陳雪瑤 何天培

摘 要：2017年我國進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，在提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的時(shí)代要求下，大學(xué)生法治素養(yǎng)的內(nèi)涵應(yīng)適時(shí)加以豐富和發(fā)展。結(jié)合新時(shí)代公民法治素養(yǎng)發(fā)展的要求，從高等教育培養(yǎng)目標(biāo)來看，大學(xué)生法治素養(yǎng)包含學(xué)習(xí)法律的方法、遵守法律的自覺和適用法律的思維三方面內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法律意識(shí);學(xué)習(xí)方法;法律思維

十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，要求將“法治教育”納入國民教育體系。黨的十九大指出“全面依法治國是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)要求和重要保障”。以中國特色社會(huì)主義新時(shí)代為背景，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)是時(shí)代要求，大學(xué)生法治素養(yǎng)的內(nèi)涵應(yīng)適時(shí)加以豐富和發(fā)展。[1]從高等教育培養(yǎng)目標(biāo)來看，在高等教育階段，大學(xué)生法治素養(yǎng)培育應(yīng)包含三方面內(nèi)容：一是掌握學(xué)習(xí)法律的方法，二是養(yǎng)成遵守法律的自覺，三是鍛煉適用法律的思維。

一、掌握學(xué)習(xí)法律的方法

掌握學(xué)習(xí)方法是培育法律意識(shí)的第一步。從現(xiàn)階段的法律教育實(shí)踐來看，高等學(xué)校教育內(nèi)容側(cè)重于圍繞法律基礎(chǔ)知識(shí)開展法治認(rèn)知教育。多數(shù)高校仍然僅注重法律基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育，對(duì)于高等教育階段的法治教育目標(biāo)沒有準(zhǔn)確定位，對(duì)于大學(xué)生的法律意識(shí)培育內(nèi)容沒有明確界定。

高等教育階段的法律意識(shí)培育不同于基礎(chǔ)教育階段。第一，教育對(duì)象有差異，大學(xué)生處于青年階段，已經(jīng)初步形成世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有較強(qiáng)的獨(dú)立自主意識(shí)，具備獨(dú)立思考的能力。第二，教育內(nèi)容有區(qū)別，基礎(chǔ)教育階段注重法律基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育，高等教育階段應(yīng)在此基礎(chǔ)之上，開展法律學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)教育工作。

從法律學(xué)習(xí)的角度分析，法律基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容比較廣泛，包含法理學(xué)、法制史、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)等多項(xiàng)基礎(chǔ)課程，依據(jù)我國高校課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，這些課程往往作為法學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)的專業(yè)基礎(chǔ)課。面向大學(xué)生群體開展的法律基礎(chǔ)教育，如果以法律基礎(chǔ)知識(shí)教育為評(píng)價(jià)維度，將不合理地增加學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，導(dǎo)致課程安排不合理。

從國家現(xiàn)行法律和制度分析，國家的現(xiàn)行法律屬于上層建筑，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定。法律具體內(nèi)容會(huì)隨社會(huì)發(fā)展而不斷改變或更新，如果將法律知識(shí)掌握程度作為衡量大學(xué)生法律意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)之一是無法跟上時(shí)代發(fā)展要求的。

二、養(yǎng)成遵守法律的自覺

自覺守法是大學(xué)生法律意識(shí)的基礎(chǔ)內(nèi)涵。掌握了學(xué)習(xí)法律的方法，具備了理解法律的能力，能夠做到自覺遵守法律才能將法律知識(shí)落實(shí)到自我行為要求中。

黨的十八大以來，習(xí)近平全面總結(jié)了我國社會(huì)主義法治建設(shè)和思想道德建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出中國特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特點(diǎn)是“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬”;談到道德對(duì)法治的支撐作用時(shí)，提出“要既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來”;闡釋法治是道德的制度支撐時(shí)，強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求，都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿其中，使社會(huì)主義法治成為良法善治”。[2]

法律是道德的底線，自覺守法的底線是不觸犯刑法。刑法是我國唯一規(guī)定了犯罪和對(duì)犯罪的懲罰措施的部門法。刑法保護(hù)的利益包括國家安全利益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序利益、公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)利益等，觸犯了刑法就可能有損上述法益，妨害國家秩序，阻礙社會(huì)發(fā)展，構(gòu)成犯罪。近年來，大學(xué)生惡性犯罪案件頻發(fā)，多數(shù)大學(xué)生對(duì)于“違法行為”缺乏深入理解，對(duì)行為的后果沒有法律預(yù)判。

大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的接班人，其法治素養(yǎng)的培育情況將直接影響法治中國建設(shè)的成效。大學(xué)生法治素養(yǎng)在遵守法律上的表現(xiàn)，具體體現(xiàn)為大學(xué)生以法律作為自己的行為準(zhǔn)則，能夠在社會(huì)實(shí)踐中，自發(fā)地、常態(tài)地依照法律規(guī)范自己的行為，能夠預(yù)防、規(guī)避、阻止、改變非法行為，不觸犯法律底線。

三、鍛煉適用法律的思維

“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是司法機(jī)關(guān)裁判案件的準(zhǔn)則，也是適用法律的基本邏輯。程序和事實(shí)在法治思維中占據(jù)著非常重要的地位，培養(yǎng)法治素養(yǎng)必然要求大學(xué)生形成法律思維。

法治素養(yǎng)包含一種程序思維，程序思維指引人們通過合法方式進(jìn)行各種法律行為。大學(xué)生在日常生活中行使法律權(quán)利、維護(hù)合法利益，需要堅(jiān)持以程序?yàn)橹行牡姆ㄖ嗡季S，按照法定流程，有效解決糾紛。

法律意識(shí)強(qiáng)調(diào)要以事實(shí)為依據(jù)，當(dāng)事人提出的主張和理由都要有充分的事實(shí)依據(jù)，相關(guān)事實(shí)必須有充分的證據(jù)加以證明。法律思維要求大學(xué)生當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，學(xué)會(huì)通過搜索已收集到的或?qū)⒁占挠行ёC據(jù)，保留重要事實(shí)信息，運(yùn)用合法的方式、利用充分的證據(jù)表達(dá)自己的訴求。

適用法律的思維是認(rèn)識(shí)問題、分析問題、處理問題的理性思維方式。公民法治思維能否轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｋ季S，是法治能否進(jìn)行到底的關(guān)鍵。[3]養(yǎng)成以程序?yàn)橹行?，以證據(jù)為依據(jù)的法治思維是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育從內(nèi)化到外化的重要階段。遇到困難，法治思維能夠幫助大學(xué)生通過適用法律的方式去思考問題。在具備法律學(xué)習(xí)能力、自覺守法的基礎(chǔ)上，遇到具體問題能夠主動(dòng)思考相關(guān)行為的法律關(guān)系、適用何種法律法規(guī)、產(chǎn)生什么樣的法律結(jié)果，對(duì)問題的解決或事件的發(fā)展有預(yù)判能力。

四、結(jié)語

中央在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中要求“加強(qiáng)法治意識(shí)”，在大學(xué)生思想政治教育中，法治教育是非常重要的培養(yǎng)內(nèi)容。順應(yīng)新時(shí)代的要求，探索大學(xué)生法治素養(yǎng)的內(nèi)涵，有利于為高等教育階段的法治教育明確目標(biāo)。希望本文能夠?yàn)榇髮W(xué)生的法治教育發(fā)展提供一些有益的思考。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙華.關(guān)于當(dāng)前大學(xué)生法律教育的幾點(diǎn)思考[J].高考，2019（12）：21.

[2]李煜.新時(shí)代依法治國和以德治國并舉的治國方略理論探賾[J].新經(jīng)濟(jì)，2021（09）：18-22.

[3]崔治忠.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的四個(gè)新境界[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2020，21（03）：54-59.DOI：10.13410/j.cnki.ypcscpc.2020.03.010.

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀及培育對(duì)策研究，項(xiàng)目編號(hào)：2019SJA0030。