李惠 張淑清

摘要：小學《道德與法治》是開展德育教學、法治教育與公民教育，引導小學生健康成長，形成良好品德和法治素養(yǎng)的主要途徑。通過隨機抽樣的方式對山西、河北、新疆、海南、福建五省小學生進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)教學中存在對課程重要性認識不夠、有效教學內(nèi)容欠缺、學習積極性不高、學生思考余地不足、難以關注全體學生等問題。結(jié)合實際，針對性提出提高認識與站位、充實教學內(nèi)容、注重實踐活動、激發(fā)敘事的思維、促進學生自覺參與課堂教學活動等改進對策。

關鍵詞：小學生? 道德與法治? 道德教育? 法治教育

引用格式：李惠，張淑清.小學生道德與法治課學習現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].教學與管理，2022（18）：27-31.

一、小學道德與法治課的價值訴求

《公民道德建設實施綱要》中指出，幼年是培養(yǎng)兒童良好品德的最佳時期，引導兒童在成長的過程中明是非、辨善惡，持之以恒地開展道德教育，提高國民道德素質(zhì)，是學校教育應盡的責任。公民道德建設系列課程隨著時代進步也在不斷調(diào)整課程內(nèi)容，完善課程體系，小學道德與法治課是學校對小學生實施道德教育的渠道，了解小學生道德與法治課程學習情況，有利于加強課程內(nèi)容與小學生生活、時代發(fā)展的聯(lián)系，引導小學生形成良好的品德。

1.為培養(yǎng)良好品德夯實道德基礎

小學道德與法治課是以小學生的現(xiàn)實生活為基礎，以培養(yǎng)品德良好、熱愛生活、樂于探究的小學生為目標的活動型綜合課程[1]，是小學生獲取道德法治知識的主要途徑。加強該課程的課堂教學研究，有利于小學生夯實道德品質(zhì)的基礎，有利于他們形成積極的生活態(tài)度和扎實的科學素養(yǎng)，有利于提高小學生的道德水平和法治意識，運用法律知識解決現(xiàn)實問題。

2.為培育理想人格完善道德品質(zhì)

小學道德與法治課程的基本理念是將道德寓于小學生生活現(xiàn)場，引導兒童積極享有生活，立志做一個完善的人。小學生對現(xiàn)實生活的親身觀察、體悟和反思是他們品德形成的源動力，親身經(jīng)受尊貴莊嚴、意義非凡、精神舒暢的童年生活是小學生的愿景和權利。我們應充分引導小學生感知、體知真實生活世界，并實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，注重課程內(nèi)容與小學生生活環(huán)境的實有聯(lián)結(jié)，親自勘察與窮源探本，讓課程完善他們的道德品質(zhì)，培育他們的理想人格。

3.為適應將來生活豐富道德人格

道德與法治課程有三大特點：一是生活化。課程內(nèi)容取材于生活，用于生活，課程應密切聯(lián)系小學生鮮活的周圍環(huán)境，引導他們在事上磨練，于生活中形成正確的價值觀，適應將來的生活。二是開放性。所有對小學生有意義、有興趣的題材皆是課程內(nèi)容，無論是課內(nèi)、課外還是校外其他活動空間，都可以與學科配合、聯(lián)結(jié)，以增加德育內(nèi)容粘性與廣度，注重對參與過程的指導和享用，強調(diào)多彩的生活體悟、創(chuàng)造性的認識與表現(xiàn)。三是活動性。以德育主題活動、探索嬉游和其他形式的課外活動為依托，創(chuàng)設道德學習環(huán)境，指導小學生道德圖式上的成長，豐富其道德人格。

二、小學生道德與法治課學習情況問卷制定與調(diào)查

1.問卷制定

問卷共有36個問題，有正向計分和負向計分兩種題型，調(diào)查分6個維度，即學生對課程重要性的認識、對課程教學效果的評價、課程教學實施情況（教學內(nèi)容實現(xiàn)、教學方式選擇、教學方法運用）、學生課堂表現(xiàn)、教師專業(yè)素養(yǎng)、教師獎懲情況。

2.對象的選取與調(diào)查

2019-2020年在山西、河北、新疆、福建、海南五個省份采取分層隨機抽樣法抽取小學生1452名，其中三年級780名、四年級598名、五年級74名。學生所屬學校類型多樣，有農(nóng)村小學、城市小學、公立小學、私立小學，有重點學校，也有一般學校，所選對象有較好的典型性與代表性。問卷共發(fā)放1452份，回收1317份，回收率90.70%。測量工具是由課題組成員自行編制的“小學道德與法治課學習情況調(diào)查問卷”，采用無記名方式進行調(diào)查，問卷在預測基礎上進行了調(diào)整，較好地保證了信度與效度。

3.小學生道德與法治課學習現(xiàn)狀調(diào)查分析

（1）小學生對課程重要性的認識

小學的道德與法治課程是順應公民道德建設的需要、法治意識與法治規(guī)則培養(yǎng)的需要而產(chǎn)生的。圍繞小學生對該課程重要性與意義的認識，調(diào)查結(jié)果見表1。

表1顯示，小學生（完全、比較、一般）贊同道德與法治不如語文、數(shù)學、英語重要的占比是51.86%，認為同等重要的近占48.14%，幾乎是各占一半。顯然小學生對道德與法治課程的重要性認識還有待加強。在道德與法治知識對自身成長的幫助上，92.48%的小學生認為所學知識對自身幫助很大。只要道德與法治課程內(nèi)容貼合學生實際生活，符合學生年齡特征，就有助于學生理解、解決生活中的問題。

（2）小學生對課程教學效果的評價

為全面準確地掌握道德與法治課的教學現(xiàn)狀，了解小學生知識內(nèi)化狀況，提高課堂講授水平和教學質(zhì)量，確保本課程教學目標的達成度，本文圍繞課堂教學效果，從滿意度、完成的教學工作量、情感體驗三個方面進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見表2。

表2顯示，小學生對道德與法治課教學工作效果感到滿意（完全、比較、基本）的占93.54%，且從山西、福建、新疆、河北到海南呈現(xiàn)下降的趨勢和明顯的地區(qū)差異，山西省的滿意度最高（98.76%），海南省的滿意度最低（88.33%）。72.59%的學生表示教師在課堂上能夠完成教學的“雙基”任務，19.29%的學生認為教師只能完成一半的教學任務，3.26%學生認為教師幾乎不上課。89.83%的學生表示在道德與法治課堂上感到很輕松且有收獲。這說明小學道德與法治課教學工作開展順利，基本能夠完成教學任務，教學效果良好，但仍有改進和提高的空間。

（3）道德與法治課堂教學實施

①教材內(nèi)容與課時

教學內(nèi)容是指課堂上教師向?qū)W生有意傳遞的主要信息，一般包括課標、教材和課程等。其旨在幫助學生掌握基本知識與基本技能，向其灌輸思想和觀點，培養(yǎng)其良好習慣和行為等?；谏尚越虒W思維理念，圍繞課時保障、案例選擇進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見表3。

表3顯示，57.39%的學生贊同學校按照大綱要求按時足額開設道德與法治課程;94.3%的學生對教材里案例選擇表示滿意，滿意度從山西、福建、河北到新疆、海南呈現(xiàn)出下降的趨勢，海南的滿意度最低，為86.66%。58.77%的學生認為道德與法治課程經(jīng)常會被其他學科學習或測驗代替。這說明道德與法治課程盡管能夠按照規(guī)定開設、開足，但由于部分教師不重視，課時經(jīng)常被其他科目占用，教學任務的完成及效果難以保證。

②教學方式與方法

教學方法是為實現(xiàn)教學目標、完成教學任務，在教與學的相互作用中所采取的辦法的總和。方法的選擇要考慮眾多因素，如教學目標、教學任務、學科性質(zhì)、教師特長、學校條件等。圍繞教學方法，在具體教法的選擇、學生自覺性、主體性的發(fā)揮等方面進行調(diào)查，結(jié)果顯示，79.73%的學生認為教師講課占用70%時間，61.55%的學生表示留給自己思考的機會較少，其他時間讓學生自學或思考;85.28%的學生認為同學們在課堂上經(jīng)常討論、發(fā)揮學生積極性;結(jié)合教學內(nèi)容，90.35%的學生認為教師會選擇新的教學方法，教學設計有創(chuàng)新。調(diào)查說明，教師在課堂上能夠采取適當?shù)慕虒W方式，師生互動多，學習氛圍較好，但留給學生思考的時間和空間不寬裕，直接影響學生的思維深度。

③法治教學途徑

教學途徑是指教學進行的各種渠道，如教學、課外活動、實踐活動、班主任工作等等。通過這些途徑，讓學生在認知上實現(xiàn)從不知到知的轉(zhuǎn)變，把理論知識運用于實踐之中，以期實現(xiàn)高效的課堂教學目標。圍繞道德與法治教育的融合教學途徑，從構(gòu)建法律社團、知識競賽、學生的參與性等方面進行調(diào)查，結(jié)果顯示，94.91%的學生對學校里促進學生學習法律的途徑和機會感到滿意;92.33%的學生積極構(gòu)建法律社團;86.94%的學生認為老師在道德與法治課堂上適時安排法律常識競賽，調(diào)動學生學習的積極性;90.51%的學生表示能積極參加學校組織的各項法律知識講座。這說明學校能夠提供多種多樣的學法途徑和機會，適當開展法律知識競賽，吸引學生自覺參加，提升學生的法律素養(yǎng)。

④小學生課堂表現(xiàn)

學生課堂學習是教學的主要組成部分，是學習的主體。學生的課堂表現(xiàn)直接決定學習效果，決定教學成效的高低。圍繞學生在課堂上的表現(xiàn)，如學習的態(tài)度、同學關系融洽度、學生的自律性等進行問卷調(diào)查，結(jié)果見表4。

表4顯示，93.02%的小學生表示課堂上能夠做到有禮貌、守秩序;91.5%的小學生認為課堂上他們彼此之間配合默契，關系融洽;認為班級容量適中人數(shù)在35～50人的占比為36.9%。說明學生在道德與法治課堂上表現(xiàn)良好，老師應繼續(xù)努力關注全體學生，提高課堂效率。但有51.26%的學生表示在道德與法治課堂上經(jīng)常做其他學科的作業(yè)，這樣的學習行為一定要糾正。

⑤教師專業(yè)素養(yǎng)

教師專業(yè)素養(yǎng)是指從事教育教學工作所必須具備的特質(zhì)。一般來講，教師專業(yè)素養(yǎng)主要由專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)實踐四個部分構(gòu)成，它是教師有效開展教學活動的前提和保障，是學生主動參與到教學活動中的促動因素。圍繞教師的專業(yè)素養(yǎng)，從授課態(tài)度、專業(yè)知識、教師的人格魅力等方面進行調(diào)查，結(jié)果顯示五個省份95.68%的小學生對教師的教學態(tài)度感到滿意;90.97%的學生認為授課教師具有很強的道德與法治專業(yè)知識;90.36%的學生認為任課教師具有很強的個人魅力，感召力大，能激發(fā)學生學習的積極性和興趣?？傊?，道德與法治課程的教師素養(yǎng)整體較高，教學態(tài)度端正，具有很強的專業(yè)知識和個人魅力，能夠激發(fā)學生的求知欲和學習動機。

⑥教師獎懲

獎懲制度是指根據(jù)學生的課堂表現(xiàn)和學習成績對其進行鼓勵或批評、懲罰的評價方法，是教師管理學生的核心制度之一，是獎勵制度與懲戒制度的合稱。獎懲制度能抑制其不良行為和思想，調(diào)動其學習潛能和積極性。以教師的獎懲為主題，設置五個問題，調(diào)查情況見表5。

表5顯示，在課堂上，教師給予小學生關懷和幫助的占比93.78%;80.10%的學生認為教師上課紀律嚴明，處罰分明，68.64%的學生表示老師課上會使用懲戒手段，如罰站、批評等;認為教師處罰犯錯學生時間過長的占到44.99%。這說明教師的獎懲措施運用較為合理，但在課堂上處理學生錯誤行為應注意用時，不能占用太多的時間。

三、小學生道德與法治課學習存在的問題

1.課程重要性認識不夠

長期以來受應試教育的影響，家長和教師在學生平時的學習中只看語數(shù)外成績，不重視道德與法治知識的理解，未能認識到該課程的重要性。表1顯示，有51.86%的小學生認為道德與法治課程沒有語文、數(shù)學、英語重要，說明學生在道德與法治課程的重要性上認識還不夠，學校雖然能夠按照大綱要求足額安排課時，但對課程開設的價值和意義的認識還有待加強。道德與法治課不僅可以幫助學生形成高尚的品德，更可以為他們將來適應社會生活，做一個守法紀、有道德的好公民穩(wěn)固根基。

2.有效教學內(nèi)容欠缺

表3顯示，學校能夠按照大綱要求按時足額開設道德與法治課程，但有5.7%學生對教材里案例的選擇表示不滿意，有58.77%的學生表示道德與法治課程會被其他學科學習或測驗代替，說明課堂教學內(nèi)容的有效性難以保證，對道德與法治知識的理解缺乏有效的認識和感悟，學習效果一般。究其原因，主要是教學中不能列舉貼近學生生活的實例，不能適時地延伸和拓展教材內(nèi)容，不能引導學生作出分析，領會和掌握道德與法治知識缺乏深度，課堂中的教學內(nèi)容實效性不夠，教學質(zhì)量大打折扣。

3.課堂學習競賽少

學生對學校里促進學生學習法律的途徑和機會感到滿意，學生們能積極地參加法律知識的學習，參與學校組織的各項法制知識講座，但5.7%的學生認為老師在道德與法治課堂上沒能組織法制常識競賽，學習缺乏競爭機制的引入。這說明學校能夠提供多種多樣的學法途徑和機會，學生樂于參加學法活動，希望在課堂上多安排學習競賽，以賽促學，提高學習效果。

4.學生思考余地不足

傳統(tǒng)小學道德與法治多采取灌輸式、填鴨式教學，教師在課堂上能夠嚴格遵守課堂規(guī)則，經(jīng)常創(chuàng)新教學方法，同學們在課堂上討論也很激烈，教師在課堂上講課時間約占70%，會留有自學或思考的時間;但是61.55%的學生表示留給自己思考的機會較少。說明學生始終是一個被動的受教的角色，在學習過程中未能啟發(fā)學生主動去思考和探究，沒能提供一個思考的環(huán)境，無法對道德與法治知識進行深層解讀，降低了道德與法治教學的效果，減弱了其對學生完善道德品質(zhì)的引導作用。

5.難以關注全體學生

小學生尚年幼，思想比較簡單，理解能力有限，這就需要教師盡可能地在教學中關注到每一個個體。表4顯示小學生在課堂上彼此之間配合默契，能夠做到有禮貌、守秩序;有19.59%的學生認為班級人數(shù)太多，老師不可能照顧到每一位同學。如51.26%的學生在道德與法治課堂上經(jīng)常做其他學科的作業(yè)，老師根本注意不到，學生的錯誤行為也無法得到及時的控制。其原因可能是教師課堂缺乏課堂管理經(jīng)驗，學生只是機械配合，并未形成有效學習，不能因此保證教學內(nèi)容能對學生品德發(fā)展形成有效的影響。

四、小學生道德與法治課學習改進對策

1.樹立法治意識，建立課程認知

小學階段是兒童早期教育的重要階段，對其進行基本的規(guī)則意識、傳統(tǒng)文化教育、契約精神、法治思維的培養(yǎng)，是道德規(guī)范與法治意識培養(yǎng)的最佳時機。小學階段將法治教育納入國民道德教育體系，旨在培養(yǎng)學生學習社會所需要的法律知識、法律意識、法律行為，正確認識形成法治觀念以及培育法治精神的重要性。義務教育階段注重道德與法治學習，為提升公民法治意識、推進依法治國奠定基礎，對提高整體國民素質(zhì)、實現(xiàn)法治國家建設有重要意義。道德規(guī)范教育與法治精神培育在道德與法治課程中融為一體，能有效促進學生真正領會道德與法治的教育價值。

2.充實課堂內(nèi)容，實施有效教學

道德與法治的教學內(nèi)容更多節(jié)選自課程教材中的知識與素材，地方實際、校本情況以及學生需求欠缺一定的針對性。因此，首先，教師在備課時要精心選擇教學材料，深入挖掘教材中與道德與法治有關的生活實例，并搜集德育故事，結(jié)合兒童的心理特點，豐富學生的內(nèi)心體驗，形成情感共鳴，達成價值觀念認同。這既充實了課堂內(nèi)容，也助力學生體會優(yōu)秀道德品質(zhì)與法治建設在生活實踐中的意義。其次，嚴明的課堂紀律是實施有效教學的前提。借助學習課堂規(guī)則意識學習豐富兒童對規(guī)則與法治的感知和體驗，引導兒童理論聯(lián)系實際，初步建立規(guī)則意識，指引兒童踐行規(guī)則與法治[2]。

3.開展學法活動，培養(yǎng)實踐能力

道德與法治知識的學習不僅可以從講授、講座、報告等形式出發(fā)，還要注重活動、項目、實踐等，這不僅突出了學生實踐能力培養(yǎng)，更是實施素質(zhì)教育的需求。道德與法治課中的實踐能力是指在教學實踐過程中循序漸進地按梯度要求形成的將學科理論外化成實際行動的能力，是知情意行的統(tǒng)合[3]。在教學過程中，教師還應運用線上微課與線下課堂學習、同步異步教學相配合等方式，組織和鼓勵學生小組討論交流法治知識，搜集身邊鮮活的道德與法治素材，引導學生關注道德與法治知識，自主生成學習知識要點，提高學習興趣和求知欲，促進學習效率的提高。

4.營造民主氛圍，啟發(fā)學生思考

在道德與法治課的教學中，營造自由包容的學習氛圍，留些時間讓學生自主管理，留些機會讓學生自由表達，留出問題讓學生自己思考，調(diào)動學生參與的主動性，啟發(fā)學生深度思考，培養(yǎng)獨立思考的習慣。道德與法治課涉及的價值判斷和選擇較多，在教學過程中營建一種心理安全、和諧包容的氛圍，尊重不同的想法，通過道德故事法、案例研討、課堂辯論賽等培養(yǎng)學生的思維能力、實踐能力和創(chuàng)新精神。如組織學生生講生評、以練代講的前提是學生的獨立思考，思而后能慮，慮而后能得，雖有領會但能用適當?shù)难赞o表達出來，不僅能提高學習的積極性，還可以提高道德與法治課的學習效果，擴大認識范圍。

5.關注全體學生，引導主動參與

評價課堂教學有效性的一個重要指標是學生的參與度。從學生角度看，應該積極參與課堂教學，自覺完成課堂知識學習，主動吸引教師注意力，提高自身的課堂關注度，發(fā)展思想觀念、道德品質(zhì)，以德育目標為歸宿做到身體力行[5]。道德與法治課的課程內(nèi)容與學生的日常生活息息相關，許多道理和知識是學生通過自主學習可以獲取和感悟的。課堂上學生應結(jié)合自己的學習方法和學習習慣自主探求知識，分享生活經(jīng)驗和身邊的小故事，教師適時引導學生從多個角度來思考問題，運用科學合理的認知方式認識和反思德育活動實踐，形成自身衡量對錯的一套價值標準，在道德與法治學習中學會學習，切實促進學生德育素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新能力的提升。

參考文獻

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[2] 郄芳.當前中小學法治教育的現(xiàn)狀及完善[J].中國德育，2019（02）：24-28.

[3] 李鮮艷.小學一年級《道德與法治》課存在的問題與對策研究[D].湘潭：湖南科技大學，2017.

[4] 教育學原理編寫組.教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2019：159-166.

[作者：李惠（1986-），女，山西原平人，忻州師范學院教育系，講師，碩士;張淑清（1965-），女，山西新絳人，忻州師范學院教育系，教授，碩士生導師。]

該文為南京師范大學道德教育研究所資助項目“小學德育實施現(xiàn)狀及問題研究”（JDNNU20190304）、2020年度山西省高等學校教學改革創(chuàng)新項目“小教專業(yè)全科型教師培養(yǎng)模式理論與實踐研究”（2020289）、忻州師范學院教改項目“小學教育專業(yè)實踐教學模式構(gòu)建研究”（JGYB202009）的研究成果