丘岳樹 廣西新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司

一、引言

我國2021年發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)迎來大發(fā)展，應(yīng)用場景不斷深化，經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面開啟和深入推進(jìn)。同時企業(yè)并購重組已經(jīng)成為當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)展的一種趨勢，特別是國資國企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策戰(zhàn)略的實施，國企并購重組將繼續(xù)深化推進(jìn)，比如2021年重組成立中國物流集團(tuán)、中國電氣裝備集團(tuán)，鞍鋼集團(tuán)重組本鋼集團(tuán)，中國電科重組中國普天，中國化工集團(tuán)與中化集團(tuán)合并重組，以及四川交投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)重組整合為蜀道集團(tuán)等一批資產(chǎn)規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的重組項目相繼瓜熟蒂落，放眼全國，中央和地方國企并購重組風(fēng)起云涌。數(shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)并購重組的兩大趨勢，為財務(wù)信息化應(yīng)用場景全面轉(zhuǎn)向數(shù)字化帶來新的機遇，同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，如何確保企業(yè)集團(tuán)高效運作，讓各級企業(yè)在戰(zhàn)略上一致、財務(wù)上集中、操作上協(xié)同，自上而下的將制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程固化成企業(yè)規(guī)范運行的基礎(chǔ)架構(gòu)，以加強集團(tuán)管控能力，是重組型企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)的思考方向。

二、重組型企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)存在的現(xiàn)狀和問題

（一）財務(wù)信息化水平參差不齊

重組型企業(yè)集團(tuán)是由不同企業(yè)合并或收購兼并而成，企業(yè)規(guī)模較大，組織層級多，呈現(xiàn)下屬單位多，業(yè)態(tài)形式多，管理鏈條長等特點，集團(tuán)管控難度大。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，多領(lǐng)域經(jīng)營導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)參差不齊的情況。部分企業(yè)對財務(wù)信息化整體重視不夠，意識不到財務(wù)信息化建設(shè)對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要性以及對提高集團(tuán)管控能力的必要性，沒有結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的實際需求進(jìn)行信息化建設(shè)頂層規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)的思維，盲目隨大流照搬通用軟件系統(tǒng)或簡單依靠軟件供應(yīng)商進(jìn)行建設(shè)，沒有深入挖掘企業(yè)財務(wù)人員的主觀能動性參與財務(wù)信息化建設(shè)。此外，集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間財務(wù)信息化水平差距較大，部分企業(yè)信息化水平較高且已實現(xiàn)業(yè)財融合，部分企業(yè)還停留在原始的財務(wù)核算階段，無法發(fā)揮集團(tuán)統(tǒng)一財務(wù)效用，極大影響了集團(tuán)的財務(wù)管控能力。

（二）財務(wù)系統(tǒng)不統(tǒng)一，造成集團(tuán)內(nèi)財務(wù)信息孤島

重組型企業(yè)集團(tuán)由不同企業(yè)合并重組而成，各子公司及下屬單位使用不同的獨立的財務(wù)管理系統(tǒng)，采用不同的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及流程，集團(tuán)總部無法及時、準(zhǔn)確、完整的了解各子公司和下屬單位的財務(wù)信息，并無法直接穿透到各層級單位，造成集團(tuán)內(nèi)財務(wù)信息孤島，因此很難獲得真實的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。同時，由于集團(tuán)內(nèi)財務(wù)信息化系統(tǒng)不統(tǒng)一，集團(tuán)總部需要在下屬子公司提供、上報的基礎(chǔ)上才能獲取財務(wù)信息，容易導(dǎo)致集團(tuán)財務(wù)信息出現(xiàn)偏差，無法滿足集團(tuán)財務(wù)管理精準(zhǔn)化的需要，影響集團(tuán)財務(wù)管控力度的提高。

（三）會計核算體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化，財務(wù)信息質(zhì)量參差不齊

1.會計核算體系不統(tǒng)一

隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高的發(fā)展態(tài)勢和信息科技手段的進(jìn)步，傳統(tǒng)財務(wù)會計核算體系已不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的財務(wù)需求，特別是無法滿足企業(yè)集團(tuán)的管控需求?，F(xiàn)代財務(wù)會計核算體系是建立在傳統(tǒng)的財務(wù)會計核算體系基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的核算系統(tǒng)，它具有傳統(tǒng)會計核算的全部功能，又能夠高效的處理事務(wù)，同時具有強大的數(shù)據(jù)存儲功能、預(yù)測決策分析功能，且能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展速度。對于重組型企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)生并購重組前，相關(guān)子公司以企業(yè)會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合各自的經(jīng)營管理實際情況以及管理需求細(xì)化制定會計核算辦法，建立企業(yè)的會計核算體系。因為各企業(yè)的經(jīng)營管理情況和管理需求不同，各企業(yè)建立的會計核算體系存在差異化，從企業(yè)集團(tuán)層面看就存有多套會計核算體系并存，會計核算體系的差異性主要表現(xiàn)在會計科目和編碼設(shè)置規(guī)則的不統(tǒng)一；會計核算方法和核算流程規(guī)則的不統(tǒng)一；企業(yè)會計制度的不統(tǒng)一、不完整；管理報表體系不統(tǒng)一。企業(yè)集團(tuán)在會計核算體系這種多樣化、差異化并存的情況，會導(dǎo)致在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部形成同類業(yè)務(wù)有不同處理的方式和規(guī)則，同時會計核算政策不統(tǒng)一會讓企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的會計信息缺乏可比性，不利于企業(yè)集團(tuán)整體的業(yè)務(wù)分析、經(jīng)營決策。在企業(yè)經(jīng)營管理趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、精細(xì)化、數(shù)字化的時代，這種差異化、多樣化的會計核算體系極大影響企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管控能力提升，以及阻礙企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)的推進(jìn)，不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)管理及財務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變和提高。

2.財務(wù)域主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

財務(wù)域主數(shù)據(jù)是指財務(wù)信息化系統(tǒng)涉及到與財務(wù)業(yè)務(wù)處理相關(guān)的主數(shù)據(jù)，不僅包括會計核算科目、輔助核算類型，還包括人員信息、客商資料、資產(chǎn)類別、項目、合同、金融機構(gòu)、成本中心、財務(wù)指標(biāo)等其他主數(shù)據(jù)，是企業(yè)集團(tuán)主數(shù)據(jù)的重要組成部分。重組型企業(yè)集團(tuán)由于歷史等原因存在多套異構(gòu)財務(wù)系統(tǒng)，以及會計核算體系不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)沒有形成一套統(tǒng)一的財務(wù)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)域數(shù)據(jù)在企業(yè)集團(tuán)各個信息系統(tǒng)獨立、獨立存儲和維護(hù)，財務(wù)域數(shù)據(jù)不能在集團(tuán)層面各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)形成共享，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致、數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)不及時、數(shù)據(jù)冗余等問題，不能發(fā)揮數(shù)據(jù)的管理價值。

（三）業(yè)財融合薄弱

一般而言，重組性企業(yè)集團(tuán)規(guī)模較大，管理架構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)多元化，業(yè)務(wù)系統(tǒng)五花八門，加上缺少集團(tuán)統(tǒng)一的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺，實施業(yè)財融合工作難度較大，業(yè)財融合較為薄弱，無法實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)共享和整合，各類系統(tǒng)各自為政，各部門之間存在不同程度的割裂，業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程相分割，業(yè)務(wù)部門走在前端，財務(wù)等管理部門偏后端，部門之間數(shù)據(jù)信息不暢通，數(shù)據(jù)傳輸時效性差，數(shù)據(jù)分析能力欠缺，企業(yè)經(jīng)營管理層難以實時掌握經(jīng)營數(shù)據(jù)，不利于企業(yè)集團(tuán)開展集約性管理和發(fā)揮集團(tuán)協(xié)同效應(yīng)，削弱了財務(wù)管理在優(yōu)化資源配置和經(jīng)營管理的決策支持作用。

（四）復(fù)合型財務(wù)人才缺乏

企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)在不斷擴大，集團(tuán)財務(wù)職能也在不斷擴充當(dāng)中，目前大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)人力資源是比較緊張的，并且出現(xiàn)相對缺乏的狀態(tài)，而且他們又常常陷于繁雜、重復(fù)的日常賬務(wù)處理的實務(wù)工作中，財務(wù)管理基礎(chǔ)事務(wù)性工作占比較高，難以深入熟悉業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程，未掌握相關(guān)信息化處理技術(shù)，缺少信息化管理理念和認(rèn)識，缺乏開拓創(chuàng)新性工作的思維。而企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)除了需要配備必要的軟、硬件條件之外，還需要一批具備專業(yè)知識又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人力資源支持，目前許多企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)普遍缺乏復(fù)合型人才，一定程度上影響企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)的建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)進(jìn)度。

三、重組型企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)的重點解決對策

（一）重視財務(wù)信息化建設(shè)工作，做好組織保障

企業(yè)信息化建設(shè)水平與企業(yè)經(jīng)營管理水平、集團(tuán)管控能力密切相關(guān)，對于多元化大型企業(yè)集團(tuán)，沒有信息化系統(tǒng)的支撐，經(jīng)營管理的精細(xì)化、集團(tuán)管控的全方位只是空中樓閣。財務(wù)信息化建設(shè)工作是契合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況進(jìn)行的一項系統(tǒng)性建設(shè)工程，不是簡單地購置一個財務(wù)軟件或系統(tǒng)就可以完成，也不僅僅是財務(wù)部的職責(zé)，比如固定資產(chǎn)模塊、全面預(yù)算模塊、業(yè)財融合模塊就需要業(yè)務(wù)部門的參與建設(shè)。這就要求公司管理層在思想上須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，高度重視財務(wù)信息化建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，通過成立由集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的財務(wù)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做為“一把手”工程來抓。在領(lǐng)導(dǎo)小組下成立財務(wù)信息化工作推進(jìn)小組，成員由各公司、各業(yè)態(tài)熟悉業(yè)務(wù)的財務(wù)骨干和公司IT人員組成，同時與軟件供應(yīng)商技術(shù)實施人員集中辦公，這可以提高財務(wù)信息化建設(shè)與公司業(yè)務(wù)的契合度，更好的滿足集團(tuán)財務(wù)管理和業(yè)財融合的需求。

（二）做好頂層規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)信息化系統(tǒng)平臺

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)做為集團(tuán)信息化建設(shè)的一部分，財務(wù)信息與各個層面業(yè)務(wù)信息相互配合、相互融合，需要從集團(tuán)戰(zhàn)略和全局高度開展信息化建設(shè)頂層規(guī)劃，重點考慮如何通過信息化建設(shè)實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在系統(tǒng)功能、業(yè)財融合、集團(tuán)管控、管理決策等方面開展財務(wù)信息化建設(shè)優(yōu)化工作，明確目標(biāo)定位和建設(shè)原則，以達(dá)到加強集團(tuán)管控、優(yōu)化企業(yè)資源、提高內(nèi)部協(xié)同、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目的，對于有條件的企業(yè)集團(tuán)可以通過聘請第三方管理咨詢機構(gòu)進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃和實施顧問。對于存在多套異構(gòu)財務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)集團(tuán)，部分企業(yè)的做法是通過數(shù)據(jù)中臺集成或中央數(shù)據(jù)倉的方式開展集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)，此種方式有短期便利性和工作量小的特點，但不能滿足集團(tuán)統(tǒng)一管控和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要。重組型企業(yè)集團(tuán)出于集團(tuán)戰(zhàn)略層面考慮應(yīng)該首先在對集團(tuán)業(yè)務(wù)充分調(diào)研和充分考慮各子公司、各管理層的需求基礎(chǔ)上做好財務(wù)信息化統(tǒng)一系統(tǒng)平臺建設(shè)的規(guī)劃，然后在統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺分階段、分步驟實施建設(shè)財務(wù)核算、固定資產(chǎn)、費用報銷、應(yīng)收應(yīng)付、資金管理、稅務(wù)管理、全面預(yù)算、共享中心等模塊，最終達(dá)到構(gòu)建集中統(tǒng)一化、業(yè)財一體化、共享智能化的信息化系統(tǒng)平臺。

（三）建立財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)主數(shù)據(jù)管理價值

沒有規(guī)矩不成方圓，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是進(jìn)行集團(tuán)財務(wù)信息化統(tǒng)一建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，財務(wù)域數(shù)據(jù)是財務(wù)信息化系統(tǒng)的核心，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)集團(tuán)財務(wù)管控的抓手。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容主要包含企業(yè)會計政策制度的標(biāo)準(zhǔn)化、財務(wù)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。會計政策制度的標(biāo)準(zhǔn)化工作在具體操作層面需要企業(yè)集團(tuán)制訂和執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度，建立統(tǒng)一的會計核算體系，執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和會計核算辦法。財務(wù)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅要建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的主數(shù)據(jù)，還要確定不同主數(shù)據(jù)的管控策略，以便提高財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用價值。主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容主要包含會計科目、輔助核算類型、人員信息、客商資料、資產(chǎn)類別、項目分類、費用項目、預(yù)算科目、業(yè)務(wù)單元等的規(guī)范統(tǒng)一，結(jié)合管理需求建立不同主數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一管控、逐級分配或個性化等不同管控策略，規(guī)范不同主數(shù)據(jù)增加和使用流程。為了落實主數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在集團(tuán)層面應(yīng)構(gòu)建一套統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和治理體系，實現(xiàn)主數(shù)據(jù)系統(tǒng)與財務(wù)信息化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)之間的信息數(shù)據(jù)交互，將集團(tuán)統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)在集團(tuán)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實現(xiàn)一致性和共享，解決主數(shù)據(jù)的信息孤島現(xiàn)象，以便提高主數(shù)據(jù)的管理價值。

（四）建立業(yè)財融合的財務(wù)共享平臺，助推財務(wù)轉(zhuǎn)型

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、人工智能等新一代信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理的應(yīng)用，以及企業(yè)經(jīng)營精細(xì)化管理的要求深入人心，業(yè)務(wù)發(fā)展與財務(wù)管理的關(guān)系越來越緊密，業(yè)務(wù)逐步與財務(wù)相融合為一體，財務(wù)管理不僅與業(yè)務(wù)后端對接，還要前移到業(yè)務(wù)前端，通過對數(shù)據(jù)的預(yù)測和分析，反饋給業(yè)務(wù)部門及決策層，使企業(yè)的管理決策更加科學(xué)。進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)時要打通或集成業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基于業(yè)財融合的基礎(chǔ)上建立“業(yè)、財、稅、銀、資”一體化的財務(wù)共享平臺，應(yīng)用智能機器人等新技術(shù)，實現(xiàn)財務(wù)管理的“共享化”和“智能化”，構(gòu)建“三位一體”專業(yè)財務(wù)管理體系，即戰(zhàn)略財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)、共享財務(wù)等各司其職，實現(xiàn)傳統(tǒng)財務(wù)由“核算型”向“戰(zhàn)略管控型”“價值創(chuàng)造型”發(fā)展。

（五）配套建設(shè)財務(wù)信息安全防控體系

財務(wù)信息是企業(yè)的重要數(shù)據(jù)資源，尤其是財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和保密性，以及資金支付的安全性，需要建立一整套完善的財務(wù)信息安全防控體系。財務(wù)信息安全防控體系主要包括軟、硬件環(huán)境和權(quán)限管理兩方面，軟、硬件環(huán)境方面要求配備好防火墻等硬件設(shè)備外，同時還要做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)、入侵監(jiān)測系統(tǒng)、病毒防治系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)系統(tǒng)等軟件部署，企業(yè)集團(tuán)的信息化系統(tǒng)至少要通過信息安全等級保護(hù)二級測評，同時建設(shè)災(zāi)備中心或系統(tǒng)，為財務(wù)信息化系統(tǒng)平臺創(chuàng)造安全可靠的運行環(huán)境，保障財務(wù)數(shù)據(jù)安全。權(quán)限管理方面是要求企業(yè)集團(tuán)應(yīng)做好軟件的操作職責(zé)權(quán)限管理，梳理清楚系統(tǒng)所有角色和相對應(yīng)權(quán)限，按照風(fēng)險防控和不相容崗位相分離的原則明確劃分和設(shè)定職責(zé)角色和權(quán)限，并完善認(rèn)證授權(quán)的技術(shù)控制手段，保證財務(wù)信息和資金支付的安全可靠，確保信息化系統(tǒng)平臺規(guī)范有效的運行。

（六）加強復(fù)合型財務(wù)信息化人才培養(yǎng)

財務(wù)人員既是財務(wù)信息化系統(tǒng)的使用者，又是財務(wù)信息化的建設(shè)者和推廣者，財務(wù)信息化建設(shè)推廣和財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要高水平財務(wù)人才資源的支持，需要一批既精通財務(wù)業(yè)務(wù)，又具備有信息化理論和操作實踐能力的復(fù)合型財務(wù)信息化人才。在進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)時，要有意識的讓財務(wù)人員參與到信息化建設(shè)的過程中來，同時積極通過各種方式加強復(fù)合型財務(wù)信息化人才的培養(yǎng)，促使財務(wù)人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)型，從而打造一支能滿足財務(wù)信息化建設(shè)的高素質(zhì)財務(wù)隊伍。

四、結(jié)語

對于重組型企業(yè)集團(tuán)而言，構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一的財務(wù)信息化系統(tǒng)平臺，是實現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理，提升經(jīng)營管理水平，加強集團(tuán)管控能力和快速復(fù)制管理模式的重要手段。同時新技術(shù)的不斷創(chuàng)新迭代和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，意味著財務(wù)信息化建設(shè)、財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的工作，而是一項永遠(yuǎn)在路上的長期工作。因此，企業(yè)集團(tuán)要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營管理實際情況和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展財務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好的發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。