馬庫(kù)斯?斯坦利

美國(guó)昆西國(guó)家事務(wù)研究所《負(fù)責(zé)任的治國(guó)之道》在線雜志6月16日文章，原題：停止利用“中國(guó)威脅”給五角大樓撒更多的錢美國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模國(guó)防建設(shè)。自2016年奧巴馬政府任期結(jié)束以來(lái),美國(guó)國(guó)防開(kāi)支增長(zhǎng)近1/3,漲幅遠(yuǎn)超居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。按照通脹率調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算，美國(guó)目前的國(guó)防開(kāi)支比冷戰(zhàn)期間任何時(shí)候都要高，但鷹派仍在推動(dòng)國(guó)防預(yù)算過(guò)度增長(zhǎng)。隨著本周和下周（國(guó)會(huì)）軍事委員會(huì)重要聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)，國(guó)會(huì)可能會(huì)推動(dòng)大幅提高軍費(fèi)開(kāi)支，使其唇超茸登政府制定的4%的增幅目標(biāo)。

要求增加軍費(fèi)開(kāi)支的呼聲很大程度上基于中國(guó)“前所未有的威脅”。正如昆西研究所新報(bào)告所述，夸大中國(guó)軍事威脅已植根于華盛頓的話術(shù)之中。在美國(guó)現(xiàn)代歷史上，從未有一個(gè)崛起中的大國(guó)有望在經(jīng)濟(jì)總量和全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位上超過(guò)美國(guó)。因此，中國(guó)常以夸張的方式出現(xiàn)在美國(guó)決策圈，被描述為對(duì)美國(guó)模糊但極端、甚至關(guān)乎存亡的威脅。但強(qiáng)調(diào)中國(guó)是“極端軍事威脅”嚴(yán)重錯(cuò)誤地描述了美中競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)，并嚴(yán)重夸大了中國(guó)目前的軍事實(shí)力和未來(lái)采取軍事行動(dòng)的可能性。事實(shí)上，美國(guó)為應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起而大幅增加軍費(fèi)開(kāi)支，很可能損害美國(guó)的國(guó)家安全。

首先，盡管近年來(lái)中國(guó)更加積極地增強(qiáng)軍事實(shí)力，但目前沒(méi)有明確證據(jù)表明中國(guó)決心取代美國(guó)，成為全球軍事主導(dǎo)力量。重要的是要明白，中國(guó)目前不擁有、也未投資打造像美國(guó)那樣覆蓋全球的軍事基地網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)當(dāng)前軍費(fèi)開(kāi)支遠(yuǎn)低于美國(guó)，也沒(méi)有像美國(guó)那樣在全球范圍建立廣泛的軍事聯(lián)盟。

其次，中國(guó)仍主要關(guān)注其周邊地區(qū)，尋求結(jié)束美國(guó)過(guò)去在這些地區(qū)建立的軍事優(yōu)勢(shì)。五角大樓的報(bào)告強(qiáng)調(diào)中國(guó)軍隊(duì)在五個(gè)特定領(lǐng)域的重大進(jìn)步：造艦、電子戰(zhàn)、彈道導(dǎo)彈與巡航導(dǎo)彈、網(wǎng)絡(luò)能力和綜合防空系統(tǒng)。這些努力主要是為酒除'美國(guó)在中國(guó)沿海和近海地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)，特別是在臺(tái)灣周圍。中國(guó)不需要像美國(guó)那樣把國(guó)防開(kāi)支分散到世界各地。鑒于中國(guó)很可能在經(jīng)濟(jì)上趕上美國(guó)，與中國(guó)爭(zhēng)奪亞洲主導(dǎo)地位的軍備競(jìng)賽不僅會(huì)失敗，且無(wú):止境的軍備競(jìng)賽將是極昂貴和危險(xiǎn)的。在中國(guó)近海爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)的競(jìng)賽將加劇地區(qū)不穩(wěn)定，增加做出災(zāi)難性謨判的風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致美申直接軍事沖突。

華盛頓需要在亞洲制定這樣一種軍事存在和防御占戈略：既不過(guò)分升級(jí)、也不過(guò)分挑釁，讓美國(guó)盟友負(fù)擔(dān)得起并可以接受，還要輔之以一系列外交政策支持。這不會(huì)通過(guò)前所未有的國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)、以近乎短視的方式對(duì)北京施加更大壓力和軍事威懾來(lái)實(shí)現(xiàn)?！ㄗ髡唏R庫(kù)斯?斯坦利，杜海川譯）