楊金艷

昆明市建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 云南 昆明 650000

1 引言

勐捧鎮(zhèn)位于臨滄市鎮(zhèn)康縣東北部屬邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于鎮(zhèn)康縣縱向城鎮(zhèn)發(fā)展軸上，在云南省沿邊城鎮(zhèn)帶上。是中、緬兩國，保山、臨滄兩市，龍陵、永德、鎮(zhèn)康三縣的交接地段[1]。“兩國、兩市、三縣區(qū)”是勐捧鎮(zhèn)的區(qū)位特征。隨著云南省沿邊高速公路和鐵路的規(guī)劃建設(shè)，勐捧的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯和提升。

2 地方特色，資源豐富，文化獨(dú)特

勐捧，傣語意為水花飛濺的地方，在這塊美麗富饒的土地上繁衍生棲著漢、彝、佤、苗、傈僳、傣等13種民族，苗、彝、佤三種少數(shù)民族目前還保留民族聚居、民族統(tǒng)一服飾等民風(fēng)民俗。勐捧鎮(zhèn)，是鎮(zhèn)康歷史文化底蘊(yùn)深厚的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

2.1 文化資源－文化多元，底蘊(yùn)深厚

2.1.1 獨(dú)特的“阿數(shù)瑟文化”

勐捧是（主要是打歌文化、對(duì)歌文化）的發(fā)源地。相傳大約有2000多年的歷史，阿數(shù)瑟是中原傳統(tǒng)文化、邊疆少數(shù)民族文化和邊境多元文化交融而成的復(fù)合型文化，包含著傳統(tǒng)的中原文化元素又具有邊境地區(qū)民族文化特色，經(jīng)過長期的歷史變遷和時(shí)代的不斷發(fā)展，它伴隨人們的生產(chǎn)生活而發(fā)生著變化，是鎮(zhèn)康和緬甸毗鄰地區(qū)人民群眾的精神食糧。

2.1.2 紅色的文化遺址

象腳水抗日戰(zhàn)爭(zhēng)遺址，由戰(zhàn)地醫(yī)院和象腳水抗戰(zhàn)陣亡烈士墓園組成。“象腳水抗戰(zhàn)陣亡烈士墓園”位于象腳水大寨南側(cè)，占地約1畝，先后葬入陣亡將士29名（眾多的烈士在怒江邊就地安葬）。2006年6月6日，被臨滄市人民政府公布第二批文物保護(hù)單位。

岔溝碉堡，由于與緬甸的紅巖鄉(xiāng)接壤，加之解放前土匪活動(dòng)猖獗，為把守國土，一九五二年解放軍部隊(duì)進(jìn)駐岔溝村，建設(shè)碉堡，解放后，碉堡一直遺留在岔溝村委會(huì)后山，被岔溝村人民保護(hù)著。

2.1.3 古老的文化遺址

羊槽文化遺址，位于鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)石橋羊槽新寨西南的石灰?guī)r小山頂部，距羊槽新寨約70米。洞口向東，高約2.5米、寬2米、深20米，洞口距地面的高度約10米。2006年6月6日，被臨滄市人民政府公布第二批文物保護(hù)單位。

2.1.4 歷史悠久的土民學(xué)塾

象腳水是鎮(zhèn)康縣的文化發(fā)源地，1910年永昌知府謝宇俊命首任永康洲牧覃善祥創(chuàng)辦土民學(xué)塾，教育經(jīng)費(fèi)由省撥付，教員由永昌郡守委任。宣統(tǒng)二年（1910年），原鎮(zhèn)康首辦5所土民簡易識(shí)字學(xué)塾（后叫土民學(xué)堂），為公立學(xué)校，象腳水是其中之一[2]。土民學(xué)塾：以招收當(dāng)?shù)赝林鵀橹?，又以招收逼近邊界之土著為主中之主的簡易識(shí)字學(xué)塾。

2.2 自然資源－類型豐富、姿態(tài)各異

2.2.1 雄奇秀險(xiǎn)的怒江大峽谷

奔騰不息的怒江自西向東流經(jīng)勐捧鎮(zhèn)的丫口、忙耿、蒿子壩、酸格林4個(gè)行政村，在鎮(zhèn)康流程20余公里，流入緬甸的紅巖鄉(xiāng)忙鹽村（流入緬甸后稱薩爾滃江）。怒江，猶如一條碧藍(lán)的玉帶環(huán)繞著怒江大峽谷，怒江大峽谷旅游資源具有多樣性、原始性、壟斷性和獨(dú)特性特點(diǎn)，它以地理景觀特異、生物豐富多樣、民族文化奇特多元而著稱于世，是一個(gè)旅游資源極為豐富且品位極高的地方。它集雄、奇、秀、險(xiǎn)、美、俊于一身。境內(nèi)流域主要景點(diǎn)有“大沙壩渡口、龍鎮(zhèn)大橋、大沙壩溫泉、白水瀑布、七道河渡口、忙耿遠(yuǎn)征軍抗戰(zhàn)遺址”等。

2.2.2 山清水秀的世外桃源

在南梳壩村一個(gè)煙霧繚繞的山上有個(gè)傳說的“仙人洞”，據(jù)說這個(gè)山洞是仙女曾經(jīng)居住的地方，那里山清水秀，與世隔絕，就像陶淵明筆下的世外桃源，凡人是不可能走進(jìn)的。洞內(nèi)有奇形怪狀的乳石，有的像石柱、有的像觀音、有的像仙女。

2.2.3 風(fēng)光無線的南捧河流域

是省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，漸漸成冒險(xiǎn)家的樂園，在鎮(zhèn)康縣境內(nèi)流經(jīng)勐堆、鳳尾、勐捧、南傘、軍弄5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全長50多公里，流域內(nèi)具有立體氣候顯著、生物多樣性的特點(diǎn)，水流落差較大，峽谷幽深。規(guī)劃建設(shè)了兩座水電站，大壩建成后，上億方的庫容將形成高峽出平湖的驚人奇觀。游經(jīng)此流域，在沿途觀賞南捧河流域風(fēng)光的同時(shí)，還可參觀軍弄仙人山、大丫口電站、塘河洞、哈里萬畝橡膠園、天生橋絕景、仙人居住過的塘河洞奇觀[3]。

2.2.4 規(guī)模最大的生態(tài)古茶林

巖子頭村生態(tài)古茶林，位于勐捧鎮(zhèn)巖子頭村境內(nèi)，距離縣城52公里，古茶園海拔1200至－2100米。古茶園茶樹屬云南大葉茶品種，種植歷史500多年，是云南大葉茶中重要的聚集地、發(fā)祥地之一。其核心區(qū)連片面積3000余畝，目前屬臨滄市內(nèi)連片面積最大的古茶園。

2.3 規(guī)劃構(gòu)思，城鄉(xiāng)融合

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新思路，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，貫徹新型城鎮(zhèn)化，倡導(dǎo)現(xiàn)代城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，全要素自由流動(dòng)的新理念。鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域規(guī)劃并舉、統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌管治地域空間、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

3 鎮(zhèn)域規(guī)劃，全域統(tǒng)籌

3.1 規(guī)劃定位，突出特色，全域布局

以“阿數(shù)瑟文化”發(fā)源地為特色，以愛國主義教育基地為突破、以發(fā)展中緬邊貿(mào)和旅游業(yè)為主的口岸型小城鎮(zhèn)。

3.2 發(fā)展策略，城鄉(xiāng)融合，全域發(fā)展

南北聯(lián)動(dòng)，集聚發(fā)展；交通引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)提升；結(jié)構(gòu)重組，功能優(yōu)化；發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)，以點(diǎn)帶面。

3.3 空間結(jié)構(gòu)，層次分明，點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)

3.3.1 鎮(zhèn)村體系空間結(jié)構(gòu)

空間發(fā)展模式采用點(diǎn)軸發(fā)展模式，以點(diǎn)帶軸、以軸帶面的發(fā)展模式促進(jìn)、帶動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

影響勐捧鎮(zhèn)空間布局的主要因素是交通條件和資源分布以及各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。因此交通條件優(yōu)越的地帶和資源豐富的地帶是城鎮(zhèn)現(xiàn)狀和今后發(fā)展、分布的主要地帶?，F(xiàn)狀勐捧鎮(zhèn)已大體形成沿南傘至龍陵的省道為主的南北向軸線，勐捧鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)為“一核、兩次、兩軸”。

（1）一核：即勐捧鎮(zhèn)發(fā)展核心。結(jié)合鎮(zhèn)康縣城市總體規(guī)劃政策，將勐捧鎮(zhèn)打造為集商貿(mào)物流、貿(mào)易市場(chǎng)、小商品批發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游接待的綜合型商貿(mào)城鎮(zhèn)，具有田園風(fēng)情的生態(tài)園林式城鎮(zhèn)，發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射作用，通過強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)的中心輻射功能拉動(dòng)軸線發(fā)展。

（2）兩次：即岔溝次中心、流水次中心。岔溝是勐捧鎮(zhèn)西部現(xiàn)狀發(fā)展較好的村委會(huì)，已形成自身小城鎮(zhèn)。規(guī)劃將岔溝邊貿(mào)集市定義為勐捧鎮(zhèn)西部發(fā)展次中心，通過邊境貿(mào)易、商貿(mào)物流、市場(chǎng)及特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，來帶動(dòng)勐捧西部片區(qū)的共同發(fā)展。

流水是勐捧鎮(zhèn)北部現(xiàn)狀發(fā)展較好的村委會(huì)，已形成自身小城鎮(zhèn)。規(guī)劃將流水集市定義為勐捧鎮(zhèn)北部發(fā)展次中心，通過發(fā)展商貿(mào)物流、市場(chǎng)及特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)及特色農(nóng)產(chǎn)品，來帶動(dòng)北部片區(qū)的共同發(fā)展。

（3）兩軸：龍南經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和邊貿(mào)發(fā)展軸。龍南經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸：是指依托將建成的龍南二級(jí)路的交通優(yōu)勢(shì)，沿龍南二級(jí)路形成的以通道商貿(mào)和休閑經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線。

邊貿(mào)發(fā)展軸：是指依托與緬甸紅星區(qū)相連的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿勐捧——岔溝——緬甸紅星形成的以邊貿(mào)和休閑經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展軸線。

3.3.2 鎮(zhèn)村體系等級(jí)結(jié)構(gòu)

至規(guī)劃期末，形成“鎮(zhèn)區(qū)─中心村─基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系，在鎮(zhèn)域內(nèi)以鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域發(fā)展中心，促進(jìn)及帶動(dòng)中心村、基層村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以城鎮(zhèn)的發(fā)展來增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力，提高城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。逐步配套建設(shè)路、電、水、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商品市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

3.4 旅游規(guī)劃，文化融合，突出特色

3.4.1 旅游發(fā)展定位

勐捧鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)康縣“密境邊關(guān)走廊”上，依托獨(dú)特的“阿數(shù)瑟文化”，打造為集文化體驗(yàn)、旅游休閑，和愛國主義教育的文化體驗(yàn)區(qū)。

3.4.2 旅游和特色規(guī)劃

依托鎮(zhèn)康縣旅游“世界級(jí)黃金口岸、中國阿數(shù)瑟之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，打響“大美邊關(guān)、綠色鎮(zhèn)康”的旅游品牌，主要面向縣域以及周邊地區(qū)旅游市場(chǎng)，以勐捧為核心形成“一心、一帶、兩軸、四區(qū)”（見圖1），向周邊景點(diǎn)輻射開來，帶動(dòng)片區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。

圖1 旅游和特色規(guī)劃圖

（1）“一心”：民族文化展示中心。勐捧的地方文化燦爛，民族風(fēng)情濃郁。鎮(zhèn)區(qū)空間以阿數(shù)瑟文化展示為主，構(gòu)建聚集民族文化與當(dāng)?shù)厝宋闹`氣，尋求歷史文化、傳統(tǒng)文化、民族文化的繼承、延續(xù)和創(chuàng)新的展示中心。

（2）“一帶”即怒江風(fēng)光帶。怒江風(fēng)光帶：怒江自西向東流經(jīng)勐捧鎮(zhèn)流程20余公里，以地理景觀特異、生物豐富多樣、民族文化奇特多元而著稱于世，是一個(gè)旅游資源極為豐富且品位極高的地方。

（3）兩軸：即龍南旅游發(fā)展軸和沿邊旅游發(fā)展軸，依托南北向的龍南二級(jí)路主要道路串起南、北部旅游資，同時(shí)也將片區(qū)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)資源整合，線路優(yōu)化，突出重點(diǎn)。依托此軸，南北片區(qū)便捷互動(dòng)。以此軸為中心進(jìn)行布局，形成旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)軸，支撐全鎮(zhèn)旅游格局的形成，帶動(dòng)全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托鎮(zhèn)區(qū)至緬甸規(guī)劃的縣道形成沿邊旅游發(fā)展軸。

（4）“四區(qū)”。愛國主義教育游覽區(qū)：鎮(zhèn)域東北部依托象腳水、象腳水私塾、象腳水抗日陣亡烈士墓、羊槽文化遺址等紅色文化、人文資源愛國主義教育基地。

南梳壩溶洞探秘區(qū)：依托南梳溶洞、雌雄溫泉和老街子石拱橋等，打造及觀光游覽及溶洞探秘區(qū)。

四楞壩休閑度假觀光區(qū)：依托西南部四楞壩水庫漁業(yè)休閑莊園、南捧河流域自然保護(hù)區(qū)，打造休閑度假觀光區(qū)。

巖子頭生態(tài)古茶園休閑度假區(qū)：依托巖子頭生態(tài)古茶園的建設(shè)，打造集觀光、度假、體驗(yàn)茶文化的休閑度假區(qū)。

4 旅游線路規(guī)劃

（1）化休閑度假休閑游：巖子頭茶葉莊園——南捧河流域——四愣壩水庫——茶葉生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園——鎮(zhèn)區(qū)（阿數(shù)瑟文化）。

（2）主題體驗(yàn)游：鎮(zhèn)區(qū)——象腳水抗日陣亡烈士墓（象腳水私塾、峨眉角）——遠(yuǎn)征軍戰(zhàn)地醫(yī)院——羊槽文化遺址——怒江大峽谷——岔溝碉堡——雌雄溫泉——南梳壩溶洞——鎮(zhèn)區(qū)。

5 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)帶動(dòng)

5.1 鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)

勐捧鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)康縣北部發(fā)展中心，龍南線上的重要樞紐，展示“阿數(shù)瑟文化”和“遠(yuǎn)征軍歷史”，發(fā)展中緬邊貿(mào)和旅游業(yè)為主的口岸型小鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

5.2 空間布局，生態(tài)宜居，環(huán)山理水

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃遵循“水系自然肌理，傳承路網(wǎng)歷史文脈，優(yōu)化公共中心結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑人居生態(tài)環(huán)境”的理念，通過疏老城、建新城、串河流、融青山的規(guī)劃手法，打造了鎮(zhèn)區(qū)“山環(huán)水繞、三帶四軸、多個(gè)片區(qū)空間”的空間結(jié)構(gòu)（見圖2）。

圖2 鎮(zhèn)區(qū)空間布局規(guī)劃圖

5.3 特色規(guī)劃，傳承文脈

勐捧“阿數(shù)瑟”之源、愛國主義教育基地、田園水鄉(xiāng)（見圖3）。

圖3 鎮(zhèn)區(qū)鳥瞰示意圖

（1）整體風(fēng)貌特色：“阿數(shù)瑟”之源，文化之鄉(xiāng)。

（2）景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)：山環(huán)水繞、田園水鄉(xiāng)。

（3）特色開敞空間：阿數(shù)瑟之源廣場(chǎng)、打歌廣場(chǎng)、對(duì)歌廣場(chǎng)、愛國主義教育主題公園等等。

（4）河流景觀風(fēng)貌引導(dǎo)：大寨河景觀帶、勐捧河景觀帶、白水溝景觀帶。

（5）特色街道景觀風(fēng)貌引導(dǎo)：阿數(shù)瑟大街。

（6）建筑風(fēng)貌引導(dǎo)：公建、民居、商業(yè)建筑。

（7）周邊環(huán)境風(fēng)貌引導(dǎo)：農(nóng)田以種植蔬菜、水稻、甘蔗、香料煙、苗圃為主；忙勒山依托現(xiàn)狀茶園，大力種植茶葉；其它山體種植杉木、堅(jiān)果、咖啡經(jīng)濟(jì)林果。

6 營銷策劃

規(guī)劃除傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容之外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特點(diǎn)及外界發(fā)展條件入手，增加了特色小鎮(zhèn)營銷策劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容，細(xì)化近期建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃有血有肉地同時(shí)兼具實(shí)施性，能夠有效地引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。

6.1 特色小鎮(zhèn)營銷策劃

6.1.1 品牌打造

“阿數(shù)瑟”之源、愛國主義教育基地、田園水鄉(xiāng)。

6.1.2 亮點(diǎn)宣傳

突出特色，找準(zhǔn)亮點(diǎn)，差異化發(fā)展。多形式，多渠道宣傳。

亮點(diǎn)一：“阿數(shù)瑟”文化源頭

亮點(diǎn)二：歷史悠久的土民學(xué)塾

亮點(diǎn)三：規(guī)模最大的生態(tài)古茶林

亮點(diǎn)四：愛國主義教育基地

6.2 旅游紀(jì)念品開發(fā)

6.2.1 文創(chuàng)產(chǎn)品

“阿數(shù)瑟”民族服飾、手工藝品等文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)。

6.2.2 品牌打造

“巖子頭古茶”品牌的包裝打造，網(wǎng)絡(luò)宣傳、電商直播銷售等，擴(kuò)大品牌的曝光率和知名度。

6.3 活動(dòng)策劃

舉辦中緬“阿數(shù)瑟”賽歌節(jié)；在“五四”青年節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日開展愛國主義紀(jì)念活動(dòng)；舉辦中緬特色產(chǎn)品展銷會(huì)；舉辦民族文化節(jié)日，潑水節(jié)、刀竿節(jié)、火把節(jié)等；舉行美食節(jié)，吸引八方來客，向外傳達(dá)少數(shù)民族和邊地飲食文化。