文｜袁亞楠

對生產(chǎn)國而言，棕櫚油生產(chǎn)事關(guān)上千萬人的生計，也是國家出口的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟來源；另一方面，粗放的油棕樹種植也引發(fā)森林被毀、生態(tài)破壞等問題。不斷擴大的市場需求，讓棕櫚油產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型日益緊迫。

棕櫚油可能是目前最受爭議，但又無處不在的原材料。棕櫚油由于不含反式脂肪酸，比人造黃油更加健康，常溫下呈半固態(tài)，性狀穩(wěn)定，在聯(lián)合利華等大企業(yè)引領(lǐng)下，棕櫚油全面取代人造黃油，完成了對食品行業(yè)的征服。又因其價格低廉、品質(zhì)優(yōu)良，被日化、生物柴油甚至飼料等行業(yè)紛紛采用。

就全球來看，每天有數(shù)十億人在消費棕櫚油。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2019年全球棕櫚油產(chǎn)量將近7460萬噸，約占全球食用植物油產(chǎn)量的36%。印尼、印度、中國、歐盟等國家和地區(qū)是全球主要的棕櫚油消費市場。

“棕櫚油的用途非常廣泛，超市貨架上近一半的包裝商品中都包含棕櫚油?！笔澜缱匀换饡╓WF）北京代表處可持續(xù)食物消費與綠色供應(yīng)鏈項目主任于鑫介紹：“目前棕櫚油約七成以上被食用，約兩成被用于日化行業(yè)，剩余則主要用于生物柴油，微量用于飼料行業(yè)等?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，人類社會對棕櫚油產(chǎn)品的需求量仍在持續(xù)增長：2000-2015年間，全球人均棕櫚油消費量翻了一番，達到7.7公斤，到2050年，棕櫚油需求將達到2015年的三倍。

圍繞棕櫚油產(chǎn)業(yè)，核心困境在于發(fā)展與環(huán)境的尖銳沖突：對生產(chǎn)國而言，棕櫚油生產(chǎn)事關(guān)上千萬人的生計，也是國家出口的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟來源；另一方面，粗放的油棕樹種植也引發(fā)森林被毀、生態(tài)破壞等問題。不斷擴大的市場需求，讓棕櫚油產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型日益緊迫。

“紛爭的種子”

油棕樹原產(chǎn)于西非，早在15世紀(jì)，歐洲人到達非洲幾內(nèi)亞海岸時，就注意到了當(dāng)?shù)貙ψ貦坝偷南M量很大。之后，轟轟烈烈的工業(yè)革命助推了對棕櫚油的旺盛需求。西非的油棕種植規(guī)模一擴再擴，19世紀(jì)70年代，成為了西非主要的出口商品。

1848年，油棕樹漂洋過海，被荷蘭人帶到了東南亞。如今，東南亞已成為全球棕櫚油的主要產(chǎn)區(qū)。來自印尼和馬來西亞兩國的棕櫚油產(chǎn)量占全球的85%左右。

棕櫚油產(chǎn)業(yè)推動了生產(chǎn)國的經(jīng)濟增長，同時也引發(fā)了嚴重的環(huán)境問題。

20世紀(jì)90年代以來，印尼一些企業(yè)和個人以毀林燒荒的方式為油棕的種植開辟新土地。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1990-2020年間，印尼超過2640萬公頃的原始森林消失。油棕種植面積的擴大是重要原因，統(tǒng)計顯示1990-2019年，印尼的油棕種植園面積從110萬公頃擴張到1638萬公頃。

“無序擴張的油棕種植破壞了熱帶雨林，造成森林碳匯流失和熱帶雨林生態(tài)功能喪失。”于鑫告訴記者，“毀林過程中‘燒芭’造成了溫室氣體排放和煙霧問題，森林中泥炭地的毀壞也造成碳匯流失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞，又導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣锒鄻有凿J減，紅毛猩猩、亞洲象、犀牛等物種受到威脅?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處2020年發(fā)布的報告，原生林和伐木林轉(zhuǎn)化為油棕種植園會導(dǎo)致原有的物種豐富度降低83%。全球范圍內(nèi)，棕櫚油的生產(chǎn)會讓約193個物種的生存受到威脅。

雖然棕櫚油的生產(chǎn)會帶來嚴重的環(huán)境破壞，但是又很難找到更好的替代品?！疤鎿Q棕櫚油并非解決問題的最好方案?！庇邛闻e例說：“油棕的單產(chǎn)效率極高，換成生產(chǎn)效率計算，同需壓榨500萬噸油脂，大豆需要1000萬公頃的耕地，而棕櫚油只需要100萬公頃耕地?！?/p>

WWF德國分會曾在一份報告中估算了在德國用其他植物油替代棕櫚油的成本和收益，同樣發(fā)現(xiàn)替代棕櫚油需要擴大種植面積，從而導(dǎo)致更高的毀林率、更多溫室氣體排放和生物多樣性喪失。

既然無法將棕櫚油從日常生活中完全消除，那么引導(dǎo)棕櫚油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為目前最可行的道路。

綠色轉(zhuǎn)型之路

切實落實“可持續(xù)”標(biāo)準(zhǔn)是棕櫚油產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

“簡單來說，可持續(xù)的棕櫚油產(chǎn)品就是指采用不造成環(huán)境和社會危害的方式生產(chǎn)出的棕櫚油，符合不破壞原始森林等自然棲息地，不污染環(huán)境，保護野生動物、小農(nóng)利益等核心的環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)。”于鑫說，因此一瓶棕櫚油的“好”與“壞”，并不一定能從產(chǎn)品本身體現(xiàn)出來。

目前廣泛采用的做法，是對棕櫚油的產(chǎn)業(yè)鏈上的各方進行可持續(xù)認證。“從生產(chǎn)角度上講，馬來西亞和印尼分別頒布了各自的產(chǎn)業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上提升了產(chǎn)地種植園對相應(yīng)議題的關(guān)注度。”于鑫說，“我們建議這些強制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠在實現(xiàn)無毀林、無泥炭地開發(fā)、無社區(qū)剝削等方面繼續(xù)加強?！?/p>

全球范圍來看，最主要的可持續(xù)棕櫚油認證組織是“可持續(xù)棕櫚油圓桌（RSPO）”。該組織成立于2004年，試圖以國際認證方式來回應(yīng)行業(yè)面對的挑戰(zhàn)，以私營部門倡議來彌補生產(chǎn)國國家監(jiān)管的滯后。

“R SP O的目標(biāo)是對可持續(xù)發(fā)展的三個關(guān)鍵支柱——人、地球和發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！盧SPO中國區(qū)負責(zé)人方立鋒說。據(jù)他介紹，RSPO目前已制定三大認證標(biāo)準(zhǔn)：可持續(xù)棕櫚油生產(chǎn)的原則和標(biāo)準(zhǔn)；獨立小農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)——由于全球約40%的棕櫚油產(chǎn)自于小農(nóng)，該標(biāo)準(zhǔn)旨在為小農(nóng)的可持續(xù)生產(chǎn)提供幫助；供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)——為RSPO認證材料的供應(yīng)鏈監(jiān)管提供保證。

比如，RSPO規(guī)定經(jīng)過認證的生產(chǎn)商不能砍伐森林或在泥炭地上種植油棕，以及加強對工人權(quán)益的保護。要獲得認證，申請者必須符合標(biāo)準(zhǔn)的所有關(guān)鍵指標(biāo)。然后，成員單位必須每年接受審計，并由RSPO認可的認證機構(gòu)每五年進行一次評估。

印尼工人在種植園收獲油棕果實

“依照標(biāo)準(zhǔn)，RSPO成員可以使用更少的土地生產(chǎn)更多的棕櫚油改善生計，同時保障人權(quán)和勞工權(quán)利，保護野生動植物和生物多樣性，減少對森林和土地的破壞。”方立鋒介紹說。截至2020年底，全球19%的棕櫚油產(chǎn)量已經(jīng)通過RSPO認證。但在中國，僅有6%的消費量通過RSPO認證，并未完成2020年達到10%的目標(biāo)。

難題出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)：從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，要獲得RSPO可持續(xù)認證，無論是為了履行這些手續(xù)，還是實現(xiàn)生產(chǎn)的改善，都會給棕櫚油生產(chǎn)者帶來額外支出；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，由于收購的棕櫚油來源多樣，很難區(qū)分是否來自于經(jīng)過認證的種植園，這就需要進一步將可追溯鏈條延伸至種植園；在消費端，不少消費者不愿承受“溢價”，導(dǎo)致可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)品難以與同類競爭。因此，全球19%的可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)量中，約一半只能以未認證的普通棕櫚油賣出……一系列問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。

“近幾年全球通過RSPO認證的比例一直保持在17%至20%的水平，并沒有形成特別大的增長?！庇邛握f：“在棕櫚油產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型上，目前仍處于初步階段?！?/p>

可持續(xù)棕櫚油在中國

“中國是全球棕櫚油的第二大進口國和第三大消費國，中國在幫助轉(zhuǎn)變可持續(xù)棕櫚油市場方面可以發(fā)揮關(guān)鍵作用?！狈搅h說。

目前，更多的中國企業(yè)開始意識到棕櫚油可持續(xù)發(fā)展的重要性。RSPO的中國成員已超過270家，保持了一定的增長態(tài)勢。中國的認證企業(yè)承諾要加大可持續(xù)棕櫚油的進口，但目前來看，中國進口的可持續(xù)棕櫚油數(shù)量仍然很低。

2018年7月，WWF聯(lián)合RSPO，以及中國食品土畜進出口商會（CFNA）共同發(fā)起了“中國可持續(xù)棕櫚油聯(lián)盟”，初始成員包括AAK中國、嘉吉中國、匯豐銀行、歐萊雅、瑪氏等跨國企業(yè)，由它們作為可持續(xù)棕櫚油議題上的先行者向行業(yè)發(fā)出倡議。

中糧集團是中國第二大棕櫚油進口商，也是央企中推動可持續(xù)棕櫚油進口的“領(lǐng)頭羊”。中糧旗下企業(yè)也已制定了相關(guān)的可持續(xù)棕櫚油采購政策。

方立鋒認為，整個棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)和消費者的意識仍然有待提高。但他對中國的棕櫚油市場轉(zhuǎn)型前景保持樂觀，“中國‘30·60氣候目標(biāo)’的提出將積極推動全國的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，勢必會有效推動包括停止毀林和促進可持續(xù)棕櫚油進口和消費的進程?！?/p>

“目前，中國生態(tài)環(huán)境部正在制定大宗軟性商品的國家戰(zhàn)略，來推進包括棕櫚油在內(nèi)的綠色價值鏈建設(shè)?！狈搅h說，隨著越來越多的棕櫚油價值鏈上的企業(yè)行動起來，加入RSPO并開啟相關(guān)的認證和采購、消費，中國將在幫助全球?qū)崿F(xiàn)市場轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮重要作用。

于鑫也有著同樣的期待，她認為隨著“十四五”進入高質(zhì)量發(fā)展階段，以及對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、兌現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)承諾的決心，推動可持續(xù)棕櫚油在中國的發(fā)展前景總體向好，具備很好的政策基礎(chǔ)。