2021年山東省農業(yè)農村系統(tǒng)開展巡查檢查33萬次，出動執(zhí)法監(jiān)管人員10萬人次，檢查農資企業(yè)和門店8.8萬個次，抽查農資產品11萬多批次，查處問題1643個，辦理行政處罰案件398件。

會議表明，當前正值春耕時節(jié)，農資處于產銷用旺季。要建立完善專項整治與日常巡查相結合機制，緊盯農獸藥方面非法生產經營禁用高毒農藥、隱性添加成分等行為，肥料方面有效成分不足、虛標含量及偷換養(yǎng)分等行為，種子、飼料方面無證生產、假劣侵權和未審先推等行為，開展專項整治。要以縣為單位，對轄區(qū)內全部農資生產企業(yè)和經營單位集中開展一次春耕農資拉網(wǎng)式排查。縣鄉(xiāng)兩級要不定期開展巡查檢查，市級要加強暗查暗訪、飛行檢查，省級也將組織檢查組開展訪查。

同時，下大力氣檢查打擊走鄉(xiāng)串村兜售和網(wǎng)絡銷售假劣農資問題。要強化常態(tài)化巡查，建立舉報投訴機制，對于違規(guī)宣傳銷售行為，一經查實，嚴厲查處，保護好農民利益。要高度重視網(wǎng)絡銷售假劣農資問題，加強對農民的培訓、引導，提升辯假識假能力。

另外，山東省將繼續(xù)實施好縣域農業(yè)投入品生產經營主體“一張圖”工程，實時更新調整地圖信息，在不斷強化農資監(jiān)管精準性的基礎上，及時上傳檢查、處罰和產品信息，努力實現(xiàn)從流通到銷售使用的信息追溯、全程監(jiān)管，讓無證、假冒、偽劣農資無處可藏。

另外，農業(yè)農村部門要加強與公安、市場監(jiān)管等相關部門的協(xié)調配合，建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機制，加大力度查處違法行為典型、社會影響惡劣的農資違法案件，堅決讓違法者付出慘痛代價。

以信息化手段高質量推進農資打假

2021年，山東省實施縣域農業(yè)投入品生產經營主體“一張圖”工程，強化多部門密切合作，多舉措?yún)f(xié)同推進，聚焦重點、精準打擊，農資打假工作呈現(xiàn)底數(shù)清、措施硬、公開率高、震懾力強的良好態(tài)勢。

構建一張圖 監(jiān)管全覆蓋

近年來，山東持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，以實施“一張圖”工程為抓手，整合農資生產經營主體和管理信息資源，推動解決各類農資管理職責不清、信息分散等問題，提高了監(jiān)管效能。通過全域快速推進，山東以縣為單位，對轄區(qū)內種子、肥料、農藥、獸藥、飼料等農資生產經營主體，核準坐標匯入電子地圖，涵蓋主體名稱、聯(lián)系方式、經營范圍等信息，實行動態(tài)管理、信息公開，并逐步向全市一張圖和全省一張圖擴展。

地圖涵蓋了全省133個涉農縣（市、區(qū)），42394個生產經營單位信息，實現(xiàn)固定經營場所全覆蓋。此外，電子地圖不僅提升了監(jiān)管針對性，也方便了廣大農戶。一方面農戶可以依據(jù)電子地圖查詢購買農資，另一方面監(jiān)管部門也可以實時掌握農資生產經營動態(tài)，實行差異化監(jiān)管，對問題多發(fā)主體加大檢查頻率，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。

聚焦兩個重點 實現(xiàn)精準打擊

為保障糧食安全。山東省公安廳、農業(yè)農村廳聯(lián)合啟動打擊危害糧食安全違法犯罪專項行動，以大案偵辦牽引整體打擊。2021年，山東偵辦了一批違法犯罪案件，其中假種子、假農藥、假化肥案件分別為25起、16起和12起。

結合“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，對明確的14個重點治理品種，深入分析部省兩級監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，溯源研判非法添加禁用成分等假劣農資造成的風險隱患，整合資金460多萬元針對性加大抽檢力度。2021年，省級抽檢農藥、獸藥、飼料等農資樣品3700多個，發(fā)現(xiàn)非法添加等問題產品134個，全部依法進行了查處。

完善工作機制 實現(xiàn)齊抓共管

據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年山東全省共開展部門聯(lián)合執(zhí)法300余次，通過不斷織密農資監(jiān)管網(wǎng)，實現(xiàn)多部門齊抓共管、配合聯(lián)動。農業(yè)農村、公安、市場監(jiān)管等部門擰成一股繩，不斷深化農資打假數(shù)據(jù)共享、風險會商、聯(lián)動執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機制，聯(lián)合開展拉網(wǎng)式排查，提高了問題發(fā)現(xiàn)率和執(zhí)法震懾力。針對行政區(qū)域交界處農資監(jiān)管薄弱問題，山東持續(xù)加強構建區(qū)域協(xié)同機制。山東日照、臨沂聯(lián)合江蘇連云港建立了農資打假和監(jiān)管協(xié)調配合機制，加大了跨區(qū)域農資打假工作力度，使農資監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)有效提升。針對網(wǎng)絡銷售農資快速發(fā)展的實際情況，強化信息收集研判，實現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)力監(jiān)管。在山東省濟南市，通過對線上假劣農資線索開展大數(shù)據(jù)分析并落地核查，破獲非法經營農藥案，抓獲犯罪嫌疑人2名，搗毀黑窩點1處，現(xiàn)場查扣假農藥20余噸。

青島萊西公安嚴打假劣農資 護航春耕生產

為依法嚴厲打擊制售假劣農資犯罪，切實保障春耕生產，萊西市公安局部署開展打擊假劣農資違法犯罪專項行動，緊盯春耕生產節(jié)點，強化案件偵辦、加強協(xié)作配合，保持對制售假劣農資犯罪嚴打高壓態(tài)勢。

此次行動瞄準“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡、斷鏈條、追流向”目標，落實“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊要求，嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為，集中偵破一批大要案件，摧毀一批犯罪窩點，斬斷一批犯罪鏈條，整治一批重點問題，嚴懲一批違法犯罪分子，積極防范現(xiàn)實危害，強烈震懾違法犯罪。一是非法制售假劣、套牌侵權的小麥、玉米、大豆、棉花、雜糧、蔬菜種子等假劣種子違法犯罪行為；二是生產含有國家明令禁止成分的農藥，加入其他隱性活性成分、套用知名品牌的假劣農藥違法犯罪行為；三是有效成分不達標、非法添加有毒有害化學物質、復混肥冒充復合肥、非法套牌侵權等假劣化肥違法犯罪行為；四是假冒侵權地膜、飼料、農用機械等違法犯罪行為。

全市公安機關緊盯農資生產批發(fā)集散地、經營門店等重點部位和電子商務、社交平臺、物流配送等重點行業(yè)領域，及時發(fā)現(xiàn)搜集、篩選梳理制售假劣農資犯罪線索。強化案件偵查，逐一梳理、深入追查摸排掌握的犯罪線索，全面及時調查取證，堅決斬斷犯罪鏈條。嚴格依法辦案，加大涉案財物追繳力度、千方百計為受害農民挽回經濟損失，同時嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障企業(yè)正常生產經營秩序。加強警種部門和區(qū)域協(xié)作配合，積極會同農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門，加強地區(qū)性、區(qū)域性、季節(jié)性農資違法犯罪規(guī)律特點的綜合性、系統(tǒng)性分析研究，增強打擊針對性，形成打擊合力。健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制、上下游地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動機制，共同督辦重大案件，及時下架、堅決追繳質量不合格產品，嚴防假劣農資流入市場。積極開展法制宣傳和安全防范教育，有力震懾違法犯罪，切實增強農民群眾防范意識和能力。