吳園玲，黃靈光，余裕平，劉海婷，張華敏，徐玉玲

(江西省自然資源政策調(diào)查評(píng)估中心，330045，南昌)

0 引言

氣候變化是人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一[1]。2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上首次提出：將提高我國(guó)自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和[1]。這是中國(guó)基于統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)2個(gè)大局的戰(zhàn)略考量和科學(xué)論證的國(guó)家戰(zhàn)略需求提出的目標(biāo)愿景和莊嚴(yán)承諾。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，這是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)首次被寫入5年發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中提出，到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式；碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)[3]。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年八大重點(diǎn)任務(wù)之一。會(huì)議重點(diǎn)指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰與碳中和的提出不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展描繪出新的目標(biāo)，也進(jìn)一步彰顯出中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)的決心與擔(dān)當(dāng)[4]。

江西作為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，不斷鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

江西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，自然資源消耗呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源的消費(fèi)依賴性較強(qiáng)。要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能耗下降的雙重壓力下，實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

中共江西省第十五次黨代會(huì)指出，要有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯、固碳能力，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2022年江西省《政府工作報(bào)告》中將“有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰碳中和，開創(chuàng)生態(tài)文明新境界”作為2022年全省九大重點(diǎn)工作之一。

碳達(dá)峰、碳中和對(duì)自然資源領(lǐng)域提出了新的目標(biāo)和要求。自然資源領(lǐng)域不是碳減排的“主力軍”，但卻是碳中和的“助推器”，既要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，同時(shí)也要處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系[5]。本文通過闡述自然資源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的背景和形勢(shì)，分析江西省自然資源領(lǐng)域低碳發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，提出了江西省自然資源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和工作的思路和建議。

1 碳達(dá)峰與碳中和

碳達(dá)峰是指在某一時(shí)點(diǎn)，全球、國(guó)家、城市、企業(yè)等主體的碳排放達(dá)到最高點(diǎn)即碳峰值[1]，之后開始逐步回落。碳達(dá)峰是一個(gè)過程，即二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值[6]。

目前，全球已經(jīng)有54個(gè)國(guó)家的碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，占全球碳排放總量的40%[7]。

我國(guó)承諾力爭(zhēng)于2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并且支持有條件的地方率先達(dá)峰[8]。上海市于2021年1月率先宣布到2025年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰；2021年6月，浙江省出臺(tái)首個(gè)省級(jí)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，在《浙江省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》中明確，浙江省將于2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。江蘇、廣東、海南等地也紛紛表示力爭(zhēng)在全國(guó)率先達(dá)峰。

碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算，在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排、人工固碳等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”[9]。

截至2021年底，全球130個(gè)國(guó)家宣布在21世紀(jì)不同時(shí)期實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。蘇里南和不丹已實(shí)現(xiàn)了“碳中和”目標(biāo)，芬蘭提出2035年實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家計(jì)劃在2050年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)[7]。

我國(guó)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，主要經(jīng)過4個(gè)階段，首先是碳排放達(dá)峰，然后是快速降低碳排放，第3階段是主要產(chǎn)業(yè)特別是能源碳排放降至趨于零，最后是深度脫碳，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)[6]。

碳達(dá)峰、碳中和是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力，也是各地實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的核心關(guān)鍵詞。碳達(dá)峰是實(shí)現(xiàn)碳中和的基礎(chǔ)和前提，盡早地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰可促進(jìn)碳中和的早日實(shí)現(xiàn)[10]。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下，全省自然資源領(lǐng)域要以“減排、固碳”為核心，從國(guó)土空間優(yōu)化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色礦業(yè)發(fā)展等方面入手，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)和潛力，全力支持全省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)江西省綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2 江西省自然資源低碳發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 自然生態(tài)本底優(yōu)良，生態(tài)碳匯具有較大優(yōu)勢(shì)

作為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，江西積極深入貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念。在自然碳匯方面，江西省具有較大優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率名列全國(guó)第2，擁有中國(guó)第一大淡水湖生態(tài)濕地，即鄱陽(yáng)湖濕地，基本確定了“一江雙心五河三屏”生態(tài)保護(hù)格局。根據(jù)江西省“三調(diào)”初步成果及林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，至“十三五”期末，江西省森林面積達(dá)0.103 33億hm2，覆蓋率63.1%，活立木蓄積量每立方米每年可吸收和固定1.83 tCO2。濕地保有量穩(wěn)定在91.01萬(wàn)hm2，濕地保護(hù)率61.99%；耕地面積為272.162 萬(wàn)hm2，草地面積為8.868 666 7 萬(wàn)hm2。草地碳匯潛力巨大，根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC )發(fā)布的評(píng)估報(bào)告，1 hm2天然草地每年能固碳1.3 t，等于減少CO2排放量6.9 t[11]。

2.2 生態(tài)保護(hù)修護(hù)不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力

全省自然生態(tài)系統(tǒng)狀況總體穩(wěn)定向好，生態(tài)功能不斷增強(qiáng)。根據(jù)江西省山、江、湖流域生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，全省大力推進(jìn)山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、國(guó)土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、生物多樣性保護(hù)、河湖濕地保護(hù)修復(fù)等保護(hù)與修復(fù)工程，自然生態(tài)系統(tǒng)狀況總體穩(wěn)定向好，生態(tài)功能不斷增強(qiáng)，對(duì)提高生態(tài)系統(tǒng)固碳能力、減緩與適應(yīng)氣候變化具有積極作用，為后續(xù)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.3 淺層地溫能資源豐富

因巖土層含水量大、換熱條件好，江西省淺層地溫能溫度常年穩(wěn)定在18～20 ℃左右，開發(fā)利用條件優(yōu)越。經(jīng)初步勘查，全省11個(gè)地級(jí)市的淺層地溫能可供暖和制冷適宜區(qū)和較適宜區(qū)面積分別為3.44 億m2和2.45 億m2。至2020年全省的淺層地溫能的建筑物應(yīng)用面積將比“十二五”末期增加3 000 萬(wàn)m2，達(dá)到3 600萬(wàn)m2。大力開發(fā)淺層地溫能可促進(jìn)全省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳以及碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑之一。

2.4 二氧化碳地質(zhì)封存潛力大

目前，CO2的捕獲與地質(zhì)埋存已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家用以減排CO2的主要手段[12-14]。江西省內(nèi)可應(yīng)用碳捕獲、利用與封存(CCUS)技術(shù)的目標(biāo)地層主要有：上覆紅色碎屑巖、下伏巖溶發(fā)育的灰?guī)r層，深埋的不可開采的煤層，上部結(jié)構(gòu)致密、深部為灰質(zhì)底礫巖的紅色碎屑巖，深埋的紅色碎屑巖的廢棄鹽礦溶腔。這4類目標(biāo)層在江西省內(nèi)分布較廣，尤其是不可開采的煤層較多，如晚二疊世樂平組(龍?zhí)督M)、晚三疊世安源組煤系地層，在平樂凹陷帶及吉泰盆地、贛州盆地外源均有分布[15]。全省二氧化碳地質(zhì)封存的潛力巨大。

3 江西省自然資源低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 國(guó)土空間低碳利用水平不高

盡管國(guó)土空間規(guī)劃以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為基本原則，但響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和的要求還不夠全面，在目標(biāo)認(rèn)識(shí)上沒有突出減碳目標(biāo)的硬約束，部分市縣重?cái)U(kuò)張、輕保護(hù)的理念還未得到根本扭轉(zhuǎn)。全省適宜建設(shè)的城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間高度重合，開發(fā)保護(hù)矛盾突出；且城鎮(zhèn)體系不完善，南昌市、贛州市等中心城市規(guī)模偏小，輻射能力偏低，南昌都市圈發(fā)育程度不高，城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后。產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地績(jī)效偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高?！肮?jié)地增效”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)過程中，尚存在行動(dòng)進(jìn)展不平衡，批而未用土地消化任務(wù)依然較重，建設(shè)用地利用粗放等情況。同時(shí)全省單位GDP建設(shè)用地使用面積是全國(guó)平均水平的1.24倍，農(nóng)村宅基地閑置和低效利用情況普遍。這些情況在一定程度上會(huì)增加碳排放，不利于國(guó)土空間低碳高效利用。

3.2 生態(tài)環(huán)境問題依然突出

礦山生態(tài)環(huán)境問題突出，礦山開采破壞植被和損毀土地，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化，礦山治理修復(fù)任務(wù)繁重。截至2021年底，全省現(xiàn)存歷史遺留廢棄礦山2 482座，0.766 7 萬(wàn)hm2待修復(fù)；其中廢棄露天礦山1 840座，約0.6 萬(wàn)hm2。全省在產(chǎn)礦山點(diǎn)多面廣，截至2021年底，綠色礦山已建成數(shù)量?jī)H為177座，建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。全省農(nóng)田生物多樣性下降，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力和凈化能力減弱。此外，河湖濕地面積萎縮，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能退化，城市藍(lán)綠空間結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化調(diào)整。這些生態(tài)環(huán)境問題影響了自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，不利于自然生態(tài)系統(tǒng)固碳釋氧能力的持續(xù)提高。

3.3 土地利用碳排放量較大

土地利用變化已成為僅次于化石能源燃燒的第二大溫室氣體排放源，是造成大氣中溫室氣體濃度增加的重要原因，對(duì)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)有顯著影響[16]。土地利用類型中，建設(shè)用地是主要的碳源，至“十三五”期末，江西省城鎮(zhèn)村及工礦用地110.364 萬(wàn)hm2，交通運(yùn)輸用地34.98 萬(wàn)hm2，建筑用地碳排放比率從2005年的92.85%增長(zhǎng)到2018年的96.04%。耕地是另一碳源，但占土地利用總面積比例相對(duì)較低，耕地的碳排放比率從2005年的7.15%減少到2018年的4.96%。林地是主要的碳匯，2005—2018年碳匯貢獻(xiàn)率均在97%以上，但林地的碳吸收量目前無(wú)法顯著平衡建設(shè)用地的碳排放量[17]。

3.4 礦業(yè)開發(fā)持續(xù)造成碳排放

礦業(yè)是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但是在長(zhǎng)期開發(fā)過程中，造成了一定的礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境問題。主要表現(xiàn)為：礦山占用及損毀土地、植被破壞、生物多樣性減少、礦山“三廢”排放等。截至2020年底，全省現(xiàn)存采礦損毀面積約22 785.78 hm2，廢石堆存量為27.27 億t，尾礦排放8.4 億t。同時(shí)礦業(yè)也是傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)，消耗大量能源并排出溫室氣體。2019年江西省礦業(yè)能源消費(fèi)量從高到低依次是：有色金屬礦采選業(yè)，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤97.21 萬(wàn)t；非金屬礦采選業(yè)，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤61.65 萬(wàn)t；煤炭開采和洗選業(yè)，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤39.48 萬(wàn)t；黑色金屬礦采選業(yè)，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤14.55 萬(wàn)t[18]。

4 江西省自然資源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和路徑的幾點(diǎn)思考

2022年是“十四五”承上啟下關(guān)鍵之年，必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念，以戰(zhàn)略眼光超前布局，全面部署碳達(dá)峰行動(dòng)，構(gòu)建持續(xù)完善國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)、提升自然資源利用效率、深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、夯實(shí)生態(tài)系統(tǒng)固碳基礎(chǔ)、加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等措施，為全省碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自然資源領(lǐng)域的力量，具體路徑見圖1。

圖1 江西省自然資源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和路徑示意圖

4.1 優(yōu)化綠色低碳空間布局

國(guó)土空間規(guī)劃在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、引導(dǎo)城市低碳綠色發(fā)展上具有重要意義[19]。IPCC2014年第五次綜合報(bào)告指出，全球一半以上的初級(jí)能源使用和與能源相關(guān)的碳排放來(lái)自城市地區(qū)，在快速城市化的地區(qū)，空間規(guī)劃的統(tǒng)籌和高效基礎(chǔ)設(shè)施的布局能夠避免高碳排模式[20-21]。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，首先要將綠色低碳目標(biāo)和理念全面納入國(guó)土空間規(guī)劃的編制實(shí)施[22]，規(guī)劃方案要體現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳和零碳轉(zhuǎn)型理念，在編制審批、實(shí)施監(jiān)督等方面落實(shí)相關(guān)要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過程進(jìn)行碳排放監(jiān)督。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間及其基礎(chǔ)設(shè)施布局，充分利用TOD開發(fā)模式等手段降低存量土地碳排放[23]，逐步探索建筑全生命周期碳排放評(píng)估和循環(huán)利用策略路徑，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化以碳中和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的國(guó)土空間用途管制，優(yōu)化用地布局，促進(jìn)低效中小散工業(yè)按規(guī)則入園復(fù)綠，提高高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)用地門檻。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式[24]。

4.2 提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力

綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌[25]。依托現(xiàn)有自然資源本底，尊重自然資源稟賦特征，加強(qiáng)對(duì)森林、濕地、農(nóng)田、水體等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。以自然資源專項(xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)，了解全省森林、草原(草地)、濕地等資源利用現(xiàn)狀和變化情況，探索開展各生態(tài)系統(tǒng)碳源及碳匯情況調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力評(píng)價(jià)等。嚴(yán)格管控生態(tài)空間，科學(xué)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，探索低碳土地利用模式，逐步推進(jìn)低碳型全域土地綜合整治，推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理，鞏固提升全省自然資源領(lǐng)域碳匯能力。

4.3 引導(dǎo)綠色礦業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展

礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求[26]。礦業(yè)本身的碳排放主要來(lái)源于礦產(chǎn)在勘查、開發(fā)及選冶過程中產(chǎn)生的排放及車輛使用化石燃料產(chǎn)生的排放。促進(jìn)礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，首先要優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，降低資源開發(fā)過程的能源消耗強(qiáng)度，減少礦業(yè)活動(dòng)的直接碳排放，推動(dòng)全省“綠色勘查”。不斷提高礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用水平，推進(jìn)礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，主要是在采選環(huán)節(jié)提高“三率”(開采回收率、選礦回收率、綜合利用率)水平。探索開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建立完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)礦山合理布局、生態(tài)優(yōu)良和礦地和諧。針對(duì)礦山開發(fā)過程中存在的地表植被和生物多樣性遭到破壞、固體廢棄物占損土地、塌陷、水土流失等生態(tài)問題，可將礦業(yè)開發(fā)與山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)相結(jié)合，形成“開發(fā)、保護(hù)、綠化”的良性循環(huán)，提高礦山生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

4.4 推動(dòng)清潔能源開發(fā)利用

隨著生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，江西省能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水電和風(fēng)電等新能源的比例逐年上升[27]。自然資源領(lǐng)域在風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等清潔能源建設(shè)全周期，可以提供地理信息數(shù)據(jù)、選址及用地審批、生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估服務(wù)。探索在有條件的廢棄露天礦山開展太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電建設(shè)，減少?gòu)U棄礦山修復(fù)成本，提高土地利用效率。此外，江西省地?zé)豳Y源豐富，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有溫泉128處，溫泉泉口和鉆孔內(nèi)最高水溫分別為82 ℃和88 ℃，均屬低溫地?zé)崮苜Y源；全省地?zé)崃黧w自流量總計(jì)1 040.3 L/s，天然放熱量223.10×1010kJ/a，折合標(biāo)煤7.624 7萬(wàn)t/a[28]。結(jié)合全省地?zé)豳Y源分布特征，開展全省淺層地溫能開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)淺層地溫能評(píng)價(jià)、利用的規(guī)范管理，促進(jìn)淺層地溫能的推廣應(yīng)用，逐步開展“地?zé)崮堋笔痉秴^(qū)建設(shè)。加大頁(yè)巖(油)氣、淺層地溫能開發(fā)利用，推動(dòng)地下熱水回灌、地?zé)峒泄┡?、地源熱泵等方面?yīng)用。

4.5 開展地質(zhì)碳匯調(diào)查評(píng)價(jià)

地質(zhì)碳匯是指消耗空氣中二氧化碳的各類地質(zhì)作用，主要指地殼表層的巖、土、水吸收、固定二氧化碳的活動(dòng)、過程和機(jī)制[29]，它是儲(chǔ)存二氧化碳能力最大的路徑，主要包括巖溶碳匯、礦物碳匯和地下水碳匯。IEA在發(fā)布的Energy Technology Perspectives(ETP 2017)中分析指出，如果按目前水平排放CO2而不采取有效的控制措施，到2050年，大氣中的CO2水平將會(huì)是2005年的130%以上，而如果沒有二氧化碳捕獲與封存(CCS)技術(shù)，要在2050年將CO2排放量減少至2005年的水平，其成本將增加70%[30]。因此開展地質(zhì)碳匯相關(guān)技術(shù)研究對(duì)江西省二氧化碳減排具有舉足輕重的作用。對(duì)全省巖溶、礦物、地下水吸收二氧化碳的基礎(chǔ)潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步摸清全省地質(zhì)系統(tǒng)中碳儲(chǔ)量本底；探索在能源資源基地和高碳排放集中區(qū)開展二氧化碳地質(zhì)封存潛力評(píng)價(jià)、場(chǎng)地調(diào)查以及相關(guān)科研工作；適時(shí)啟動(dòng)二氧化碳地下封存示范工程，評(píng)估二氧化碳地質(zhì)封存的潛力。

5 結(jié)論

推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作面臨的突出問題是碳排放居高不下和碳匯能力不足，即是碳源與碳匯之間難以達(dá)到平衡的數(shù)量關(guān)系。根據(jù)自然資源“保發(fā)展、護(hù)資源、優(yōu)空間、惠民生”定位，針對(duì)江西省自然資源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和中存在的問題，作者從國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色礦業(yè)、清潔能源開發(fā)和地質(zhì)碳匯等方面著手，提出了優(yōu)化綠色低碳空間布局、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、引導(dǎo)綠色礦業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)清潔能源開發(fā)利用和開展地質(zhì)碳匯調(diào)查評(píng)價(jià)等一系列優(yōu)化減碳增匯的思路和途徑，探索一條自然資源科學(xué)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。