孟維娜

張連波，現(xiàn)任山東省泰安市公安局泰山景區(qū)分局岱頂派出所所長(zhǎng)。2004年部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)入警以來(lái)，他懷著對(duì)警察職業(yè)的強(qiáng)烈熱愛(ài)，把使命記在心里，把職責(zé)舉過(guò)頭頂，扎根岱頂，履職擔(dān)當(dāng)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。

在他的帶領(lǐng)下，岱頂派出所榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體”、第五屆全國(guó)119消防先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為山東省首批“楓橋式公安派出所”，被表彰為山東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，被省公安廳確定為黨建帶隊(duì)建工作“示范單位”，被泰安市委評(píng)為“泰山先鋒紅旗黨支部”。他個(gè)人也先后榮立一等功1次、二等功2次、三等功1次，被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀旅游警察、全省人民滿意政法干警、全省公安機(jī)關(guān)“最美基層民警”、泰安市十大法治人物、“泰山先鋒”共產(chǎn)黨員。

瞄準(zhǔn)“零火情”，森林防火不松懈，把隱患漏洞化于萌芽

“泰山安則四海皆安”。泰山作為五岳之首，世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，世界地質(zhì)公園，轄區(qū)有大片林區(qū)。岱頂派出所管轄林區(qū)面積5030畝，防火工作極為重要。

張連波始終以“建設(shè)平安泰山”為目標(biāo)，忠實(shí)履行“巔峰守衛(wèi)、護(hù)佑平安”的神圣職責(zé)，狠抓轄區(qū)“九小場(chǎng)所”消防安全和森林防火，積極探索消防工作新路子，全力打造派出所消防工作品牌。

他緊盯山林防火“不松勁”。岱頂派出所管轄面積3.16平方公里，轄區(qū)有內(nèi)部單位16個(gè)，旅店業(yè)16家，公共場(chǎng)所37處，知名旅游景點(diǎn)16處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位碧霞祠、唐摩崖等10處，重點(diǎn)要害部位5處，防火任務(wù)異常艱巨。張連波帶領(lǐng)派出所民警堅(jiān)持和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，樹(shù)牢“平安共享、利益共存”理念，積極推進(jìn)消防網(wǎng)格化治理，按照區(qū)域劃分建立8個(gè)聯(lián)戶聯(lián)防小組，選配小組長(zhǎng)，定期召開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)議，讓小組成員動(dòng)起來(lái)，帶領(lǐng)各小組多方位、多渠道地深入駐山單位和業(yè)戶開(kāi)展消防提醒和互查，對(duì)游客進(jìn)行消防宣傳教育，營(yíng)造泰山防火濃厚氛圍。節(jié)日期間，派出所啟動(dòng)假日消防預(yù)案，張連波帶領(lǐng)民警重點(diǎn)對(duì)違規(guī)進(jìn)山、焚香燒紙、野外吸煙、用火用電、用油用氣、帳篷宿營(yíng)等活動(dòng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)督查，融合消防專(zhuān)業(yè)力量、綜治力量、網(wǎng)格力量，確保建成“組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力”的假日消防安全網(wǎng)格。預(yù)案的實(shí)施靠的是執(zhí)行，整個(gè)假期都能見(jiàn)到他和網(wǎng)格員們行走在天街的石板路上，時(shí)而快步上前勸阻旅客的吸煙行為，時(shí)而勸阻游客私自支帳篷宿營(yíng)，時(shí)而進(jìn)入門(mén)店安全檢查，以“全時(shí)空、全覆蓋”確保消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“快把煙收起來(lái)，去看看北邊的云海吧。這里絕不能出現(xiàn)明火?！毖劭磧擅慰投氵M(jìn)小樹(shù)林掏出香煙，張連波連忙快步上前，微笑勸阻。

他緊盯古建筑防火“不麻痹”。轄區(qū)碧霞祠等文物古建宗教地位特殊，各界高度關(guān)注。張連波針對(duì)文物古建所處位置、游客數(shù)量等因素進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足，調(diào)整改進(jìn)管理方式，推進(jìn)用電、用火、用氣等方面的安全隱患查改落地。他還推動(dòng)建立“一景一警”包掛聯(lián)絡(luò)服務(wù)和重要古建筑“一景一策”制度，做到有警時(shí)“會(huì)緊急處置、會(huì)操作器材、會(huì)實(shí)施撲救、會(huì)應(yīng)急疏散”，提升了駐山單位消防安全“四個(gè)能力”，使監(jiān)督管理部門(mén)綜合組織能力更加協(xié)調(diào)，消防專(zhuān)業(yè)力量和轄區(qū)消防專(zhuān)職力量配合更加密切，火災(zāi)處置措施更加有力，促進(jìn)轄區(qū)消防安全工作邁上了新臺(tái)階。

他緊盯智慧化建設(shè)“不失管”。為提升森林防火工作的智能化、現(xiàn)代化水平，張連波圍繞當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)、防火技術(shù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，以及下一步發(fā)展的意見(jiàn)建議等，形成書(shū)面報(bào)告專(zhuān)題向分局黨委作了匯報(bào)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，岱頂派出所、泰山林區(qū)派出所、景區(qū)農(nóng)林局、信息中心聯(lián)合構(gòu)建了泰山森林防火“空天地”立體化防控網(wǎng)絡(luò)，做到了第一時(shí)間定位火警、第一時(shí)間預(yù)判火情，自動(dòng)生成最便捷救援路線、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了智能化火災(zāi)撲救指揮。岱頂派出所榮獲第五屆全國(guó)119消防先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，是山東省公安機(jī)關(guān)唯一獲此殊榮的單位。

堅(jiān)持“零風(fēng)險(xiǎn)”，抗疫安保不缺位，把平安健康護(hù)在身邊

2020年疫情過(guò)后，泰山重新開(kāi)放，群眾出行意愿高漲，泰山景區(qū)疫情防控面臨壓力極大?！搬讽敯矂t全山安”，張連波帶領(lǐng)全所民警將維護(hù)良好旅游秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持靠前一步，主動(dòng)作為，合成作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，全力維護(hù)泰山安全，圓滿完成了各項(xiàng)旅游安保工作任務(wù)。

他帶頭逆行“疫”線，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。疫情爆發(fā)后，張連波帶領(lǐng)岱頂派出所全體民警迅速響應(yīng)分局黨委號(hào)召，第一時(shí)間向黨委遞交了請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)，4名黨員民警全部加入抗擊疫情先鋒隊(duì)，留下兩名民警駐扎岱頂值班。在極為繁忙的抗疫工作之余，張連波充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，將支部會(huì)議轉(zhuǎn)變成“云會(huì)議”，與黨員民警每天交流工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并激勵(lì)大家以“硬核”作風(fēng)積極開(kāi)展社會(huì)隨訪、留驗(yàn)站以及勸返點(diǎn)核查、“四包一”工作運(yùn)行、巡邏防控、匯總數(shù)據(jù)、留守人員及內(nèi)部單位防疫等各項(xiàng)工作，為疫情防控工作提供“紅色動(dòng)能”，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)確保了景區(qū)“零感染”成果。

他堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)核查，前移陣地做實(shí)入口管理。岱頂派出所轄區(qū)面積3.16平方公里，沒(méi)有任何交通工具，巡邏執(zhí)勤全靠走。從凌晨4點(diǎn)日出區(qū)域執(zhí)勤到全天工作結(jié)束，每天要步行巡邏檢查5趟，上下臺(tái)階至少29000個(gè)。張連波結(jié)合岱頂實(shí)際，把巡邏與檢查、巡邏與服務(wù)、巡邏與調(diào)解、巡邏與走訪等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，帶領(lǐng)所內(nèi)民警聯(lián)合景區(qū)工作人員通過(guò)不間斷巡查，使各進(jìn)山口嚴(yán)格實(shí)行游客進(jìn)山實(shí)名登記、查驗(yàn)健康證明、熱成像測(cè)溫通行等制度，及時(shí)掌握疫情防控第一手信息，摸清底數(shù)，做到有的放矢。每逢假日期間，景區(qū)啟動(dòng)旅游秩序維護(hù)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，張連波根據(jù)等級(jí)和客流分析預(yù)判周密制定方案，融合組織執(zhí)法、武警、消防、救援、分局民警輔警等一線安保力量，盯靠在各重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、高峰時(shí)段，確保責(zé)任落實(shí)到人。

他注重科學(xué)疏導(dǎo)，確保精準(zhǔn)預(yù)測(cè)精細(xì)分流。張連波將獨(dú)創(chuàng)的“四色預(yù)警法”與“智慧泰山”相結(jié)合，通過(guò)智慧景區(qū)熱力圖、電子圍欄數(shù)據(jù)、計(jì)數(shù)相機(jī)及一線執(zhí)勤信息反饋增強(qiáng)研判精度，科學(xué)確定超流量閾值，根據(jù)游客流量、季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日、治安狀況、時(shí)段劃分，將轄區(qū)的主要景點(diǎn)、路段、場(chǎng)所分成紅色、橙色、黃色、綠色四個(gè)布控區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)化布警、精細(xì)化用警、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、實(shí)戰(zhàn)化勵(lì)警”的目標(biāo)。岱頂區(qū)域觀日出后人流易發(fā)生對(duì)沖，做好秩序維護(hù)是重中之重。張連波精心策劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采用封點(diǎn)、控線、保面的方法，利用硬質(zhì)隔離、人力隔離、分批放行、路線分流等措施，將大股人流疏導(dǎo)為多路分流，有效防止了擁擠、踩踏事故的發(fā)生。

他常年“舍小顧大”，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。岱頂派出所的特殊性也決定了民警工作時(shí)間的特殊。除了平時(shí)旅游旺季和節(jié)假日民警必須全員上崗?fù)?，冬季大雪降溫時(shí)，張連波更是時(shí)刻不忘游客，巡邏的頻次更多，在外的時(shí)間更長(zhǎng)。無(wú)論有多冷，他都會(huì)守在坡陡路滑的地方用溫暖的雙手幫助游客。在他心里，最大的愿望就是努力給游客創(chuàng)造一個(gè)歡樂(lè)祥和、平平安安的環(huán)境和愉快難忘的行程。泰山極頂冬季最冷時(shí)，氣溫常常低至零下三十?dāng)z氏度，張連波有兩個(gè)“秘密武器”——護(hù)膝和暖貼，因?yàn)檠忍?，這是他在冬季上班時(shí)所必備的。每當(dāng)?shù)搅舜汗?jié)期間，不少香客都選擇登山祈福，因此除夕夜在山頂上度過(guò)已經(jīng)成了張連波的一種“習(xí)慣”。從來(lái)到岱頂派出所的第一個(gè)除夕到現(xiàn)在，他已經(jīng)有12個(gè)春節(jié)沒(méi)和親人吃過(guò)團(tuán)圓飯了。雖然內(nèi)心覺(jué)得虧欠家人太多，但是能夠?yàn)橛慰偷陌踩峁┍Ｕ?，還是讓他和家人感到無(wú)比值得。

力爭(zhēng)“零投訴”，執(zhí)法服務(wù)不停歇，把最美“峰警”送到心坎

近年來(lái)，張連波帶領(lǐng)全所民警全力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的景區(qū)公安新樣板，“岱”真情，“頂”在前，永當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”排頭兵。

他堅(jiān)持源頭治理，確?！懊芗m紛不上交”。岱頂轄區(qū)景點(diǎn)多，游客集中，易發(fā)生游客因游玩、排隊(duì)、購(gòu)物引起的糾紛。為方便游客旅行，提高行程體驗(yàn)滿意度，張連波帶領(lǐng)岱頂派出所深化“調(diào)解式”執(zhí)法，靠前一步，主動(dòng)作為，依托駐山單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，在轄區(qū)沿途設(shè)置“糾紛調(diào)解室”，在維護(hù)游客合法權(quán)益的前提下，快速高效處置旅游治安糾紛，盡可能地減少對(duì)游客行程的影響，受到了各地游客的高度評(píng)價(jià)。他帶領(lǐng)派出所民警深化主動(dòng)警務(wù)，將“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)與日常警務(wù)開(kāi)展相結(jié)合，積極走進(jìn)駐山單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行走訪座談，就如何提高服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)造良好環(huán)境展開(kāi)討論。針對(duì)轄區(qū)敏感警情，他和民警堅(jiān)持依法合情合理處置，在規(guī)范處警、證據(jù)固定、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、解釋說(shuō)明、物品移交、出具證明、善后處置、跟蹤掌握信息等各個(gè)環(huán)節(jié)上做精做細(xì)，從源頭上消除矛盾糾紛和輿情發(fā)生，確?！懊懿簧辖弧薄堖B波在岱頂這些年，共直接服務(wù)游客約200余萬(wàn)人次，調(diào)解糾紛500余起，創(chuàng)下了涉旅警情處置“零投訴”的成績(jī)。

他堅(jiān)持打防結(jié)合，做到“平安旅游不出事”。張連波帶領(lǐng)全所民警始終把打擊重點(diǎn)瞄準(zhǔn)在各類(lèi)侵害游客財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為上，根據(jù)轄區(qū)警情特點(diǎn)，實(shí)施錯(cuò)時(shí)工作、動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓民警跟著游客走、警力跟著警情走。近年來(lái)，他通過(guò)主動(dòng)分析研判各類(lèi)要素，帶領(lǐng)民警與分局刑警、特警、治安警協(xié)同作戰(zhàn)，先后成功打掉外省扒竊團(tuán)伙3個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人及在逃人員30余人，有效震懾了違法犯罪，使轄區(qū)刑事警情同比下降54.5%。他還注重強(qiáng)化旅游秩序整治工作，做到“精管理、細(xì)服務(wù)”。他立足充分發(fā)揮岱頂戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，聯(lián)合多部門(mén)綜合治理旅游亂象，依托各駐山單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和單位內(nèi)保組織，深化警保聯(lián)動(dòng)聯(lián)控，建立派出所信息員、情報(bào)員制度，充分整合利用轄區(qū)社會(huì)保衛(wèi)力量，建立“警保聯(lián)動(dòng)微信群”，及時(shí)反映轄區(qū)治安情況及各類(lèi)不穩(wěn)定因素，保證了第一時(shí)間反映、第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置。

他堅(jiān)持便民利民，承諾“靠前服務(wù)不缺位”。岱頂派出所地處泰山極頂，景點(diǎn)多，分布廣，處理警情時(shí)無(wú)法使用交通工具。為快速準(zhǔn)確到位，張連波加強(qiáng)與岱頂轄區(qū)各駐山單位的溝通，成立由派出所和駐山單位參加的聯(lián)勤小組，形成“快速聯(lián)動(dòng)、一呼百應(yīng)”的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，利用110GPS定位、110報(bào)警牌、標(biāo)志景點(diǎn)、古樹(shù)編號(hào)、古建筑、石刻等，構(gòu)建了靜態(tài)標(biāo)示定位與動(dòng)態(tài)指揮聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的快速反應(yīng)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合岱頂常遇警情，聯(lián)動(dòng)單位還配置了“頭燈、救助圖、救生繩、防滑鏈”等救助服務(wù)工作“四件寶”，為救助服務(wù)游客贏得了時(shí)間，提供了便捷。他還在主要路段、景點(diǎn)設(shè)立“旅游民生服務(wù)站”“流動(dòng)警務(wù)室”“境外人員服務(wù)站”，讓游客感受到公安民警的服務(wù)無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在，真正做到服務(wù)“零距離”。服務(wù)旅游是岱頂派出所的特色和亮點(diǎn)，每逢節(jié)假日，來(lái)自五湖四海的游客各種狀況層出不窮，而張連波和岱頂派出所就是那扇服務(wù)群眾永不關(guān)閉的窗口。近兩年來(lái)，張連波接受游客咨詢(xún)百萬(wàn)余人次，救助走失、患病、受傷游客2000余人，幫助尋找丟失物品5000余件，價(jià)值70余萬(wàn)元，確保了突發(fā)警情處置“隨叫隨到”，救助救援服務(wù)“隨時(shí)隨地”。

青山依舊在，警民情更長(zhǎng)。不平凡的高度需要不平凡的堅(jiān)守，艱苦的環(huán)境也是張連波初心與毅力的試金石。他早把自己置身云外，融入到這綿綿的群山之中，投入到熙攘的游客之中，成為泰山頂上“景警一體”的最美風(fēng)景線。