張中強(qiáng)

近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河南省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），在鄭州市、焦作市、信陽市開展試點(diǎn)工作。

《實(shí)施方案》部署了試點(diǎn)工作的5項(xiàng)主要任務(wù)，一是明確省、市級(jí)政府所有者職責(zé)代理履行模式;二是編制自然資源資產(chǎn)清單;三是圍繞所有者職責(zé)，提出加快推進(jìn)統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記、開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算、建立健全自然資源資產(chǎn)儲(chǔ)備和管護(hù)制度、完善自然資源資產(chǎn)處置配置規(guī)則、建立健全自然資源資產(chǎn)收益管理制度、創(chuàng)新所有權(quán)管理方式和健全國有自然資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度;四是針對(duì)需要河南省重點(diǎn)探索的土地、礦產(chǎn)、水等資源類型，分別提出代理履職目標(biāo)和工作重點(diǎn);五是探索完善委托代理相關(guān)配套制度。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持“依法規(guī)范、統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜、改革創(chuàng)新”的原則，以“主張所有、行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、落實(shí)權(quán)益”的所有者職責(zé)為主線，為落實(shí)和維護(hù)國家所有者權(quán)益、促進(jìn)自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值提供有力支撐，為全省生態(tài)安全、資源安全和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

《實(shí)施方案》提出，到2023年，基本建立統(tǒng)一行使、分類實(shí)施、分級(jí)代理、權(quán)責(zé)對(duì)等的所有權(quán)委托代理機(jī)制，產(chǎn)權(quán)主體全面落實(shí)，管理權(quán)責(zé)更加清晰，資產(chǎn)家底基本摸清，資源保護(hù)更加有力，資產(chǎn)配置更加高效，收益管理制度更加完善，考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初步建立，所有者權(quán)益得到有效維護(hù)，形成一批可復(fù)制可推廣可借鑒的改革成果，為全面落實(shí)統(tǒng)一行使所有者職責(zé)、推進(jìn)修改完善相關(guān)法律法規(guī)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。