白燕

摘要：內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境貿(mào)易歷史悠久，內(nèi)蒙古地處北疆接壤俄羅斯、蒙古，天然的地理位置使邊境貿(mào)易成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，邊境貿(mào)易的良好發(fā)展不僅有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)固邊、興邊也起著重要作用。本文在介紹近年內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其邊境貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易;邊境貿(mào)易;進(jìn)出口

邊境貿(mào)易指兩國(guó)接壤地區(qū)的居民之間的集市貿(mào)易。邊境貿(mào)易是鄰國(guó)貿(mào)易中的重要一環(huán)，是地緣經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的必然產(chǎn)物。內(nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古邊界自然相接，有漫長(zhǎng)的邊境線，是我國(guó)重要的北疆邊境貿(mào)易省區(qū)之一，內(nèi)蒙古對(duì)俄蒙邊境貿(mào)易可以追溯至上世紀(jì)80年代初，隨著國(guó)家1992年實(shí)施沿邊開(kāi)放政策逐步擴(kuò)大，經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展邊境貿(mào)易在波動(dòng)中成長(zhǎng)。取得了一定成果也存在一些問(wèn)題。從貿(mào)易商品和結(jié)構(gòu)上看，商品種類(lèi)不斷豐富，貿(mào)易“輕重”不平衡結(jié)構(gòu)雖有所改善，但依舊存在;從雙邊貿(mào)易地位看，內(nèi)蒙古長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差，但近年來(lái)貿(mào)易逆差不斷減小。

一、邊境貿(mào)易總額發(fā)展情況

圖1顯示內(nèi)蒙古近十年海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易總額和邊境貿(mào)易進(jìn)出口額整體變化情況。內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易發(fā)展2012年達(dá)到298.26億元人民幣的小高峰后持續(xù)下滑，受歐洲債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散影響全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，到2015年內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額僅191.5億元人民幣。隨著國(guó)家“一帶一路”北向建設(shè)戰(zhàn)略部署，內(nèi)蒙古與鄰國(guó)攜手合作共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，為內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。2016年內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易重新恢復(fù)增長(zhǎng)，到2017年邊境貿(mào)易進(jìn)出口額突破300億元人民幣，2018年達(dá)到317.3億元人民幣的歷史最高。2020年突發(fā)全球性新冠肺炎疫情，應(yīng)對(duì)全球疫情國(guó)家統(tǒng)一采取了社會(huì)隔離和封城等措施，導(dǎo)致邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)下跌。

二、邊境貿(mào)易總額占對(duì)外貿(mào)易總額情況

根據(jù)邊境貿(mào)易進(jìn)出口額和海關(guān)進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)得出，2012年邊境貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額高達(dá)41.97%，此后連續(xù)三年下降。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，到2016年邊貿(mào)總額開(kāi)始增加，當(dāng)年邊境貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額回升至26.95%，2017年占比突破30%達(dá)到一個(gè)小高峰，此后邊境貿(mào)易占比又連續(xù)下滑，2020年受全球新冠肺炎疫情影響，邊境貿(mào)易占比明顯下滑，2021年邊境貿(mào)易占比下降到近十年來(lái)最低16.62%;從邊境貿(mào)易的進(jìn)出口構(gòu)成來(lái)看，出口額遠(yuǎn)低于進(jìn)口額，邊境貿(mào)易主要形式還是進(jìn)口，十年來(lái)內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易出口額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重均低于4%，內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易一直以進(jìn)口為主，邊境貿(mào)易長(zhǎng)期表現(xiàn)為逆差。

三、商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及逆差情況

從貿(mào)易商品和結(jié)構(gòu)上看，進(jìn)出口商品種類(lèi)不斷豐富，貿(mào)易“輕重”不平衡結(jié)構(gòu)雖有所改善，但依舊存在，內(nèi)蒙古邊境口岸進(jìn)口商品主要資源型為主，例如煤炭、鋼鐵、銅、鉛礦砂、石油、木材、化肥、汽車(chē)、化工產(chǎn)品等;出口商品以生活用品和輕工產(chǎn)品為主，包括電力、果蔬、日用百貨、建材、機(jī)電、家電、電子產(chǎn)品等;從雙邊貿(mào)易地位看，內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差地位，但是近十年邊境貿(mào)易整體逆差規(guī)模呈波動(dòng)減小，2011-2015年貿(mào)逆差由269.59億元人民幣下降到129.9億元人民幣，2016-2017年貿(mào)易逆差連續(xù)三年上升達(dá)到254.9億元人民幣之后逐年下降，貿(mào)易逆差2021年減少為152.6億元人民幣，這主要由于當(dāng)年邊境小額貿(mào)易進(jìn)口額大幅減少僅為179億元人民幣，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析顯得逆差值小。

四、促進(jìn)內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易發(fā)展的建議

金融服務(wù)業(yè)是國(guó)家間進(jìn)行合作的前提和基礎(chǔ)，也是經(jīng)貿(mào)往來(lái)的必要保障。因此，要想更好地實(shí)現(xiàn)中蒙俄邊境貿(mào)易的發(fā)展，需加強(qiáng)中蒙俄三國(guó)間金融服務(wù)業(yè)的合作。貿(mào)易參與國(guó)都要采取對(duì)應(yīng)的措施，積極支持并鼓勵(lì)本國(guó)的商業(yè)銀行及相關(guān)投資公司等金融機(jī)構(gòu)向其他兩個(gè)國(guó)家開(kāi)設(shè)分支銀行和分公司，通過(guò)這種方式為三國(guó)間不同的匯率計(jì)算和經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供便捷的跨境金融服務(wù)。此外，還要充分利用好現(xiàn)代化的信息通信技術(shù)，通過(guò)跨境電商的方式來(lái)拓展三國(guó)間服務(wù)貿(mào)易合作的途徑，形成中蒙俄三國(guó)服務(wù)貿(mào)易電子商務(wù)跨境平臺(tái)，讓三國(guó)百姓足不出戶(hù)就能享受到其他兩國(guó)的服務(wù)，由此促進(jìn)三國(guó)邊境貿(mào)易的合作共贏。

參考文獻(xiàn)：

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