魯怡婷　張嫚琳　賈明雨

摘要：隨著我國大型展會活動的增多，展會知識產(chǎn)權(quán)問題受到越來越多社會公眾的關(guān)注，已成為衡量展會質(zhì)量水平的重要因素。屢次發(fā)生的展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件制約了會展業(yè)的蓬勃發(fā)展。文章從知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)法律體系出發(fā)，探究我國展會活動知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件發(fā)生的原因，以及展會主辦方、組織者及參展商應(yīng)該采取哪些措施合法高效地保護自身知識產(chǎn)權(quán)。最后提出對大型展會活動知識產(chǎn)權(quán)保護的展望和建議。

關(guān)鍵詞：大型展會活動;知識產(chǎn)權(quán)保護;保護措施

一、大型展會活動知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

“第二屆國際進口博覽會知識產(chǎn)權(quán)保護百日行動”查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件328起，涉案金額30多億元人民幣，侵權(quán)嫌疑人285人，破獲知識產(chǎn)權(quán)刑事案件83起，查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志案件176起。同時海關(guān)開展“龍騰行動2019”知識產(chǎn)權(quán)保護專項活動，查扣侵權(quán)物品1000余件，案值50萬元?？梢钥闯?，大型展會活動侵權(quán)案件涉及的嫌疑人、資金、標(biāo)的物是很廣泛的。

從展會組織者角度看，若展會中所有產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護出現(xiàn)問題，出現(xiàn)抄襲行為將會影響會場秩序、展會的質(zhì)量和美譽度會大大降低。從參展商的角度來看，若侵權(quán)行為出現(xiàn)，自身知名度和競爭力會大大降低。參展商的商品或服務(wù)受到侵權(quán)得不到及時地管理和維護，其會承受巨大的經(jīng)濟虧損。雖然已經(jīng)出臺一些會展法律法規(guī)，但是具有明顯的時效性和區(qū)域性，對整體的會展知識產(chǎn)權(quán)法律體系構(gòu)建沒有顯著參考意義。隨著我國辦展數(shù)量的增加、規(guī)模的增大、經(jīng)濟效益提高，展會知識產(chǎn)權(quán)保護形勢也日益嚴峻。

二、目前大型展會對知識產(chǎn)權(quán)保護的措施及效果

（一）目前大型展會對知識產(chǎn)權(quán)保護的措施

1. 專家協(xié)調(diào)機制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護與商事糾紛處理服務(wù)中心

為了對參展商的知識產(chǎn)權(quán)進行高效保護，許多大型展會在舉辦期間會邀請專家介入，成立知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心。如上海進口博會首次設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理服務(wù)中心，出臺相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法，明確了知識產(chǎn)權(quán)投訴條件和投訴流程，加強司法系統(tǒng)和行政機關(guān)在資源共享、線索移送和執(zhí)法銜接的協(xié)作，聯(lián)動行政調(diào)解和專家協(xié)調(diào)機制。這種機制不僅可以在展會期間發(fā)揮作用，展會結(jié)束后，參展商也可以在官網(wǎng)上進行相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)咨詢。

2. 為參展商申請和獲得知識產(chǎn)權(quán)保護提供便利

展會展前對參展商資格核實時，可以對沒有申請專利的展品進行登記，并為參展商申請專利提供幫助。大型展會在官網(wǎng)上設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)索引專欄，參展商根據(jù)信息指引，觀看知識產(chǎn)權(quán)法律知識，在線填寫和申請知識產(chǎn)權(quán)保護。同時，展會在提供參展商參展手冊時公布知識產(chǎn)權(quán)保護信息，遏制侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。官網(wǎng)或手冊明示問題發(fā)生時的上報和解決辦法，及時止損侵權(quán)現(xiàn)象。

3. 海關(guān)保護

加強海關(guān)保護。在展會舉辦期間，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以對存在侵權(quán)嫌疑的貨物向海關(guān)提出扣留申請。海關(guān)可以進行三種決定認定。對于“認定侵權(quán)”的貨物會終止出口手續(xù)，并通知出口方和申請人;“認定不侵權(quán)”的貨物按合法流程出口，并通知申請人;“不能認定”會告知申請人進行仲裁。這在一定程度上有利于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進行證據(jù)保留，也保護了權(quán)利人的合法權(quán)益。

4. 行政部門和行業(yè)協(xié)會介入監(jiān)督管理

行政調(diào)解能增強糾紛解決過程的私密性和自主性，能夠有效避免商業(yè)秘密外泄。大型展會可以邀請本省/市工商局、省/市知識產(chǎn)權(quán)局、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、省/市版權(quán)局等部門，全方位督查，堅決消除知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管漏洞。當(dāng)參展商被判定為侵犯他人專利時，展會組織者會立即進行撤展，并解除參展協(xié)議;給被侵權(quán)參展商造成損失的，應(yīng)進行賠償。

5. 展會對參展商是否抄襲其他商家進行審核

大型展會在面對眾多參展商和展品時，往往更加注重展品的專利權(quán)。在大型展會開展前，成立展會督查組會并檢查參展商展品的專利許可證明。對于相似的展品，而未能提供相關(guān)證明的，不允許以專利名義參展。在專業(yè)性強的展會上，這種資格審查應(yīng)更為嚴格。

6. 侵權(quán)企業(yè)通報制度

侵權(quán)企業(yè)通報制度，對于被通報的企業(yè)會直接影響下一屆展會可申請的展位數(shù)。侵權(quán)企業(yè)通報制度提高了參展商的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范了參展商知識產(chǎn)權(quán)行為。既提高了參展商的企業(yè)信譽，同時還降低了展會活動侵權(quán)風(fēng)險。

（二）大型展會對知識產(chǎn)權(quán)保護的效果

在2019年開幕的北京世界園藝博覽會上，通過了《2019年中國北京世界園藝博覽會知識產(chǎn)權(quán)保護方案》。并成立知識產(chǎn)權(quán)保護辦公室，派駐執(zhí)法人員進入園區(qū)進行走訪調(diào)查，做好園區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，實現(xiàn)“零侵權(quán)”。

第127屆廣交會云展會，知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件明顯下降。許多被投訴的參展商在24小時內(nèi)主動下架了相關(guān)展品，且糾紛雙方積極配合有關(guān)部門，高效、高質(zhì)量地解決展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

大型展會活動知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件數(shù)量呈下降趨勢，但是兩極分化較為明顯。兩極分化具體表現(xiàn)為國家級展會項目糾紛案件較普通展會項目糾紛少，但大部分中、小型展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛仍普遍存在。

三、大型展會活動知識保護不足之處

（一）知識產(chǎn)權(quán)意識不強

1. 展會主辦方和組織者對展會知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強

展會主辦方和組織者對知識產(chǎn)權(quán)意識弱，沒有充分重視并保護展會的名稱、LOGO、網(wǎng)頁、吉祥物等展會標(biāo)識。而這種意識的弱化，造成重復(fù)辦展、展會創(chuàng)意規(guī)劃和內(nèi)容相似等侵權(quán)現(xiàn)象。伴隨著展會的品牌效益提高，展會標(biāo)識成為其主辦方的一種無形資產(chǎn)，具有潛在的運作價值，這是受法律保護的，但大部分的展會組織者沒有注重?zé)o形資產(chǎn)的保護。

2. 展會主辦方和組織者疏于對參展商知識產(chǎn)權(quán)地審查和核實

會展市場的準(zhǔn)入門檻低，造成其市場競爭和外部環(huán)境壓力與其他行業(yè)相比更加激烈，迫使展會主辦方和組織者在保障自身展會質(zhì)量的同時還要追求利益最大化，不得不將工作重點放在招展招商等直接利益上，沒有重視參展商知識產(chǎn)權(quán)地審查。展會主辦方雖對參展商的資格審查，但主要集中在展前，在展中和展后的監(jiān)督缺位。展會組織者沒有全階段的監(jiān)督造成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。

3. 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人產(chǎn)權(quán)保護意識不強

部分參展商未對自己的創(chuàng)新產(chǎn)品進行版權(quán)登記、專利登記，導(dǎo)致出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象時不能及時地提供權(quán)利證明。參展商的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，沒有主動進行相關(guān)登記，間接導(dǎo)致侵權(quán)案件發(fā)生。其次，發(fā)生侵權(quán)時，參展商一般采用拍照等傳統(tǒng)方式記錄侵權(quán)證據(jù)，而這些證據(jù)其可信度和公信力較差;參展商可通過公證取證、證據(jù)保全取證來獲得有效的證據(jù)。

4. 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人非理性維權(quán)

近幾年，一些參展商開始主動申請專利和注冊商標(biāo)來保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，但其中不免存在一些非理智的維權(quán)行為。例如，參展商沒有經(jīng)過權(quán)威專業(yè)機構(gòu)的審核，單憑展品相似就起訴其他展商侵權(quán)，其實展品之間存在明顯實質(zhì)性的差異?；蛘邊⒄股虄H憑一面之詞，沒有直接證據(jù)就對他人進行侵權(quán)訴訟。這不僅會導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬權(quán)不穩(wěn)定，也會增加展會組織者、參展商、被控告者費用支出，引起三方關(guān)系不和。

（二）展會知識產(chǎn)權(quán)政策，法律不到位

侵權(quán)連帶責(zé)任認定及承擔(dān)不明確，相關(guān)政策有待完善。2006年3月出臺首部關(guān)于展會知識產(chǎn)權(quán)保護法《展會知識產(chǎn)權(quán)保護管理辦法》（后統(tǒng)稱《辦法》），展會知識產(chǎn)權(quán)管理進入有法可依的階段。但在我國現(xiàn)行《辦法》中沒有明確展會主辦方和組織者是否要對展會期間發(fā)生的侵權(quán)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。從法律體系上來看，該《辦法》立法層次不高，且需要冗長的時間和繁瑣的程序，這與展會的流動性和臨時性相沖突?！掇k法》中僅要求展會主辦方和組織者在招商招展過程中對參展商的項目、展品、宣傳資料等進行事先審查，確保參展展品沒有侵權(quán)，但是并沒有制定詳細的處罰措施，這也造成了展會主辦方和組織者疏于對參展商知識產(chǎn)權(quán)地審查，給展會侵權(quán)留下后患。

（三）展會自身不可抗因素

1. 展會的臨時性和流動性

我國多數(shù)展會持續(xù)時間為3天，最長不超過15天，舉辦具有臨時性，而一般司法程序和行政程序?qū)彶闀r間長，短時間難以處理糾紛。因此，許多參展商即使被侵權(quán)，也會因為維權(quán)時間過長造成其他支出而放棄對產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)地保護。參與成員活動的流動性、同一展會不同地舉辦地點、參展商品在不同展會上的流動等均是侵權(quán)行為的取證上的障礙。

2. 缺乏應(yīng)對展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛的專門人才

在我國，展會活動的參展商包括大中小企業(yè)。中小型企業(yè)因為規(guī)模小，組織架構(gòu)簡單。展會組織者或參展企業(yè)缺少具備專業(yè)素養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)管理者，不能為展會制定風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險解決策略。內(nèi)部管理者也不能合理地應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)也沒有制定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門及應(yīng)對糾紛的部門。部分大型企業(yè)雖然設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)管理部門，但管理者對展會知識產(chǎn)權(quán)案件經(jīng)驗不足，導(dǎo)致侵權(quán)發(fā)生時管理部門發(fā)揮作用有限。

四、大型展會活動潮流下，知識產(chǎn)權(quán)保護該何去何從

（一）宏觀層面

1. 推進直接解決展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法律建設(shè)，明確主辦方和組織者權(quán)利和義務(wù)

我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律主要包括：《專利法》《商標(biāo)法》等，直接適用于展會活動知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法律規(guī)定較少。且多是行政法規(guī)，適用范圍窄，層次弱，權(quán)威性不夠。推進直接解決展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法律建設(shè)，可以使行政執(zhí)法過程更加“公開、公正、公平”，切實做到“有法可依”。同時，展會主辦方是展會的領(lǐng)導(dǎo)核心，貫穿于展會的全程，是展會最高決策者和獲利者，具有會展法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。對于沒有及時行使權(quán)利及未盡義務(wù)給參展商造成損失的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（二）中觀層面

1. 積極推進行政調(diào)解機制的適用，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動機制

知識產(chǎn)權(quán)糾紛夾雜著大量商業(yè)秘密，訴訟模式公開審理易造成秘密的泄露。而行政調(diào)解具有私密性和自主性，有效避免商業(yè)秘密外泄。增強展會知識產(chǎn)權(quán)法律的適用性、普遍性，建立和完善各部門之間的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動機制，做到及時處理侵權(quán)案件。

2. 行業(yè)協(xié)會介入行政執(zhí)法過程

隨著我國各行業(yè)的快速發(fā)展，形成了一個各自行業(yè)獨特的規(guī)則和慣例。行業(yè)協(xié)會介入更加客觀地評價侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，易讓參展商信服。同時，行業(yè)協(xié)會的介入，易于對侵權(quán)人的管理，使行業(yè)形成健康向上的風(fēng)氣。

（三）微觀層面

1. 參展商與展會舉辦方訂立知識產(chǎn)權(quán)保護條款，提高法律素質(zhì)

國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)意識與法律素質(zhì)不高有直接關(guān)系，大部分的展會組織者和參展商“不知法、不懂法、不用法”，造成展會侵權(quán)案件不能從根源上進行去除。對此，展會主辦方在加強自身法律知識建設(shè)的同時，也要向參展商宣傳展會知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識。其次，參展商與展會組織者簽訂參展合同時，可以向展會組織者申請對自身展會知識產(chǎn)權(quán)的保護。發(fā)生侵權(quán)行為時，展會組織者要協(xié)助參展商和相關(guān)部門及時進行證據(jù)保全，并要求侵權(quán)人撤展。此外，參展商在與展會組織者簽訂參展合同時，要注意參展合同是否有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條款。

2. 參展商熟悉展會舉辦地的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴機制，按照規(guī)定標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)記

作為一名合格的參展商，參展時要了解當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定、投訴機構(gòu)、投訴程序、處罰力度、投訴電話等。特別是異地參展時，一定要充分了解相關(guān)規(guī)定，避免發(fā)生侵權(quán)行為時不知所措，造成更大損失。一般知識產(chǎn)權(quán)投訴方式有：電話投訴和網(wǎng)上投訴。對于已經(jīng)申請專利或者注冊商標(biāo)的展品，參展商可以在展品的包裝、說明書和宣傳資料上印制專利標(biāo)記、專利號或者注冊商標(biāo)。對于暫時沒有通過專利認證的，又具有潛在經(jīng)濟效益的展品，不推薦在大型展會活動上展示，以免在展會公開展示時遭到他人剽竊。

3. 發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后及時進行證據(jù)保全

在很多情況下，參展商多為異地企業(yè)，參展時間短，被侵權(quán)時很難及時發(fā)現(xiàn)。侵權(quán)行為發(fā)生并掌握侵權(quán)證據(jù)后，及時控制侵權(quán)者。若不確定具體侵權(quán)人，參展商可以通過參展商目錄查找有涉嫌侵權(quán)的參展商。查找時，可通過展品的外觀、原理、功能、技術(shù)、展品名稱、LOGO等進行侵權(quán)認定。此方法存在風(fēng)險，不能完全確定侵權(quán)嫌疑。建議尋求權(quán)威專業(yè)機構(gòu)進行鑒定，再核實是否侵權(quán)。

4. 提高危機意識，防范惡性競爭

從大部分的侵權(quán)案件可以看出，一些參展商參加展會的動機是剽竊同行競爭者的最新產(chǎn)品和技術(shù)。一些參展商會利用展會曝光度高進行虛假宣傳，甚至惡意詆毀、排擠競爭對手，以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得客流，擾亂市場的正常秩序。若出現(xiàn)此行為，應(yīng)立即通知展會主辦方和組織者。無論是會展企業(yè)還是參展企業(yè)都應(yīng)該學(xué)習(xí)、提升危機意識和知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。

5. 加強展會知識產(chǎn)權(quán)典型案件宣傳

部分參展商文化素質(zhì)待提高，對于文字性的東西不敏感。展會主辦方或舉辦地的知識產(chǎn)權(quán)局可以定期開展案例宣講活動，讓參展商和社會公眾直接參與到知識產(chǎn)權(quán)案件處理過程中，共同營造展會知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。

五、結(jié)語

雖然我國大型展會對知識產(chǎn)權(quán)保護方面依舊存在很多問題，但是隨著我國會展法律的完善和主辦方、參展商法律意識及知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，侵權(quán)的案件會減少。就長遠來看，大型展會活動的知識產(chǎn)權(quán)保護還是一條艱辛的道路。會展經(jīng)濟發(fā)展道路上，要以高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護舉措護航創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動大型展會活動更加健康、規(guī)范、有序地發(fā)展。

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（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院）