本刊訊近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》提出了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，并從7個(gè)方面提出了33項(xiàng)具體任務(wù)。

縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。

《意見》提出了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ?，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。再經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力，在全國(guó)范圍內(nèi)基本建成各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城，與鄰近大中城市的發(fā)展差距顯著縮小，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系完善、支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展作用進(jìn)一步彰顯。

《意見》從7個(gè)方面，提出33項(xiàng)具體任務(wù)：

在“科學(xué)把握功能定位，分類引導(dǎo)縣城發(fā)展方向”方面，《意見》要求，加快發(fā)展大城市周邊縣城，積極培育專業(yè)功能縣城，合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城，有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城，引導(dǎo)人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在“培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大縣城就業(yè)崗位”方面，《意見》要求，增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。

在“完善市政設(shè)施體系，夯實(shí)縣城運(yùn)行基礎(chǔ)支撐”方面，《意見》要求，完善市政交通設(shè)施，暢通對(duì)外連接通道，健全防洪排澇設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)老化管網(wǎng)改造，推動(dòng)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)數(shù)字化改造。

在“強(qiáng)化公共服務(wù)供給，增進(jìn)縣城民生福祉”方面，《意見》要求，完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，擴(kuò)大教育資源供給，發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)，優(yōu)化文化體育設(shè)施，完善社會(huì)福利設(shè)施。

在“加強(qiáng)歷史文化和生態(tài)保護(hù)，提升縣城人居環(huán)境質(zhì)量”方面，《意見》要求，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，打造藍(lán)綠生態(tài)空間，推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化，完善垃圾收集處理體系，增強(qiáng)污水收集處理能力。

在“提高縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)”方面，《意見》要求，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在“深化體制機(jī)制創(chuàng)新，為縣城建設(shè)提供政策保障”方面，《意見》要求，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，建立多元可持續(xù)的投融資機(jī)制，建立集約高效的建設(shè)用地利用機(jī)制。