方臻子 孟琳

由一個(gè)縣來(lái)承接“大國(guó)外交”，或許是從沒(méi)人想過(guò)的天方夜譚。5月20日，聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心，落戶在了浙江湖州德清縣。令人驚訝的是，這是聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立的首個(gè)直屬專門(mén)機(jī)構(gòu)。浙江小縣城，何以贏得聯(lián)合國(guó)青睞？

5月20日，聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心，落戶在了浙江湖州德清縣。令人驚訝的是，這是聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立的首個(gè)直屬專門(mén)機(jī)構(gòu)。浙江小縣城，何以贏得聯(lián)合國(guó)青睞？

一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十年的“雙向奔赴”

時(shí)針撥回11年前。2011年5月，當(dāng)時(shí)的浙江省測(cè)繪與地理信息局與德清縣人民政府簽約，雙方共建浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

彼時(shí)，世界正加速邁向數(shù)字時(shí)代，聯(lián)合國(guó)高度重視全球地理信息發(fā)展。2011年7月，聯(lián)合國(guó)專門(mén)成立了全球地理信息管理專家委員會(huì)，建立了世界測(cè)繪地理信息領(lǐng)域最高層次的政府間協(xié)商機(jī)制。

2012年，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、浙江省人民政府簽署協(xié)議，中國(guó)-聯(lián)合國(guó)地理信息國(guó)際論壇會(huì)議，落在浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

德清與聯(lián)合國(guó)，因?yàn)榈乩硇畔?，開(kāi)始相向而行。

2012年，首批地理信息企業(yè)入駐小鎮(zhèn)，一幢幢產(chǎn)業(yè)大樓拔地而起;2013年開(kāi)始，小鎮(zhèn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、稅收翻番;從2019年起，小鎮(zhèn)連續(xù)3年獲得省級(jí)特色小鎮(zhèn)畝均效益“領(lǐng)跑者”;2021年，小鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入已達(dá)260多億元，產(chǎn)業(yè)大樓增加到58幢……

2018年，通過(guò)首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)的召開(kāi)，首登世界舞臺(tái)的德清向來(lái)自全球108個(gè)國(guó)家的1300余名參會(huì)嘉賓，展示了地理信息產(chǎn)業(yè)的“金名片”。從此，地理信息版“達(dá)沃斯”的稱號(hào)在國(guó)際上不脛而走。

一個(gè)從“一句話”開(kāi)端的奇跡

由一個(gè)縣來(lái)承接“大國(guó)外交”，或許是從沒(méi)人想過(guò)的天方夜譚。

2018年11月，首屆聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)發(fā)布《莫干山宣言》，達(dá)成了十項(xiàng)明確共識(shí)，其中之一便是“宣言支持在包括浙江德清在內(nèi)的地方建立全球地理空間知識(shí)卓越中心，促進(jìn)全球地理信息能力建設(shè)”。

“討論持續(xù)到凌晨?jī)扇c(diǎn)，焦點(diǎn)集中在一句話上：支持包括浙江德清在內(nèi)的地方設(shè)立合作交流機(jī)構(gòu)?！眲?chuàng)新中心籌委會(huì)一名工作人員回憶，對(duì)合作機(jī)構(gòu)設(shè)立在德清這樣一個(gè)縣城，一些人是有猶豫的。

但無(wú)論如何，通過(guò)中方不懈努力談出來(lái)的這“一句話”，為中心落戶德清帶來(lái)了希望。

2019年4月，自然資源部代表中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)在北京簽署有關(guān)設(shè)立全球地理信息技術(shù)合作交流機(jī)構(gòu)的《意向備忘錄》。5月，聯(lián)合國(guó)派員赴德清考察，選中了位于地理信息小鎮(zhèn)中的一處獨(dú)立樓宇，作為創(chuàng)新中心辦公場(chǎng)所。8月，聯(lián)合國(guó)在其全球地理信息管理專家委員會(huì)第九次會(huì)議中，對(duì)“加快在德清設(shè)立全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心”形成決議。10月，中心籌委會(huì)第一次會(huì)議在杭州召開(kāi)。

2020年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：為支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，中國(guó)將設(shè)立聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心，為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。

中國(guó)“言必信、行必果”，然而在實(shí)際操作中，依然有許多從未遇到過(guò)的問(wèn)題。

比如，聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立的機(jī)構(gòu)不少，但設(shè)立聯(lián)合國(guó)直屬專門(mén)機(jī)構(gòu)還是頭一回。這樣的機(jī)構(gòu)落地到一個(gè)縣，更是破天荒。

因此，事無(wú)巨細(xì)的外交談判在所難免。“談判主要涉及兩個(gè)文本，一個(gè)是《諒解備忘錄》，相當(dāng)于框架協(xié)議;另一個(gè)是《東道國(guó)協(xié)議》，類似于細(xì)則。尤其是《東道國(guó)協(xié)議》的文本談判，一個(gè)用詞甚至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都要反復(fù)斟酌?！币幻ぷ魅藛T透露。

最終，今年2月，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅會(huì)見(jiàn)出席北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，雙方宣布共同設(shè)立全球首個(gè)聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心。

一座嵌在“產(chǎn)業(yè)雨林”里的中心

走進(jìn)德清地信小鎮(zhèn)，你會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)：中心的獨(dú)棟辦公樓就在園區(qū)的核心位置，周邊企業(yè)與它幾乎“零距離”。對(duì)聯(lián)合國(guó)而言，這是將機(jī)構(gòu)直接“嵌”到了產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”的正中心。

對(duì)德清來(lái)說(shuō)，中心賦予的使命和機(jī)遇更是不可估量。世界級(jí)平臺(tái)的到來(lái)，為德清乃至整個(gè)湖州的乘勢(shì)而上，進(jìn)一步為浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”注入了新動(dòng)能。德清正打造“地信智慧城”，致力于成為全球地理信息產(chǎn)業(yè)集聚高地、全球地理信息重要?jiǎng)?chuàng)新策源地和國(guó)際化交流重要窗口。

“我們?cè)谥\劃地理信息高質(zhì)量開(kāi)放融合發(fā)展，到2025年末，在北斗導(dǎo)航、人工智能、通用航空、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等方面，形成具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群?！钡乩硇畔⑿℃?zhèn)地信局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)，是有底氣的。

“新機(jī)遇、新使命已交到我們手上了，我們將奮力開(kāi)創(chuàng)出新局面、交出新答卷?！焙菔形饕?fù)責(zé)人表示。

（《浙江日?qǐng)?bào)》）