技含量低,缺乏產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展能力。促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展,要科學制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,瞄準重點產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點,做大、做強特色產(chǎn)業(yè)集群,通過政策引導,提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,完善產(chǎn)業(yè)鏈,增強產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分工協(xié)作能力,深化改革和制度創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結構、層次優(yōu)化升級,增強其競爭力。
結語
輕工業(yè)是我國消費品工業(yè)的主體。國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)承擔著提高人民生活質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)、促進經(jīng)濟增長的重要任務。然而,我國輕工業(yè)的發(fā)展還存在著諸多問題。這就要求我們在探索中加快發(fā)展工業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,為今后輕工業(yè)的發(fā)展鋪平道路。
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