崔雅麗

青海是民族區(qū)域自治地方面積最大、全國少數(shù)民族人口比重最高的省，是全國民族工作大省。多民族共居、多宗教并存、多文化交融，漢、藏、回、土、撒拉、蒙古六個(gè)世居民族與其他兄弟民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的省情決定了，在青海不謀民族工作，不足以謀全局。民族團(tuán)結(jié)在青海具有悠久的歷史傳統(tǒng)，經(jīng)歷深厚的歷史積淀，民族團(tuán)結(jié)像巍然聳立的昆侖山脈，深深扎根在600多萬青海兒女心間；像奔騰不息的三江之水，流淌在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、守望相助的青海人民的血脈中，這是深入骨髓的精神基因，是各族人民倍加珍惜的生命線。近年來，青海堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，樹牢遼闊的疆土是各民族共同開拓的、悠久的歷史是各民族共同譜寫的、燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的、偉大的精神是各民族共同培育的理念，在新時(shí)代開啟守好疆土、續(xù)寫歷史、繁榮文化、弘揚(yáng)精神的新篇章。

人心所歸，惟道與義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證”，這為我們做好新時(shí)代民族工作指明了根本方向。青海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要論述，健全完善民族工作機(jī)制，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條民族工作主線，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動黨中央關(guān)于民族工作的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地落細(xì)。

2020年，黨中央明確提出支持青海省創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，成為青?！拔鍌€(gè)示范省建設(shè)”中唯一納入中央層面、上升為國家戰(zhàn)略的重大舉措。省委省政府乘勢而為，明確提出到2025年，把青海建成民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、人民幸福的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，開啟了新時(shí)代青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程。青海始終堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民族工作全過程，鑄牢中華民族共同體意識，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，建立四級黨委書記負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制；省委省政府出臺實(shí)施綱要和意見，在全國開創(chuàng)了黨委總攬創(chuàng)建工作先例，形成黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、全社會參與的黨政軍民齊抓共建的大創(chuàng)建格局。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整成立省委鑄牢中華民族共同體意識暨省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立書記、省長“雙組長”制的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)成員單位，確保創(chuàng)建工作始終有序高位推進(jìn)。

特別值得一提的是，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作實(shí)踐中，青海首創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項(xiàng)考核機(jī)制、創(chuàng)建工作第三方評估及動態(tài)管理機(jī)制，相繼出臺了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位和先進(jìn)單位動態(tài)管理辦法（試行）》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地評審命名辦法》及相關(guān)測評指標(biāo)，通過一系列創(chuàng)新舉措推動示范省創(chuàng)建常做常新，縱深推進(jìn)。

西寧市精心打造市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，積極創(chuàng)建國家級、省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和示范單位，把社區(qū)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要陣地，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，積極推進(jìn)社區(qū)“石榴籽家園”建設(shè)，不斷優(yōu)化共居共學(xué)共事共樂的社會條件，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，共同建設(shè)民族團(tuán)結(jié)一家親的和諧家園。黃南藏族自治州積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，取得顯著成效。一批水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼規(guī)劃建設(shè)，高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)如期“清零”目標(biāo)。海西蒙古族藏族自治州將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入州委巡視巡察、政治考察和領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，并作為黨建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)等專項(xiàng)考核主要內(nèi)容，推動創(chuàng)建工作與各項(xiàng)工作互融共促。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，青海開展“永遠(yuǎn)跟黨走”宣傳教育，采取唱紅歌、升國旗、祭英烈、宣講惠民政策等方式，教育引導(dǎo)干部群眾銘記百年黨史、感恩偉大時(shí)代。運(yùn)用全省1622個(gè)貧困村、53.9萬人全部脫貧的生動實(shí)踐，打造班彥村、德吉村等百個(gè)精準(zhǔn)脫貧課堂，開展現(xiàn)場教學(xué)；組織百名脫貧先進(jìn)典型作報(bào)告、談感悟，舉辦百場脫貧攻堅(jiān)文藝演出下基層，唱響“黨的恩情比天高”的贊歌。挖掘玉樹抗震救災(zāi)“一方有難、八方支援”的鮮活事例，推出《玉樹不會忘記》等微視頻，舉辦災(zāi)后重建資料圖片展，開展“玉樹重生故事大家講”等活動，激勵(lì)黨員干部不忘過去、開創(chuàng)未來。結(jié)合常態(tài)化疫情防控，用同心戰(zhàn)“疫”的溫情故事、感人事跡，教育黨員干部群眾深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，增強(qiáng)愛黨情、激勵(lì)報(bào)國行。

通過扎實(shí)有效的工作，青海已累計(jì)命名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)家庭68.87萬戶、社區(qū)426個(gè)、鄉(xiāng)村4122個(gè)、學(xué)校1066所、機(jī)關(guān)2564個(gè)、企業(yè)902個(gè)、寺院1940座、軍營157個(gè)，建成50個(gè)青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范點(diǎn)，創(chuàng)建工作覆蓋到各行各業(yè)，延伸到基層群眾，構(gòu)建起全民共創(chuàng)共建共享的生動局面，形成了人人講團(tuán)結(jié)、處處顯和諧的良好氛圍，民族團(tuán)結(jié)之樹已深深植根于各民族群眾心中，根深干壯，枝繁葉茂。

黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是民族工作成功的根本保證。青海毫不動搖地加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，唱好新時(shí)代青海民族工作“大合唱”，帶領(lǐng)各族群眾在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展中踏上社會主義現(xiàn)代化新征程。

在我國歷史發(fā)展進(jìn)程中，各民族在生產(chǎn)和勞動中、在沖突與通商交流中、在創(chuàng)新發(fā)明與并肩抵御外族入侵的過程中，共同譜寫了中華民族的壯麗詩篇，創(chuàng)造了統(tǒng)一多民族國家的基業(yè)。各民族在交往中相互溝通、相互學(xué)習(xí)、互通有無、加深理解，這是各民族親如一家的歷史寫照，也是新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識的精神滋養(yǎng)。

經(jīng)過千年的深厚積淀，民族團(tuán)結(jié)意識早已像奔騰不息的三江水，流淌進(jìn)青海各族兒女的血脈里，閃耀在青海各族人民的點(diǎn)滴生活中。

在阿依賽邁山麓下，走進(jìn)群山環(huán)繞的海東市平安區(qū)巴藏溝回族鄉(xiāng)。這里聚居著漢、回、藏、土4個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%?！颁宜员辟愸R，湟水以南射箭”，各民族業(yè)余文化生活豐富多樣、融合共生。射箭是巴藏溝回族鄉(xiāng)群眾業(yè)余文體生活中不可缺少的一部分，每逢重大節(jié)日慶典，巴藏溝回族鄉(xiāng)河?xùn)|村的不少村民就會在村口射箭場展示射箭技藝，以相邀賽場、切磋技藝的方式緊密聯(lián)系著各民族間的感情。村里的微信群時(shí)常熱鬧非凡，無論操心事煩心事還是值得慶賀的大事喜事，只要在群里喊一聲，不管在哪個(gè)村、不論是什么民族，大家都會來幫忙，遇到難事時(shí)大家更是一起出主意想辦法。各民族的姐妹們也會分享自己的拿手絕活，像能歌善舞的藏族姑娘就教大家跳舞，回族婦女們傳授自己擅長的面點(diǎn)制作，土族婦女就教大家盤繡手藝，大家像親姐妹一樣互相關(guān)心、互相幫助。從這樸實(shí)無華的一言一行中，我們看到的是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)出的累累碩果。

從鄉(xiāng)村到社區(qū)，從個(gè)人到集體，像這樣體現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的大事小情每天都在發(fā)生著。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不是蒼白空洞的，更不是墻上掛掛、嘴上說說，而是具體可感，融入到經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面。大家深深懂得，只有齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)互助，維護(hù)安定和諧的大好局面，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)；只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能更好地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，兩者相輔相成，互促共進(jìn)。

近年來，青海省全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，各民族人心歸聚、精神相依、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，形成強(qiáng)大精神紐帶。2022年1月26日，由省民宗委牽頭組織、歷時(shí)9年編纂的《現(xiàn)代漢語詞典》（漢藏詞匯對照）正式出版發(fā)行。作為民族地區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字的權(quán)威工具書，詞典的出版發(fā)行有助于推動民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字，有助于涉藏地區(qū)少數(shù)民族群眾提高學(xué)習(xí)能力、暢通信息渠道、擴(kuò)展交際范圍、增強(qiáng)勞動技能和就業(yè)能力，對擴(kuò)大拓展交往交流交融的廣度深度具有重要意義。成立青海省鑄牢中華民族共同體意識研究中心和3個(gè)省級鑄牢中華民族共同體意識研究基地，設(shè)計(jì)制作各民族共享的青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題LOGO標(biāo)識，各市州建成8個(gè)主題教育展館，156個(gè)主題紀(jì)念碑、雕塑和宣傳長廊；連續(xù)39年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，創(chuàng)立特色宣講隊(duì)伍，編印民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳讀本……豐富多樣的活動載體，構(gòu)筑各民族共有精神家園，使全省各族群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，“中華民族一家親”的氛圍越來越濃，“同心共筑中國夢”的干勁越來越足。

“民齊者強(qiáng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。歷史反復(fù)證明，中華民族共同體的形成是各民族長期交往交流交融的結(jié)果。在長期共同的生產(chǎn)、生活過程中，全省各民族形成了你中有我、我中有你，具有中國特色、青海特點(diǎn)的生產(chǎn)模式、生活方式和文化形象。這是歷史的必然，是時(shí)代的要求，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的結(jié)果。

實(shí)現(xiàn)全面小康，一個(gè)民族都不能少，一個(gè)民族都不能掉隊(duì)。青海堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為載體，不斷賦能欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)科學(xué)治理，走出了一條民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的成功之路。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、“四地”建設(shè)等重大戰(zhàn)略深度融合，著力打造經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打造生態(tài)文明高地、構(gòu)建中華民族共有精神家園等方面貢獻(xiàn)“青海智慧”，書寫“青海篇章”。

自從牧民強(qiáng)周一家搬進(jìn)瑪沁縣公共租賃住房瑪域小區(qū)的新家，無論天氣如何變幻，一進(jìn)家門，就能感受到撲面而來的暖意。換作以前，最怕變天的強(qiáng)周老人早早就備好了牛毛氈和皮襖。走進(jìn)老人的家，傳統(tǒng)藏式風(fēng)格裝修讓人眼前一亮，環(huán)視四周，電視機(jī)、電冰箱、電灶等家用電器一應(yīng)俱全。以前住在平房里，沒有暖氣、衛(wèi)生間，冬天還要燒煤取暖，常年棉衣穿在身，那一間房住了十多年。2016年4月，在當(dāng)?shù)卣膸椭拢蟽煽诒е囋嚳吹膽B(tài)度，向政府遞交了公租房的申請，通過審核、抽簽等程序，老人如愿分到了一套50多平方米的公租房。

在堅(jiān)持中發(fā)展，在發(fā)展中完善。果洛藏族自治州在黨史學(xué)習(xí)教育中，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，各類保障性安居工程建設(shè)不斷推進(jìn)，牧民群眾紛紛搬進(jìn)城里居??；政府采取勞務(wù)輸出、提供公益性崗位等措施，安排牧民就近上崗，支持自主創(chuàng)業(yè)，拓寬收入渠道。

“牛羊換個(gè)養(yǎng)法，牧民換了活法?！被ㄊ瘝{鎮(zhèn)日謝村是瑪多縣最早開始藏羊養(yǎng)殖的試點(diǎn)村，養(yǎng)殖藏羊的第一年，合作社分紅利潤就達(dá)到47萬元。嘗到發(fā)展甜頭的日謝村，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，合作社分紅每年見漲，牧民的“錢袋子”越來越鼓。如今，瑪多縣已經(jīng)在30個(gè)村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社建成藏羊繁育基地，一條生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，綠色發(fā)展的道路越走越寬廣。

事實(shí)充分證明，加強(qiáng)各民族交往交流交融，最根本的是縮小發(fā)展差距、最長遠(yuǎn)的是培養(yǎng)中華民族共同體意識，從而最大程度地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。一直以來，省委省政府投入大量財(cái)政資金用于民生事業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，不斷加大對就業(yè)、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的投入。千方百計(jì)擴(kuò)大民族地區(qū)群眾就業(yè)，下大力氣辦好民族地區(qū)教育，通過實(shí)施學(xué)前教育行動計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育普及攻堅(jiān)、特殊教育提升計(jì)劃等系列項(xiàng)目，民族地區(qū)基礎(chǔ)教育普及水平得到明顯提升。重點(diǎn)解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，在全國率先組建市縣鄉(xiāng)村緊密型四級醫(yī)聯(lián)體，從根本上解決“分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”問題，實(shí)現(xiàn)了基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。持續(xù)增加對民政事業(yè)的投入，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，敬老院服務(wù)功能不斷拓展，落實(shí)省級少數(shù)民族發(fā)展資金，大力支持少數(shù)民族聚居地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

踏上新征程，青海將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的治藏方略，全面貫徹黨的民族政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融，全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾建設(shè)現(xiàn)代化青海、創(chuàng)造美好生活。