培育專精特新企業(yè)與單項冠軍企業(yè)（含創(chuàng)新型企業(yè)，如科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新三板上市企業(yè)等），是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕做出的一項戰(zhàn)略決策，亦是引導(dǎo)全國各地走上自主創(chuàng)新發(fā)展道路、確保我國供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全的一項重大舉措。作為設(shè)有科技與經(jīng)信部門的基層縣（市、區(qū)）黨委政府，貫徹落實好黨中央國務(wù)院的上述部署，意義重大，責(zé)無旁貸！

要完成上述任務(wù)，最重要的是要自覺把握科技創(chuàng)新與培育單項冠軍企業(yè)之間蘊涵著的內(nèi)在邏輯。

要準(zhǔn)確認(rèn)識科技創(chuàng)新與培育單項冠軍企業(yè)之間蘊涵著的內(nèi)在邏輯

如果從創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)關(guān)系看，科技創(chuàng)新與培育單項冠軍企業(yè)之間的確蘊涵著內(nèi)在邏輯，具體表現(xiàn)是專精特新的產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新+專精特新產(chǎn)品的制造方式創(chuàng)新+專精特新產(chǎn)品的銷售模式創(chuàng)新，導(dǎo)致專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)（以下統(tǒng)一簡稱為“創(chuàng)新型企業(yè)”）的產(chǎn)生；創(chuàng)新型企業(yè)的持久研發(fā)與進(jìn)一步培育發(fā)展，再導(dǎo)致上市企業(yè)（含新三板上市公司）與全國、全球型的單項冠軍企業(yè)的產(chǎn)生。

上述科技創(chuàng)新與培育單項冠軍企業(yè)之間蘊涵的內(nèi)在邏輯，遵循的是結(jié)果導(dǎo)向，即以專精特新產(chǎn)品的成功研發(fā)結(jié)果來評價科技創(chuàng)新的成效；再以培育創(chuàng)新型企業(yè)的結(jié)果，來評價專精特新產(chǎn)品創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新與營銷模式創(chuàng)新的成效；繼而再繼續(xù)以新三板等上市公司、全國或全球單項冠軍企業(yè)的培育成果來評價創(chuàng)新型企業(yè)培育與發(fā)展的成效。當(dāng)然，上述以結(jié)果導(dǎo)向的評價模式是一種綜合型（非線型）的評價，是一種階段型（非短期型）的評價。

實踐證明，貫徹落實科技創(chuàng)新“四個面向”要求，防范把科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞成“兩張皮”，就必須深刻認(rèn)識并正確運用踐行好科技創(chuàng)新與培育單項冠軍企業(yè)之間蘊涵著的內(nèi)在邏輯。

自覺運用好科技創(chuàng)新與培育單項冠軍企業(yè)之間的內(nèi)在邏輯

首先，要根據(jù)上述蘊涵的內(nèi)在邏輯，明確“十四五”的科技創(chuàng)新與創(chuàng)新型企業(yè)培育的目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新的部署需要運用好逆向思維，要根據(jù)目前工業(yè)企業(yè)的科技水平與企業(yè)進(jìn)階的可能，根據(jù)上述內(nèi)在邏輯中的逆向關(guān)系，把后一項環(huán)節(jié)的績效作為評判前一項工作水平的標(biāo)尺，來論證并確定“十四五”全縣（市、區(qū)）專精特新產(chǎn)品創(chuàng)新的數(shù)量、培育創(chuàng)新型企業(yè)的數(shù)量、實現(xiàn)智能制造企業(yè)的數(shù)量與培育單項冠軍企業(yè)的數(shù)量。為了更好地比較“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的創(chuàng)新水平與培育專精特新企業(yè)與單項冠軍企業(yè)的業(yè)績，還可以利用專精特新產(chǎn)品占全縣工業(yè)產(chǎn)品的百分比、規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的百分比、規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)的比重等指標(biāo)來說明。如新昌縣“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)性的目標(biāo)是：工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重力求達(dá)到55%（2020年為52%），科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力求比2015年翻一番，智能制造方式全面覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)，上市企業(yè)數(shù)量力求在2015年的7家企業(yè)基礎(chǔ)上增加到12家（2020年為10家），全國單項冠軍企業(yè)從2015年的0家增長到1家（全國單項冠軍產(chǎn)品從2015年的0個增長到2個）。實踐證明，新昌縣“十三五”規(guī)劃鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，起到了凝聚全縣工業(yè)企業(yè)家、科技人員人心的導(dǎo)向作用。眾人拾柴火焰高，到2020年底，新昌縣“十三五”規(guī)劃的上述目標(biāo)基本上都實現(xiàn)了，科技創(chuàng)新的精準(zhǔn)發(fā)力結(jié)出了培育工業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的碩果。

第二，要針對專精特新產(chǎn)品創(chuàng)新，來部署并抓好科技創(chuàng)新?？h級科技創(chuàng)新部署必須精準(zhǔn)發(fā)力，把研發(fā)資金、研發(fā)力量、研發(fā)條件、政府科技經(jīng)費等都要用到“刀口上”。精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵節(jié)點之一，就是必須尊重企業(yè)的主體地位，針對專精特新的產(chǎn)品研發(fā)與補短板、強長項的要求，圍繞核心元器件、關(guān)鍵零配件、重要系統(tǒng)部件、彌補緊缺型或替代進(jìn)口型的成套裝備開發(fā)，提煉好科技攻關(guān)的研發(fā)課題；關(guān)鍵節(jié)點之二，是要通過“企業(yè)出資為主、政策扶持為輔”的揭榜掛帥招標(biāo)的方式（如全縣每年至少有5至10個研發(fā)課題公開招標(biāo)），并力求在專精特新產(chǎn)品研發(fā)上實現(xiàn)重大突破；關(guān)鍵節(jié)點之三，是要充分利用好企業(yè)內(nèi)、外部協(xié)同創(chuàng)新的資源，通過開放合作、知識產(chǎn)權(quán)共享的方式，通過“制約瓶頸”類技術(shù)的研發(fā)或多項技術(shù)的集成創(chuàng)新，確保專精特新產(chǎn)品的開發(fā)成功；關(guān)鍵節(jié)點之四，是要重視企業(yè)內(nèi)部與外部長期合作研發(fā)聯(lián)合體的建設(shè)，并構(gòu)建創(chuàng)新成果共享的體制機制，充分調(diào)動研發(fā)隊伍長期協(xié)同研發(fā)的積極性，形成可持續(xù)的合作研發(fā)的生態(tài)關(guān)系。

第三，要面向培育全國或全球單項冠軍企業(yè)等不同階段的目標(biāo)，抓好企業(yè)數(shù)字化智能化制造方式轉(zhuǎn)型的工作。單項冠軍企業(yè)的基本要求是：①企業(yè)專精特新產(chǎn)品技術(shù)與使用性能領(lǐng)先；②產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量一流；③產(chǎn)品制造成本合理競爭能力強；④同類產(chǎn)品在全國或全球市場占比份額高。在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化的大背景下，當(dāng)前破解專精特新產(chǎn)品難題的有效方法，就是建設(shè)數(shù)字工廠，創(chuàng)新企業(yè)數(shù)字化智能化制造的管理體制，全面實行數(shù)字化智能化綠色化的制造方式。同時，在此基礎(chǔ)上，再通過數(shù)字化的營銷手段，提高專精特新產(chǎn)品在全國、全球市場的占比份額。

第四，要面向培育全國、全球單項冠軍企業(yè)的目標(biāo)，持續(xù)抓好專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)和上市企業(yè)的后續(xù)梯隊建設(shè)，連續(xù)不斷地為全國、全球單項冠軍企業(yè)增添新生力量。

第五，堅持結(jié)果與績效導(dǎo)向，進(jìn)一步健全對縣域科技創(chuàng)新的評價體系與獎勵制度。要根據(jù)科技創(chuàng)新與培育單項冠軍企業(yè)之間的內(nèi)在邏輯，堅持結(jié)果與績效導(dǎo)向，簡化評價方式，完善創(chuàng)新評價體系、科技政策體系、科技獎勵制度，完善對創(chuàng)新型企業(yè)、單項冠軍企業(yè)扶持的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步調(diào)動有創(chuàng)新貢獻(xiàn)團(tuán)隊與有創(chuàng)新業(yè)績企業(yè)的積極性。

要自覺融入國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)，并發(fā)揮好國家科技創(chuàng)新支撐體系對縣域科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用

從區(qū)域布局看，國際級科技創(chuàng)新型城市、一二線國家級創(chuàng)新城市中的創(chuàng)新型大學(xué)、大型研究機構(gòu)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新走廊與縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系一起，共同構(gòu)建了一個國家的科技創(chuàng)新生態(tài)體系。從功能作用看，國際級科技創(chuàng)新型城市、一二線國家級創(chuàng)新城市主要承擔(dān)了科技理論創(chuàng)新、科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等創(chuàng)新策源地的功能，是國家科技創(chuàng)新與縣域科技創(chuàng)新的主要支撐；縣域創(chuàng)新體系主要承擔(dān)專精特新產(chǎn)品創(chuàng)新、培育專精特新企業(yè)與單項冠軍企業(yè)的功能。國際級、國家級創(chuàng)新城市是縣域?qū)＞匦庐a(chǎn)品科技創(chuàng)新的依靠力量，縣域?qū)＞匦庐a(chǎn)品的科技創(chuàng)新為國際級、國家級創(chuàng)新城市服務(wù)于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要戰(zhàn)場與用武之地，這兩者之間既有明確的分工又存在著互相合作、互相促進(jìn)、相得益彰、良性循環(huán)互動的關(guān)系，不可偏廢。因此，縣域科技創(chuàng)新既要緊扣專精特新產(chǎn)品創(chuàng)新、培育單項冠軍企業(yè)的目標(biāo)積極發(fā)揮自身的作用，又要善于借助于國際級科技創(chuàng)新型城市與一二線國家級創(chuàng)新城市的力量，借梯登高，踐行并完成時代賦予自己的使命。

切實加強持續(xù)創(chuàng)新文化與工匠精神建設(shè)

附件：2020年新昌縣在專精特新方面獲取榮譽的企業(yè)（產(chǎn)品）名單