王志寰，楊麗茹，趙 兵

（西南油氣田分公司輸氣管理處，四川成都 610213）

0 引言

壓縮機(jī)組在開展設(shè)備年度預(yù)防性維修過程中會涉及較多作業(yè)種類，隨著設(shè)備使用年限的增加，站內(nèi)作業(yè)種類、數(shù)量隨之增加，其中必然包含較高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，故基層站場實(shí)行作業(yè)許可管理尤為重要[1]。作業(yè)許可管理是對基層向現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控的方法和手段，現(xiàn)場作業(yè)針對工作任務(wù)、性質(zhì)分類、作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)情況，及時開展作業(yè)危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)等級評估，作業(yè)時執(zhí)行企業(yè)既定流程，并將紙質(zhì)文件作為事后再次評估此類項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級的依據(jù)。對于站場涉及生產(chǎn)常規(guī)作業(yè)，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)程度來決定實(shí)行作業(yè)許可制度的必要性，同時兼顧作業(yè)許可執(zhí)行效率[2]。

1 預(yù)防性維護(hù)作業(yè)中存在的問題

1.1 作業(yè)許可管理概念

目前行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)使用的作業(yè)許可管理是一種用以控制潛在危害較大作業(yè)的管理體系，同時包含即將開展工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，故嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可管理流程，有效落實(shí)站場風(fēng)險(xiǎn)控制措施是站場安全管理重要環(huán)節(jié)。作業(yè)許可管理常用于可能會造成傷亡、事故或圍堵失效的工作，過去曾發(fā)生過的事故也證明其是存在中高度風(fēng)險(xiǎn)的工作。

1.2 作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)

以已建成的某大型壓氣站場為例，全站設(shè)計(jì)處理增壓氣量能力2100×104m3/d，占地56.5 畝（376 667 m2），于2019 年10月建成投產(chǎn)，裝備沈陽某集團(tuán)離心電驅(qū)式壓縮機(jī)組3 臺，總裝機(jī)功率為25.5 MW。站場半年內(nèi)發(fā)生設(shè)備各類故障22 起（圖1）：控制系統(tǒng)7 起，變頻器4 起，油路系統(tǒng)3 起，電機(jī)3 起，工藝閥門2 起，干氣密封1 起，儀表風(fēng)1 起，供配電系統(tǒng)1 起。從故障發(fā)生的結(jié)構(gòu)來看，控制系統(tǒng)占31.8%、變頻器占18.1%，油路系統(tǒng)13.6%，可見在年度集中檢維護(hù)項(xiàng)目種類多、數(shù)量大。

圖1 機(jī)組設(shè)備故障特點(diǎn)

該站離心式壓縮機(jī)年度預(yù)防性維護(hù)作業(yè)是年度設(shè)備管理重要的組成部分。結(jié)合在以往數(shù)次全站停機(jī)集中檢維護(hù)積累的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識到壓縮機(jī)組成套設(shè)備檢維護(hù)作業(yè)不同于一般中小站場項(xiàng)目作業(yè)，作業(yè)人員需具備較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)、設(shè)備安裝實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)項(xiàng)目在同一場地同一時間作業(yè)數(shù)量增加，且參與人員較多，站內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)等級較高，實(shí)施作業(yè)許可管理迫在眉睫。

在機(jī)組日常設(shè)備運(yùn)行過程中，常見的跑冒滴漏問題也較多，端蓋漏點(diǎn)處理都需要履行作業(yè)管理，不利于及時保障機(jī)組設(shè)備完好率。在這種情況下，作業(yè)項(xiàng)目管理單使用人員需要與相關(guān)方充分溝通，需識別該點(diǎn)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，分類對待，在保證安全受控的前提下，涉及中高風(fēng)險(xiǎn)，需履行作業(yè)許可，提前將溝通的內(nèi)容在作業(yè)項(xiàng)目單面記錄好，并得到業(yè)務(wù)部門認(rèn)可后開始作業(yè)。任何的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開展都需要有正式的書面紙質(zhì)文件作為責(zé)任追溯證據(jù)，做到按做的寫、按寫的做，作業(yè)許可管理制度在基層踐行中涉及的這類尷尬情況，缺乏一套精準(zhǔn)的、具有指導(dǎo)意義的、以便于作業(yè)項(xiàng)目單批準(zhǔn)人權(quán)衡利弊的準(zhǔn)則。

1.3 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估

壓縮機(jī)組成套設(shè)備檢維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)評估是識別與工作相關(guān)的安全和健康危害，評定風(fēng)險(xiǎn)等級并采取相應(yīng)預(yù)防控制措施的過程，風(fēng)險(xiǎn)評估、危害因素辨識是該作業(yè)項(xiàng)目審批的前置條件。在作業(yè)許可制度中，風(fēng)險(xiǎn)評估是比較嚴(yán)格的，同時需要多專業(yè)相互協(xié)作，尤其在作業(yè)過程中可能存在的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等特殊作業(yè)，這些特殊的作業(yè)管理必須要有大量強(qiáng)制性要求和現(xiàn)場確認(rèn)，其作用是能更好地起到對現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)把控[3]。

1.4 作業(yè)許可履行的效率

目前基層對作業(yè)許可管理踐行過程中，作業(yè)許可手續(xù)辦理流程繁瑣、開工手續(xù)復(fù)雜、費(fèi)時費(fèi)力。在油氣公司模式改革趨勢背景下，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)作業(yè)許可申請環(huán)節(jié)中可能涉及外委服務(wù)單位[4]，受申請作業(yè)人員文化水平素質(zhì)等因素影響，對開展作業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)識別覆蓋不全面，防控措施不到位，甚至出現(xiàn)以前的作業(yè)項(xiàng)目單據(jù)重復(fù)使用等突出案例，某作業(yè)工作前安全分析沒有針對性，引用時未考慮實(shí)際情況，使得工作前安全分析存在多處錯誤。

2 思考與改進(jìn)

2.1 成立聯(lián)合檢維護(hù)項(xiàng)目組

壓縮機(jī)檢修涉及多專業(yè)類型檢維護(hù)項(xiàng)目，成立聯(lián)合檢維護(hù)項(xiàng)目組，成員應(yīng)包括牽頭業(yè)務(wù)部門主管、屬地單位主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、施工單位代表、施工監(jiān)督人員。由于專業(yè)背景限制、項(xiàng)目中角色權(quán)威、可調(diào)配資源能力等因素的影響，成立聯(lián)合檢維護(hù)項(xiàng)目小組具有必要性[5]。站場內(nèi)存在由于突發(fā)情況而無法及時履行作業(yè)許可管理程序作業(yè)，必須得到主管部門的授權(quán)批準(zhǔn)。

2.2 合理評估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級

現(xiàn)場成立的聯(lián)合項(xiàng)目組依據(jù)此類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行合理評估，制定針對性控制措施，進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目審批工作。當(dāng)評估風(fēng)險(xiǎn)等級較高時，開展特定作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)急演練，增強(qiáng)員工短時間內(nèi)化解險(xiǎn)情和自救互救的能力，將風(fēng)險(xiǎn)控置于在事故前端，構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。

現(xiàn)場因“過控”而導(dǎo)致“失控”現(xiàn)象屢見不鮮，大多數(shù)企業(yè)在注重提高作業(yè)許可履行過程的簡易性，但依然會出現(xiàn)因?qū)徟掷m(xù)繁瑣而致使管控失效的案例，基于合規(guī)性要求，主管部門適當(dāng)提高作業(yè)許可履行環(huán)節(jié)的靈活性，使得作業(yè)許可運(yùn)用的過程簡易化，兼顧合規(guī)性與適用性，跳出固有的死板，切實(shí)取得風(fēng)險(xiǎn)管控的效果。針對每個站場特點(diǎn)，制定一套適用該現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則，盡可能提高風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量[6]，減少作業(yè)許可審批期限，從本質(zhì)上改變站場人員對作業(yè)許可管理的“抵抗”情緒。

應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，制定專門的作業(yè)管理程序，列明具體的需要實(shí)行許可制度的作業(yè)種類。站場內(nèi)設(shè)備檢維護(hù)過程中涉及的吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、交叉作業(yè)、吹掃試壓等風(fēng)險(xiǎn)程度較高的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)許可管理要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2.3 多陣地開展培訓(xùn)工作

國內(nèi)試圖“省時省力”造成“生命成本”的作業(yè)案例日益增加，多陣地、多維度開展安全培訓(xùn)是站場安全管理的重要環(huán)節(jié)，調(diào)研多個站場，發(fā)現(xiàn)目前開展傳統(tǒng)安全培訓(xùn)模式只是基于傳統(tǒng)的課堂講解，走形式敷衍了事。

建立有效的教育培訓(xùn)體系，提高作業(yè)人員安全認(rèn)識。一方面基層管理部門選擇一批專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，且熟悉生產(chǎn)管理的人進(jìn)行培訓(xùn)，作為專職的作業(yè)許可審批人，用于多個施工現(xiàn)場的作業(yè)審核，在作業(yè)許可審核環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵性作用。另一方面多陣地、多維度地開展對作業(yè)人員安全教育，加強(qiáng)作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)和安全意識教育，持續(xù)提高作業(yè)審批人員和監(jiān)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)，作業(yè)現(xiàn)場定時播放安全警示，打破自身由于工作經(jīng)驗(yàn)積累對本作業(yè)項(xiàng)目的過度自信，消滅僥幸心理。

2.4 典型作業(yè)項(xiàng)目量化分析

針對運(yùn)行設(shè)備常見、頻發(fā)、重復(fù)的高風(fēng)險(xiǎn)故障以及年檢項(xiàng)目重復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立系統(tǒng)化作業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)作業(yè)項(xiàng)目電子化管理的功能，是HSE（健康、安全和環(huán)境三位一體）管理科學(xué)化的重要策略。實(shí)現(xiàn)模塊化功能匹配，例如：申請高處作業(yè)，在填入表頭后，系統(tǒng)根據(jù)以往作業(yè)數(shù)據(jù)積累，預(yù)警出可能的危害和風(fēng)險(xiǎn)，匹配各種有效的控制措施，生成標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)項(xiàng)目單，并進(jìn)入網(wǎng)上審批流程；在作業(yè)過程中，有作業(yè)環(huán)境變化提醒功能，如起風(fēng)、雷雨等環(huán)境因素變化導(dǎo)致不宜動火作業(yè)可提前警報(bào)；交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示功能，在申請過程中，自動提醒同一區(qū)域的其他已申請的作業(yè)，系統(tǒng)智能化阻止進(jìn)入審批流程。作業(yè)項(xiàng)目單關(guān)閉后，自動生成檔案資料，依據(jù)研究需求，生成各類統(tǒng)計(jì)趨勢圖。

建立作業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫不但操作方便，而且為未來HSE 管理研究提供資源依據(jù)，尤其是作業(yè)項(xiàng)目的類型、數(shù)量與事故、事件的量化統(tǒng)計(jì)分析關(guān)系。辦理作業(yè)項(xiàng)目單和不辦理作業(yè)項(xiàng)目單的事故發(fā)生率，通項(xiàng)與專項(xiàng)事故發(fā)生率，重大事故與作業(yè)項(xiàng)目單管理制度之間的關(guān)系，事故原因（危害）在風(fēng)險(xiǎn)評估中辨識，現(xiàn)有安全預(yù)防措施是否有效等，開展這類研究，對實(shí)現(xiàn)站場安全管理科學(xué)化有著重要意義[7]。隨著HSE 管理的科學(xué)化發(fā)展，建立作業(yè)項(xiàng)目單數(shù)據(jù)庫，開展統(tǒng)計(jì)分析或?qū)⒊蔀樽鳂I(yè)許可管理研究的新方向。

3 結(jié)束語

（1）壓縮機(jī)機(jī)組涉及多專業(yè)類型檢維護(hù)項(xiàng)目，成立聯(lián)合檢維護(hù)項(xiàng)目小組，對站內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行高效作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)安全管控，合理評估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，匹配各種有效的控制措施，提高作業(yè)項(xiàng)目單審批靈活性，因地制宜設(shè)計(jì)了一套現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則，對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須實(shí)行嚴(yán)格的作業(yè)管理。

（2）建立扎實(shí)的培訓(xùn)宣傳體系，加強(qiáng)作業(yè)執(zhí)行人員能力考核，打破過度自信的理念，防止僥幸心理，提高基層人員的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識的重視度。

（3）在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，制定專門的作業(yè)管理程序，列明具體的需要實(shí)行許可制度的作業(yè)種類，依托作業(yè)項(xiàng)目單大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)分析，開通常見典型作業(yè)項(xiàng)目單快速通道，引入時間、環(huán)境、人員等變量因素作為其系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制，將成為以后大型站場安全管理的重要方法以及新的研究方向。