習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，要以解決國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重大問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中心任務(wù)，不斷提升國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。

國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要意義

在國(guó)有企業(yè)中，黨建工作為企業(yè)發(fā)展提供了支撐和保證，推動(dòng)國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，既有利于提高黨建工作質(zhì)量，突出黨建工作實(shí)效，又能提升國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展。

有利于建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，脫胎于中國(guó)特色社會(huì)主義制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從“出生”的那刻起，就打上了黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的烙印。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度下的公司法人治理結(jié)構(gòu)中，黨組織是公司治理法定主體之一，按照黨章規(guī)定履行職責(zé)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程。國(guó)有企業(yè)黨組織通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理者的利益和國(guó)家利益、職工利益統(tǒng)一起來(lái)。國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)，實(shí)際是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的成功，黨組織在這一制度創(chuàng)新中發(fā)揮的作用應(yīng)得到充分肯定。

有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。習(xí)近平總書(shū)記提出了“三個(gè)有利于”重要論斷：要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)速度放緩、矛盾疊加深化的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)很重。“有利于國(guó)有資本保值增值”，這就要求國(guó)有企業(yè)必須把功夫下在完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度上，既強(qiáng)化規(guī)范約束、防范資產(chǎn)流失，又增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力，提高效益和效率?！坝欣谔岣邍?guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”，這就要求國(guó)有企業(yè)必須增強(qiáng)自身活力，壯大資本實(shí)力，把參與競(jìng)爭(zhēng)的本錢(qián)做厚實(shí)；聚合優(yōu)勢(shì)，形成拳頭，在引領(lǐng)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中當(dāng)好主力軍，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！坝欣诜糯髧?guó)有資本功能”，這就要求增強(qiáng)國(guó)有資本的影響力和控制力，放大國(guó)有資本功能，發(fā)揮國(guó)有產(chǎn)權(quán)“酵母”作用，引增量，盤(pán)存量，釋放企業(yè)快速增長(zhǎng)潛力，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，改善企業(yè)資本、市場(chǎng)、人才、技術(shù)結(jié)構(gòu)，有效激活企業(yè)發(fā)展活力，顯著增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力、帶動(dòng)力。

四是隊(duì)伍建設(shè)還有差距。有的單位黨務(wù)干部大部分時(shí)間忙于事務(wù)性工作，不善于與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新形勢(shì)新要求的變化，統(tǒng)籌謀劃能力不足，沒(méi)有從黨建引領(lǐng)、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的思路去謀劃，在促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展方面缺乏有效措施。有的基層黨務(wù)干部身兼多職，工作精力分散，且學(xué)習(xí)本領(lǐng)不強(qiáng)，難以應(yīng)對(duì)黨建工作，存在“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象。

有利于落實(shí)以人民為中心的發(fā)展要求。黨的十九大將“堅(jiān)持以人民為中心”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，這意味著在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)諸領(lǐng)域、各方面與全過(guò)程都必須堅(jiān)持以人民為中心。國(guó)有企業(yè)職工作為我國(guó)工人階級(jí)的骨干力量，是鞏固工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保證，是我們黨“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的群眾路線，一刻也不能脫離職工群眾，否則就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成；國(guó)有企業(yè)必須將以人民為中心的發(fā)展思想融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯集廣大群眾的磅礴力量，把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，才能在創(chuàng)造更多財(cái)富的同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)。

有些疾病本身會(huì)累及全身多個(gè)系統(tǒng)多個(gè)器官，而專(zhuān)科醫(yī)生可能僅僅注意到本專(zhuān)科的問(wèn)題，而忽視了全身其他部位的病變。例如系統(tǒng)性紅斑狼瘡(SLE)可以累及皮膚、關(guān)節(jié)、腎臟、心血管、呼吸器官、神經(jīng)系統(tǒng)和造血系統(tǒng)等，癥狀體征和實(shí)驗(yàn)室檢查異常的排列組合可以形成許許多多不同的表現(xiàn)，每位患者受累的組織和器官又不同。如此一來(lái)，非常容易誤診。

國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合存在的問(wèn)題

二是黨建工作“一崗雙責(zé)”落實(shí)不嚴(yán)格。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”存在差距。黨建工作擔(dān)子大部分壓在黨務(wù)干部肩上，分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干部對(duì)黨建工作“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不到位，“口頭黨建”在一定范圍內(nèi)還普遍存在。

三是黨建工作制度執(zhí)行不到位。有的單位把制度建設(shè)作為創(chuàng)新的看點(diǎn)、應(yīng)對(duì)考核的“加分點(diǎn)”，只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量，只求跟得緊、不求落得實(shí)，制定時(shí)轟轟烈烈，下發(fā)后束之高閣，即使偶有督促檢查，也是時(shí)緊時(shí)松，使部分黨建制度在執(zhí)行過(guò)程中走樣跑偏。

三是基層黨支部組織力不強(qiáng)。有的基層黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等組織生活活力不夠、主題黨日黨性鍛煉不足、滿足于開(kāi)展了次數(shù)夠了但忽視質(zhì)量；主題活動(dòng)“雷聲大雨點(diǎn)小”，沒(méi)有結(jié)合工作實(shí)際情況設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，黨組織缺乏應(yīng)有的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有的聯(lián)合黨支部在這方面表現(xiàn)更為明顯。

四是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。有的黨員黨性不強(qiáng)，日常工作中把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)?。挥械狞h員干部工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力甚至還不如普通群眾，沒(méi)有在完成企業(yè)的急難險(xiǎn)重任務(wù)中很好地體現(xiàn)先進(jìn)性，沒(méi)有為職工群眾作出榜樣和示范。

有利于提升黨的建設(shè)工作實(shí)效。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，兼具經(jīng)濟(jì)屬性和政治屬性。黨的十八以來(lái)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，效果明顯，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但有的基層企業(yè)仍然存在“黨要管黨流于形式”“全面從嚴(yán)治黨停留在口頭”等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系中的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

存在問(wèn)題的原因分析

全面貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《馮孝將子》述東晉廣州太守馮孝將之兒馬子，年二十余，夜夢(mèng)見(jiàn)一女子，年十八九，自言是北海太守徐玄方女，不幸為鬼所殺，乞馬子相救，愿為其妻。馬子按約定日期祭墳、開(kāi)棺，見(jiàn)女尸完好如故，遂抱歸細(xì)心調(diào)養(yǎng)。一年后肌膚氣力悉復(fù)如常，遂騁為妻，生二男一女。這篇小說(shuō)中祭墳、開(kāi)棺全由馬子主持，與《牡丹亭》第35出《回生》中全由柳夢(mèng)梅操辦類(lèi)似，而與話本中柳夢(mèng)梅稟明父母再行開(kāi)棺不同。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不充分。有的單位黨委會(huì)、董事會(huì)、辦公會(huì)議流程不清晰，對(duì)黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，存在“事無(wú)巨細(xì)全部上黨委會(huì)”等現(xiàn)象，大事議不透，小事議不完。

二是“兩張皮”現(xiàn)象依然沒(méi)有完全杜絕。有的單位黨組織就黨建抓黨建、就活動(dòng)搞活動(dòng)，“自彈自唱、體內(nèi)循環(huán)”，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各說(shuō)各話，各做各事，缺乏有機(jī)融合和滲透，存在“兩張皮”現(xiàn)象。有的單位基層黨建工作“重形式輕內(nèi)容”，做做“樣子”、掙掙“面子”，圍繞中心工作去謀劃、推動(dòng)和實(shí)施的問(wèn)題導(dǎo)向不突出、發(fā)揮作用不明顯，群眾滿意度不高。

積極落實(shí)地方機(jī)構(gòu)和編制，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)安全管理職責(zé)，開(kāi)展管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)安防系統(tǒng)建設(shè)，為現(xiàn)代化人影服務(wù)提供保障。

推動(dòng)國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的對(duì)策建議

一是對(duì)深度融合的認(rèn)識(shí)理解不充分。個(gè)別企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員片面認(rèn)為國(guó)企是經(jīng)濟(jì)組織，過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性、忽視其政治屬性和社會(huì)屬性，認(rèn)為只要盈利就行了，不自覺(jué)地丟掉了國(guó)有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的光榮傳統(tǒng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)割裂開(kāi)來(lái)，不能處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。

根據(jù)中華人民共和國(guó)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (1993) JB /T6275-92《甘蔗收獲機(jī)械試驗(yàn)方法》[9]對(duì)甘蔗收獲系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試， 主要包括 3個(gè)方面： ①甘蔗收獲機(jī)作業(yè)性能測(cè)試,測(cè)定甘蔗破頭率、 損失率和含雜率； ②收獲機(jī)組系統(tǒng)的性能測(cè)試, 測(cè)定油耗和生產(chǎn)效率；③凱斯7000與凱斯4000的性能對(duì)比試驗(yàn)。

一是推動(dòng)黨的建設(shè)融入公司治理。兩個(gè)“一以貫之”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國(guó)有企業(yè)在全面深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了方向。堅(jiān)持在體制上深度融合。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，確保發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面推行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）由一人兼任的領(lǐng)導(dǎo)體制改革，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接。堅(jiān)持在機(jī)制上深度融合。完善黨組織議事規(guī)則，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定。優(yōu)化調(diào)整“三重一大”事項(xiàng)決策體系，修訂各治理主體議事規(guī)則，制定重要事項(xiàng)決策權(quán)限清單，明晰權(quán)責(zé)界面，優(yōu)化決策流程，保證科學(xué)決策和民主決策。堅(jiān)持在制度上深度融合。把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等寫(xiě)入公司章程，納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

1、風(fēng)險(xiǎn)分散。風(fēng)險(xiǎn)分散最好的例子是“不要把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”，即盡可能分散風(fēng)險(xiǎn)的承受范圍，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，主要通過(guò)地理范圍、時(shí)間以及經(jīng)營(yíng)方式等的多樣化和分散化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。風(fēng)險(xiǎn)分散的原理在于通過(guò)將某項(xiàng)工作劃分為若干部分來(lái)增加風(fēng)險(xiǎn)的承受單位數(shù)量，從而從整體上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失程度。

二是推動(dòng)黨的建設(shè)融入企業(yè)管理。企業(yè)是分工協(xié)作的嚴(yán)密組織體系，生產(chǎn)流程是高強(qiáng)度的組織化過(guò)程。企業(yè)中黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)、健全的組織體系和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，是企業(yè)管理活動(dòng)中的關(guān)鍵力量。堅(jiān)持在落實(shí)責(zé)任上深度融合。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確黨組織主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，抓好發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，干好黨建“最大政績(jī)”，做到兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振、相互促進(jìn)。從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，以責(zé)任落實(shí)倒逼抓黨建工作要始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要始終同步加強(qiáng)黨建工作，解決“就黨建言黨建、抓業(yè)務(wù)不抓黨建”的問(wèn)題。堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。加大年輕干部培養(yǎng)力度，著力提高“七種能力”，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題。加快推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略落地，著力建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才及技能人才三支人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把黨建工作納入企業(yè)管理總體布局。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、決策同源、責(zé)任同擔(dān)，把推動(dòng)改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并用改革發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效，實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同向聚合、深度融合。

三是推動(dòng)黨的建設(shè)融入價(jià)值創(chuàng)造。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，應(yīng)以滿足黨、國(guó)家、社會(huì)和職工四大主體需求為目標(biāo)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值。融入創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段，不斷提升黨建工作質(zhì)量，抓住全力提質(zhì)增效、提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值的根本任務(wù)，著力抓好存量運(yùn)營(yíng)管理，常態(tài)化推進(jìn)精益管理，提高價(jià)值管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)，在促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的實(shí)踐中，真正體現(xiàn)黨組織活動(dòng)和工作的價(jià)值所在。融入創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。履行國(guó)資央企責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)扶貧責(zé)任，深化定點(diǎn)扶貧，鞏固脫貧成果。堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面完成“雙碳”目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好疫情常態(tài)化防控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防治和財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。融入創(chuàng)造人文價(jià)值。全心全意依靠職工辦企業(yè)，帶動(dòng)廣大職工當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。廣泛開(kāi)展愛(ài)心助殘、金秋助學(xué)、扶貧濟(jì)困等學(xué)雷鋒活動(dòng)，積極辦實(shí)事辦好事，全力推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。