隨著醫(yī)療改革工作的逐步深入，公立醫(yī)院加快退出營利性醫(yī)療機構逐漸成為醫(yī)改重點工作以及行業(yè)熱點關注。2021年，中山大學中山眼科中心（以下簡稱“中山眼科”）通過廣州產(chǎn)權交易所（以下簡稱“廣州產(chǎn)權”）轉讓其持有的東莞光明眼科醫(yī)院35%股權（以下簡稱“東莞光明眼科”），最終外資股東以行使優(yōu)先購買權的方式競得標的企業(yè)，項目成交金額為1.98億元，實現(xiàn)152.40%的增值率。在該項目中，廣州產(chǎn)權積極發(fā)揮平臺功能和國企“公轉”作用，為推動醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。同時也體現(xiàn)出產(chǎn)權交易市場在推動營商環(huán)境優(yōu)化，服務外資企業(yè)積極參與到國內產(chǎn)權交易市場中發(fā)揮的積極作用。

一、發(fā)揮專業(yè)服務優(yōu)勢，保障國有資產(chǎn)保值增值

廣州產(chǎn)權知悉中山眼科因醫(yī)療改革的要求需要退出東莞光明眼科的經(jīng)營，并且其必須在合作經(jīng)營協(xié)議到期前完成交易流程，否則將被以清算的方式實現(xiàn)股權的退出。廣州產(chǎn)權緊緊把握中山眼科的核心需求，在協(xié)助中山眼科按時按點完成醫(yī)療改革的同時，助力其退出對外投資時最大程度地實現(xiàn)國有資本的保值增值。由于本項目存在時間緊，任務重的特點，因此，如何在保障原股東順利行權的基礎上實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，避免因行權期限過久或無法行權導致項目無法如期完成而造成國有資產(chǎn)的損失成為項目成功地的關鍵點。廣州產(chǎn)權積極與中山眼科探討最佳行權方式，經(jīng)過一系列的案例分析與相關法律法規(guī)查證后，最終與中山眼科達成一致意見，制訂完成行權方案。在廣州產(chǎn)權的積極配合下，中山眼科與各原股東積極溝通，使原股東充分認識到在規(guī)定時間內完成交易是保障各方權益的最佳選擇，最終設計出各方都為之滿意并且符合法律法規(guī)要求的交易方案和行權方案。

公告期間，為最大范圍征集意向受讓方，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，廣州產(chǎn)權對潛在意向方進行深度挖掘，根據(jù)行業(yè)需求進行分類，鎖定推介范圍;通過有針對性的點對點推介、微信頻道重點項目推介等多種渠道進行項目推介，對有意向的投資人持續(xù)跟進，落實投資人接待咨詢工作。同時，充分發(fā)揮廣州產(chǎn)權交易撮合功能，將投資人對項目方面問題匯總并及時轉達給中山眼科，致力于形成暢通的溝通渠道和有效的反饋機制。最終在原股東不放棄優(yōu)先購買權的情況下征集到兩家符合條件的社會投資者。

二、規(guī)范性與靈活性并存，為境外客戶解難題

為確保項目可以在時限內順利完成，廣州產(chǎn)權考慮了項目所有可能發(fā)生的情況，其中原股東境外企業(yè)行使優(yōu)先購買權就是其中情況最為復雜的一項，境外企業(yè)行使優(yōu)先購買權以及境外資金結算等問題勢必會拖延項目進程。為此，廣州產(chǎn)權在嚴守規(guī)則的前提下，秉承客戶至上的服務理念，在項目正式掛牌前就積極與原股東港資企業(yè)進行對接溝通，提前為其梳理行權所需的資料清單，并提醒其提前與公證機構和翻譯公司溝通，做好公文轉遞及相關文件的翻譯工作，為后續(xù)原股東港資企業(yè)能夠高效便捷的行使優(yōu)先購買權提供了保障通道。

在原股東行權成功后，交易價款的結算成為交易雙方關注的重點。原股東作為港資企業(yè)，交易價款傳統(tǒng)的結算方式有兩種：一是以跨境人民幣結算;二是以外幣的方式進行結算。由于外匯審批時間較長，無論選擇上述結算方式中的哪一種，都無法嚴格按照交易合同約定的時間完成交易價款的結算。為此，廣州產(chǎn)權與交易雙方、監(jiān)管部門等積極溝通，最終提出了交易價款由原股東港資企業(yè)委托境內第三方代付的方式進行結算，交易價款順利在規(guī)定時間內順利完成劃轉。

三、積極發(fā)揮平臺功能，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展

廣州產(chǎn)權積極發(fā)揮平臺功能，助力本項目成為產(chǎn)權交易市場推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的又一經(jīng)典案例，取得顯著的市場效應，具體如下。

一是加強服務保障，推動全面落實醫(yī)療改革。根據(jù)醫(yī)療改革有關政策要求，政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。中山眼科作為國有醫(yī)療機構，需按照規(guī)定退出東莞光明眼科。廣州產(chǎn)權積極發(fā)揮平臺效能，通過協(xié)助國有醫(yī)療機構退出對外投資企業(yè)，不僅實現(xiàn)國有資本的保值增值，更為全面落實醫(yī)療改革工作貢獻力量，有效推動醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)揮“公轉”作用，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。由于東莞光明眼科的原股東包括港資企業(yè)，該原股東在參與到股東行權的過程中會遇到更多的困難和挑戰(zhàn)。廣州產(chǎn)權充分發(fā)揮平臺功能，為港資企業(yè)提供了公平、透明的競爭環(huán)境，積極協(xié)調解決港資企業(yè)在參與交易過程中遇到的各類困難。廣州產(chǎn)權不僅要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“自轉”，更要發(fā)揮產(chǎn)權交易機構“公轉”作用，進一步激發(fā)經(jīng)濟活力，為全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境、推動廣州現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩作出貢獻。

三是搭建合作橋梁，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。廣州產(chǎn)權為區(qū)域間合作共贏搭建橋梁，助力本項目成為廣州市、東莞市、香港特別行政區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的經(jīng)典案例。廣州產(chǎn)權積極發(fā)揮國企擔當，依托于廣州市資源集聚的優(yōu)勢，將項目影響力擴大至全國，為兩岸經(jīng)濟溝通交流搭建渠道，推動廣州市、東莞市與香港特別行政區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為打造粵港澳大灣區(qū)要素流轉樞紐奠定基礎。

（王施娜、劉威撰文）2D216EAC-F83D-4DA8-9E58-46431F9D174F