□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 徐偉斌 劉振

“省國資委將一如既往做好央地合作的‘通信員’與‘服務員’，暢通省市縣三級國資與央企的資源信息共享，努力搭建央地合作的平臺，全力支持央企在山東投資興業(yè)?！? 月28 日上午，濟南新舊動能轉換起步區(qū)市民中心二樓多功能廳駐魯央企座談會現(xiàn)場，山東省國資委黨委書記、主任張斌的講話贏得了與會代表的陣陣掌聲。

這場由山東省國資委聯(lián)合濟南市政府舉辦的駐魯央企座談會，吸引15 家重量級駐魯央企參會。會議對駐魯央企助力山東高質量發(fā)展的成效給予了高度贊譽，為央地深化合作共繪融合發(fā)展“同心圓”貢獻了新思路。同時，作為創(chuàng)新營商環(huán)境的一項積極舉措，這場座談會本身亦是對央地合作新形式的一種有益探索。

年稅費額超千億，駐魯央企助國資大省高質量發(fā)展

長期以來，央企作為國民經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍、排頭兵，在諸多領域發(fā)揮著舉足輕重的作用。對于身為人口大省、經(jīng)濟大省的山東省來說，感受尤深。

“廣大駐魯央企已經(jīng)成為山東省新時代現(xiàn)代化強省建設的骨干力量?！睆埍笤谧剷细叨荣潛P了駐魯央企為山東經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻，“截至2021年底，中央企業(yè)駐魯各級法人機構達到2200 余家、在職員工總數(shù)84 萬余人，資產(chǎn)總額3 萬多億元，年稅費總額超千億元?！?/p>

從頂層設計的視角看，駐魯央企力量在山東經(jīng)濟社會發(fā)展中的高效釋放，得益于山東省對央地合作工作的高度重視。近年來，山東省先后舉辦了央企助力山東新舊動能轉換座談會、第三屆和第四屆中國企業(yè)論壇等重大活動，取得了一批豐碩成果。作為山東省推進央地合作的重要橋梁，山東省國資委近年來以“雙招雙引”等工作為抓手，深度發(fā)力央地合作，取得豐碩成果。

同時，山東省國資委積極組織央地對接活動。其中，2021 年4 月29 日，主辦了以“創(chuàng)新賦能 合作共贏”為主題的山東省屬企業(yè)“雙招雙引”（北京）推介會，重點圍繞“四新”經(jīng)濟形態(tài)，以市場需求為根本導向，吸納社會資本、深化央地合作、對接科研院所；同年6月10日，組織5戶省屬企業(yè)參加“2021央企青島行—上合央企國際客廳歡迎您”活動；同年9 月23 日—24日，第四屆中國企業(yè)論壇舉辦期間，作為主辦單位之一，助推現(xiàn)場簽約56 個項目，總金額1740.7 億元，其中不乏央地合作項目，涉及央企33 家，涵蓋航天高端裝備、衛(wèi)星遙感技術、核電風電裝備等一批高精尖技術研發(fā)及應用等項目，有效填補了山東乃至全國多項空白。此外，山東省國資委還積極做好安能集團、國家開發(fā)投資集團、中國建行、中國船舶、中國東方、中國鐵建等央企負責人拜訪省領導籌備工作。

值得關注的是，作為國資大省，山東國資國企的高質量發(fā)展為山東央地合作工作的高效推進奠定了堅實基礎。近年來，山東省國資委認真落實中央和山東省委省政府工作要求，抓重點、補短板、強弱項，加快建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國資監(jiān)管體制，調整優(yōu)化國有資本布局結構，高質高效推進國企改革三年行動，在國務院國企改革領導小組辦公室的評估中，取得A 級的好成績。2021 年，山東省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入19988 億元、利潤總額1023 億元、凈利潤730 億元，資產(chǎn)總額達到41739 億元，同比分別增長15.6%、41%、39.2%和10.9%,各項指標均創(chuàng)歷史最高水平，均列全國各省區(qū)首位（不包括直轄市）。今年一季度，山東26戶省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4617億元、利潤總額228億元、凈利潤158 億元、歸母凈利潤35 億元，同比分別增長6.4%、10.7%、10%、15.3%，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)、開門紅”。

部分駐魯央企代表在座談會上發(fā)言（攝影／鞏聰聰）

四點建議謀深化，央地共繪融合發(fā)展“同心圓”

“為進一步深化央地合作，我談四點建議?！弊剷?，張斌提出，希望央地圍繞全省產(chǎn)業(yè)結構布局優(yōu)化調整深化合作、圍繞山東實施國家戰(zhàn)略深化合作、圍繞全省發(fā)展重大舉措深化合作、圍繞講好“山東故事”深化合作。

在融合發(fā)展大勢所趨的背景下，這些建議的提出，為央地共繪高質量發(fā)展“同心圓”提供了新思路。

今年是山東省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，實現(xiàn)高質量發(fā)展的一大關鍵舉措是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。按照山東省屬國資國企“十四五”規(guī)劃，到2025 年要基本完成產(chǎn)業(yè)結構調整，90%以上的省屬國有資本將集中在“十強”產(chǎn)業(yè)和基礎設施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務領域。央企產(chǎn)業(yè)體系完備，人才、技術、資金、市場等優(yōu)勢突出，駐魯央企深耕山東多年，熟悉山東、適應山東，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持目標導向，圍繞山東省產(chǎn)業(yè)重構、優(yōu)化、調整的戰(zhàn)略規(guī)劃，與全省國資國企、地方政府精準對接、深度參與，采用靈活多樣的合作方式，圍繞重大項目開展深度合作，引進更多央企項目落地山東，持續(xù)擴大央企在山東市場的影響力、競爭力和創(chuàng)新力。

作為全國工業(yè)門類最齊全的省份，山東比較優(yōu)勢突出，要素資源豐富，市場潛力巨大，營商環(huán)境建設水平位列全國第一方陣。近年來，黨中央對山東發(fā)展高度重視，習近平總書記對山東提出“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”的總體要求，濟南新舊動能轉換起步區(qū)等多項國家戰(zhàn)略在山東試點，一系列利好山東發(fā)展的政策措施相繼出臺。近期，中央出臺加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見，將進一步激發(fā)山東市場的潛力。同時，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，北京非首都功能疏解加速推進，央企總部密集外遷。山東省委省政府高度重視這一戰(zhàn)略機遇，全力支持央企在山東的發(fā)展，積極做好央企總部外遷的承接服務工作。

“山東國資國企愿與央企一起把握國家戰(zhàn)略機遇，在更多領域、更深層次、更大范圍開展合作，共同推進國家戰(zhàn)略重大項目在山東落實落地?！睆埍蟊硎?，省國資委將借助今年在濟南舉辦的第五屆中國企業(yè)論壇、在北京舉辦的魯京“雙招雙引”專題招商等活動，吸引更多央企了解山東、落戶山東。

近日，山東省政府出臺了《關于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022 年行動計劃的通知》，其中對新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展路徑進行了詳細規(guī)劃，是當前和今后一段時間全省招商引資的重要依據(jù)。其中，“十強產(chǎn)業(yè)”主要是從供給側發(fā)力，通過深化供給側結構性改革創(chuàng)造需求；“十大擴需求”行動主要是從需求側發(fā)力，通過需求牽引供給，實現(xiàn)供需兩端系統(tǒng)發(fā)力，把山東的比較優(yōu)勢發(fā)揮出來。圍繞這一系列的政策舉措，山東省國資委年內(nèi)將組織多場央企、省企地市行招商引資活動，突出當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結合央企、省企資源優(yōu)勢，實現(xiàn)央企、省企和地市的一體化協(xié)同發(fā)展，達到“1+1＞2”的效果，共享高質量發(fā)展的成果。

“俗話說，金杯銀杯不如大家的口碑。”圍繞講好“山東故事”深化央地合作，張斌說：“深化與央企的務實合作，要依靠我們在座的各位及各位背后的企業(yè)，大家既是我們親密的合作伙伴，更是我們的宣傳員，希望各位把山東的比較優(yōu)勢、利好政策、發(fā)展遠景帶回集團總部，彼此信息互通、共享，為合作打好基礎，帶動更多項目落地山東，同時也借助山東的資源與優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大?！?/p>

經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，山東發(fā)展基礎堅實，形成了九個方面的比較優(yōu)勢：三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運輸可以四通八達，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對外開放可以提檔升級，人文沃土可以深度耕作。這些優(yōu)勢是講好“山東故事”的信心所在、底氣所在、潛力所在。

攜手地方提倡議，一如既往做好 “通信員”與“服務員”

今年年初，在全省工作動員大會上，省委書記李干杰指出，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力，今年全省要開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，努力打造高效便捷的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、公開透明的法治環(huán)境、優(yōu)質溫馨的服務環(huán)境，在全國第一方陣中持續(xù)爭先進位。

“今天的座談會就是營商環(huán)境創(chuàng)新的一項舉措，省國資委將聯(lián)合地方政府，靠前服務，支持央企在魯發(fā)展，希望大家以此為契機，建立起常態(tài)化的溝通聯(lián)系渠道。”張斌表示，省國資委將會一如既往地做好央地合作的“通信員”與“服務員”，暢通省市縣三級國資與央企的資源信息共享，努力搭建央地合作的平臺，全力支持央企在山東投資興業(yè)。

山東省國資委黨委委員、副主任王緒超表示，此次座談會為今后央地合作探索了一種新形式。省國資委將積極推動央地合作，當好央企在山東的“娘家人”，更好地服務央企發(fā)展，支持地方經(jīng)濟建設。

濟南市委常委、副市長，濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委副書記、管委會主任孫斌表示，濟南新舊動能轉換起步區(qū)將努力為央企發(fā)展提供最專業(yè)的平臺支撐、最完備的要素保障、最優(yōu)質的服務環(huán)境、努力做好企業(yè)的“店小二”，全力保障央企在起步區(qū)發(fā)展壯大。

圍繞企業(yè)主業(yè)、在魯投資合作情況、與省屬企業(yè)合資合作情況、下一步工作打算及意見建議等重點內(nèi)容，中國核工業(yè)集團、中國電子系統(tǒng)技術有限公司、中國石油化工股份有限公司、中國華能集團、國家電力投資集團、中國華電集團、中國長江三峽集團、國家能源集團、中國東方電氣集團、華潤電力、中國鐵建股份有限公司、中國交通建設集團、國藥控股股份有限公司、中化學交通建設集團、中國能源建設集團等15 家駐魯央企參會代表在座談會上分別發(fā)言。山東省國資委對外合作與綜合協(xié)調處處長王明華表示，對于參會駐魯央企反饋的問題，需要省國資委協(xié)調的，省國資委對外合作與綜合協(xié)調處將盡快組織溝通協(xié)調，推進相關問題解決。

特別值得一提的是，多位代表在發(fā)言中表達了對央地常態(tài)化溝通聯(lián)系渠道的期待。座談會上，山東省國資委聯(lián)合濟南新舊動能轉換起步區(qū)管委會發(fā)出成立“駐魯中央企業(yè)助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展聯(lián)盟”的倡議，對企業(yè)的期待給予了很好的回應。聯(lián)盟成員以駐魯央企為主體，逐步吸納省屬企業(yè)、知名科研院所、投資機構等加入。通過協(xié)調機制，聯(lián)盟將融合央企資金、技術、人才、管理優(yōu)勢和區(qū)域資源、市場、政策、區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)央企、省屬企業(yè)和沿黃各市一體化協(xié)同發(fā)展、互利共贏，全面貫徹落實習近平總書記對山東提出的“推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展走在前”的指示要求，不斷開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面。