袁 彬 靳雨燕 張怡菲 劉榮榮 屠欣怡

（安康學(xué)院，陜西 安康 725000）

1 朱鹮的基本特征

朱鹮（Nipponia nippon Temminck）是我國一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，是全球?yàn)l危的鳥類之一，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（International Union for Conservation of Nature，IUCN）將其列入極瀕危物種名錄。作為中型禽類，它體長(zhǎng)約68 cm，體重約1.7 kg，頭部呈朱紅色，虹膜為橙紅色，黑色的喙細(xì)長(zhǎng)而向下彎曲，羽毛通體為白色，后枕部長(zhǎng)有柳葉形羽冠；繁殖期時(shí)用喙不斷啄取頸部肌肉中產(chǎn)生的灰色素，涂抹到頭部、頸部、上背部等部位，使其變成灰黑色。

朱鹮主要生活在溫帶山地森林和丘陵地帶的水稻田、河灘、池塘、溪流和沼澤等濕地環(huán)境，常在當(dāng)?shù)氐臉淞?、水田及沼澤地覓食，其主要食物包括鯽魚、黃鱔等魚類動(dòng)物，蝦、蟹等甲殼類動(dòng)物，蠑螈等兩棲類動(dòng)物，蝸牛、貝殼等軟體動(dòng)物，水生、陸生昆蟲及部分植物。朱鹮是典型的“一夫一妻”制，繁殖期在4 月左右，每窩僅產(chǎn)卵2 ～5 枚，卵為藍(lán)灰色，具有褐色斑點(diǎn)，孵化期28 ～30 d。

2 陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

1981 年，中國科學(xué)院動(dòng)物研究所在陜西省漢中市洋縣姚家溝和金家河兩地發(fā)現(xiàn)了7 只野生朱鹮。之后，我國在陜西省設(shè)立了洋縣朱鹮保護(hù)站。2002 年，陜西漢中朱鹮自然保護(hù)區(qū)成立，2005 年7 月升級(jí)為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。陜西朱鹮自然保護(hù)區(qū)位于陜西秦嶺南坡的中、低山丘陵地區(qū)（北緯33°08′～33°35′，東經(jīng)107°17′～107°44′），保護(hù)區(qū)地處亞熱帶和暖溫帶南部的交匯地帶，氣候溫暖濕潤(rùn)，降水量充沛，食物充足，濕地資源豐富，是朱鹮理想的生存環(huán)境。

保護(hù)區(qū)為提高朱鹮繁殖成活率，建立了姚家溝、花園、三岔河和洋洲4 個(gè)保護(hù)站，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持在朱鹮繁殖區(qū)采取設(shè)立觀察棚、監(jiān)護(hù)棚，搭設(shè)防護(hù)罩、救護(hù)網(wǎng)等措施，由專業(yè)人員和保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)民聯(lián)合實(shí)行24 h 監(jiān)護(hù)制，以保護(hù)朱鹮卵、雛安全。同時(shí)，保護(hù)區(qū)積極開展泥鰍人工投食，保證繁殖區(qū)朱鹮對(duì)食物的需求。1985 年建成的三岔河觀察點(diǎn)初步建立了朱鹮保護(hù)體系，摸索出了一整套保護(hù)繁育技術(shù)。為了保證野生種群的安全，1990 年我國在洋縣周家坎建立了朱鹮救護(hù)飼養(yǎng)中心。2002 年建成的占地7 480 m的朱鹮大網(wǎng)籠正式投入使用和人工朱鹮野化放飛試驗(yàn)的開展，標(biāo)志著朱鹮保護(hù)工作向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

截至目前，陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局和市、縣、區(qū)野生保護(hù)站負(fù)責(zé)開展朱鹮日常保護(hù)和管理工作，但難以全面開展系統(tǒng)工作。朱鹮這導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)外對(duì)同一保護(hù)物種采取了兩種完全不同的保護(hù)方法和措施。同時(shí)，隨著城市化浪潮推進(jìn)及陜南地區(qū)的移民搬遷，導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟锏葷竦卮竺娣e荒蕪、退化，保護(hù)區(qū)周邊未設(shè)立特殊保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)，野外救助站的數(shù)量也相當(dāng)有限。以上現(xiàn)狀極不利于朱鹮生存。

3 陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的相關(guān)問題

3.1 相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

我國現(xiàn)行的有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)制定時(shí)間較早，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，原有的法律法規(guī)已不能完全適應(yīng)野生動(dòng)物保護(hù)工作現(xiàn)狀。此外，朱鹮自然保護(hù)區(qū)并沒有制訂自己的管理制度，不利于因地制宜地保護(hù)朱鹮。

3.2 朱鹮保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾

研究發(fā)現(xiàn)，朱鹮的生存環(huán)境要求與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間存在著巨大的矛盾。當(dāng)?shù)鼐用耖_山采礦、亂砍濫伐等行為不僅產(chǎn)生了巨大的噪聲，而且破壞了朱鹮棲息地的植被，甚至影響了朱鹮種群的食物數(shù)量，嚴(yán)重影響了朱鹮的生活。當(dāng)?shù)鼐用駷榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把濕地開荒為水田，這也影響了朱鹮自然保護(hù)區(qū)的濕地環(huán)境。雖然保護(hù)區(qū)明令禁止當(dāng)?shù)鼐用駳Я珠_荒等行為，但部分村民置保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定于不顧，仍存在不少破壞朱鹮生存環(huán)境的行為。由此可見，保護(hù)區(qū)部分居民的惡劣行為嚴(yán)重影響了朱鹮的生存。

3.3 宣傳力度不足，部分群眾保護(hù)意識(shí)淡薄

近年來，野生動(dòng)物的生存現(xiàn)狀引起越來越多人的重視，國家也相繼出臺(tái)了各種保護(hù)政策，很多機(jī)構(gòu)也在逐步開展一些相關(guān)的宣傳教育工作，取得了一些成效。但不可否認(rèn)的是，在很多地方仍存在宣傳力度小及宣傳教育手段滯后等一系列問題，導(dǎo)致一部分人的保護(hù)意識(shí)淡薄。當(dāng)前的朱鹮保護(hù)宣傳教育工作主要是在陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部進(jìn)行，然而朱鹮也會(huì)活動(dòng)于保護(hù)區(qū)之外。若保護(hù)區(qū)外圍地區(qū)宣傳工作不到位，也極有可能出現(xiàn)部分人傷害、捕殺朱鹮，在農(nóng)田使用農(nóng)藥和不及時(shí)救助等情況。因此，為保證朱鹮保護(hù)成效，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施提高保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)居民的保護(hù)意識(shí)。

3.4 自然保護(hù)區(qū)管理存在漏洞

在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)形成了發(fā)展經(jīng)營與行政管理分離的管理體制。這種管理體制導(dǎo)致了管理權(quán)限混亂、資金分配不均等各種矛盾，使自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生沖突，以致無法保證自然保護(hù)區(qū)與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，朱鹮自然保護(hù)區(qū)的業(yè)務(wù)管理體制尚處于初步建立階段，管理人才素質(zhì)參差不齊，不能滿足現(xiàn)行自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展需要。

3.5 自然保護(hù)區(qū)缺乏專業(yè)人才

保護(hù)區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平是決定保護(hù)成效的關(guān)鍵因素。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)人才結(jié)構(gòu)存在一些問題，普遍存在保護(hù)區(qū)巡護(hù)員老齡化、年輕人才流失率高、高學(xué)歷人才不足等情況。在陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，大約30%的工作人員想過辭職，主要原因是工作條件差、工資待遇低、無法兼顧家庭等，近50%的工作人員表示沒有接受足夠的職業(yè)培訓(xùn)。因此，如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亟待解決的問題。

4 解決方案

4.1 完善相關(guān)法律法規(guī)及保護(hù)區(qū)管理規(guī)定

相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)。漢中市相關(guān)部門需結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及朱鹮生存現(xiàn)狀，因地制宜地制定保護(hù)朱鹮的管理管理規(guī)定，嚴(yán)厲懲罰走私、獵殺朱鹮的不法分子，規(guī)定農(nóng)田區(qū)禁止使用的農(nóng)藥，禁止亂砍濫伐及毀林開荒等行為。

4.2 樹立朱鹮品牌，實(shí)現(xiàn)保護(hù)朱鹮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏

保護(hù)區(qū)周邊居民要加強(qiáng)對(duì)濕地環(huán)境的保護(hù)，還朱鹮一個(gè)美好的家園。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣梢岳脟壹?jí)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)這一優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生態(tài)旅游，吸引更多游客來參觀陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，更好地宣傳朱鹮的同時(shí)增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，解決居民就業(yè)問題。保護(hù)區(qū)也可以將朱鹮保護(hù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托朱鹮發(fā)現(xiàn)地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建“朱鹮”牌農(nóng)產(chǎn)品，大力宣傳“朱鹮”品牌，讓“朱鹮”牌產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)朱鹮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 雙贏。

4.3 加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)全民保護(hù)

政府及保護(hù)區(qū)相關(guān)人員要向當(dāng)?shù)鼐用穹e極宣傳保護(hù)朱鹮的意義，加強(qiáng)居民對(duì)朱鹮棲息地的保護(hù)意識(shí)。此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)普及野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)，提高保護(hù)區(qū)居民的法律意識(shí)。同時(shí)，保護(hù)區(qū)居民應(yīng)自覺學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及朱鹮保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，科學(xué)、高效地保護(hù)朱鹮。針對(duì)宣傳范圍小的問題，應(yīng)擴(kuò)大朱鹮保護(hù)宣傳范圍，不應(yīng)局限于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部。在宣傳過程中，宣傳人員需加強(qiáng)法律法規(guī)、地方政策、農(nóng)藥使用知識(shí)、朱鹮救治及舉報(bào)渠道等內(nèi)容的宣傳 講解。

另外，需要解決宣傳教育手段比較落后的問題，例如，當(dāng)?shù)厝诿襟w中心可在抖音、微博、微信等App中注冊(cè)賬號(hào)，發(fā)布朱鹮精美圖片及視頻、有關(guān)朱鹮的趣事、朱鹮保護(hù)中的感人事件，以此來吸引更多的人參與朱鹮保護(hù)工作；相關(guān)電視臺(tái)可以制作保護(hù)朱鹮的公益廣告、紀(jì)錄片等在各大衛(wèi)視進(jìn)行播放。

4.4 完善國家自然保護(hù)區(qū)管理制度

在國家層面，要對(duì)自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)肅查處各類違法行為。建立健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保需要保護(hù)的地區(qū)得到嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)償。在地方層面，各地黨委、政府、有關(guān)部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格限制涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。此外，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)單位應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)綠色發(fā)展，優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極宣傳生態(tài)產(chǎn)品并提升其附加值，平衡生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在發(fā)展建設(shè)及行政管理方面，要做到職責(zé)同構(gòu)，形成發(fā)展與行政相結(jié)合的管理體制，同時(shí)不斷改進(jìn)管理方法，吸納有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才，通過制度保障促進(jìn)朱鹮與人類和諧相處。

4.5 引進(jìn)專業(yè)人才

朱鹮自然保護(hù)區(qū)可采取多種措施留住已有人才，并吸引更多的高質(zhì)量人才。保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)與各高校形成合作關(guān)系，高?？上蛑禧q自然保護(hù)區(qū)管理局定向輸送管理人才，而管理局可以為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、工作的機(jī)會(huì)，互利共贏。此外，相關(guān)部門還需注重技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和開放型科研平臺(tái)的搭建，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)吸納相關(guān)科研人才，為朱鹮種群的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。管理局也可邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)資深專家駐地指導(dǎo)，讓現(xiàn)有的技術(shù)人員能夠充分學(xué)習(xí)朱鹮保護(hù)的全新技術(shù)，或通過定期進(jìn)行培訓(xùn)等方式，減少因保護(hù)人員保護(hù)知識(shí)欠缺及保護(hù)技術(shù)落后等問題對(duì)朱鹮保護(hù)造成的阻礙。

解決人才流失問題是陜西漢中朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣蛇m當(dāng)提高保護(hù)區(qū)工作者薪資，增加各種福利待遇，改善工作者工作及生活環(huán)境，在當(dāng)?shù)厍闆r允許范圍內(nèi)幫助解決其家屬工作問題。

5 結(jié)語

秦嶺地區(qū)的野生動(dòng)植物保護(hù)對(duì)全國的生物多樣性保護(hù)起著至關(guān)重要的作用，秦嶺地區(qū)更是我國重要的生態(tài)安全屏障之一。因此，當(dāng)?shù)卣驯Ｗo(hù)秦嶺地區(qū)的生態(tài)環(huán)境放在首位，增強(qiáng)人們保護(hù)秦嶺環(huán)境的意識(shí)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)秦嶺瀕危野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳力度，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)保護(hù)好秦嶺野生動(dòng)植物資源，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗家園。