張琦珊 青島市萊西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

引言

美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要突破口,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。但是農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀離群眾期盼尚有不小差距，還有諸多問(wèn)題急待解決。破解農(nóng)村垃圾分類問(wèn)題短板，迫切需要強(qiáng)化政策支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，真正構(gòu)建可持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)村生活垃圾分類體系。

一、農(nóng)村垃圾分類治理現(xiàn)狀

（一）垃圾分類政策逐漸完善

2016年12月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究提出普遍推行垃圾分類制度，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年在中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2020年）》文件的指導(dǎo)下，各地陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)思路、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，其中以農(nóng)村垃圾為主攻方向，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。2019年，基本實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類科學(xué)管理，并開(kāi)始在農(nóng)村推行垃圾分類制度。2020年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)取得歷史性進(jìn)步，黨的十九屆五中全會(huì)提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村人居環(huán)境、減少土地資源消耗、提高農(nóng)村常住人口垃圾分類定點(diǎn)投放意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“生態(tài)宜居、治理有效”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要依靠全面深化農(nóng)村改革，其中，垃圾分類治理是生態(tài)宜居必由之路，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。

（二）農(nóng)村垃圾分類效能低

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)文化習(xí)慣、地理環(huán)境、硬件設(shè)施等影響，垃圾分類治理難度客觀上大于城市社區(qū)，存在垃圾分類治理體系不完善、城鄉(xiāng)協(xié)作程度低、居民環(huán)保意識(shí)缺乏和部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)垃圾分類治理政策并未得到充分落實(shí)等問(wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)奮戰(zhàn)期，鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，而在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為地方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，垃圾分類也成為困擾農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。尤其是在一些偏遠(yuǎn)民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施短缺、垃圾不分類隨意倒放、垃圾處理技術(shù)單一已成為農(nóng)村垃圾分類治理的關(guān)鍵性難題。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)村的垃圾分類工作不僅面臨著農(nóng)村居民自身產(chǎn)生垃圾量的壓力，還承擔(dān)著城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的處理負(fù)擔(dān)，而長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村常住人口對(duì)垃圾處理的不重視和垃圾分類治理資金、技術(shù)投入不足導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間垃圾分類治理重視程度差異化嚴(yán)重?？梢?jiàn)，在鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類治理，因地制宜建立具有中國(guó)特色的垃圾分類治理體系，推進(jìn)垃圾分類城鄉(xiāng)融合發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（三）城鄉(xiāng)協(xié)作程度低

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)以堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展為實(shí)施原則。但在目前“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)和縣處理”的垃圾分類模式下，縣級(jí)作為中央政策主要實(shí)施者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作為垃圾分類任務(wù)的主要規(guī)劃者和管理者，存在著村、鎮(zhèn)和縣三級(jí)主體垃圾分類銜接合作工作低效和政策執(zhí)行力不足兩方面問(wèn)題。一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，縣級(jí)層面在進(jìn)行城區(qū)垃圾分類的同時(shí)承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)垃圾能力有限，且垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理難度大，成本高，導(dǎo)致垃圾處理數(shù)據(jù)缺乏、垃圾處理工作形式化、運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制不健全、低效率等問(wèn)題。另一方面，在村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公共部門垃圾分類治理實(shí)踐中，缺乏專門的管理系統(tǒng)和專業(yè)化管理崗位人員配置。由于生態(tài)績(jī)效考核占比較小，仍存在垃圾分類治理未受到較多重視，垃圾分類流于形式、城鄉(xiāng)之間公共資源配置不平衡、垃圾處理技術(shù)單一等問(wèn)題。

（四）村民環(huán)保意識(shí)缺乏

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。當(dāng)前農(nóng)村仍然存在垃圾分類治理意識(shí)薄弱、治理效能低、垃圾分類形式主義等問(wèn)題。一方面，我國(guó)農(nóng)村獨(dú)特的“熟人社會(huì)”環(huán)境成為垃圾分類治理政策執(zhí)行落地的約束力量，鄉(xiāng)規(guī)民約停留在“文本”層面，使得農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較淡薄。再加上傳統(tǒng)垃圾處理方式和習(xí)慣，村民垃圾分類治理參與意愿和實(shí)際參與度不足，村民環(huán)境保護(hù)行為引導(dǎo)工作較難執(zhí)行。另一方面，農(nóng)村垃圾分類治理長(zhǎng)期處于自治狀態(tài)，影響了農(nóng)村垃圾分類效能，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)垃圾分類甚至并未被納入鄉(xiāng)村治理體系，很多農(nóng)村地區(qū)垃圾分類徒有形式，仍然存在垃圾箱分類、數(shù)量配置不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車在收集時(shí)仍然混裝運(yùn)出等問(wèn)題，垃圾分類工作“最后一公里”尚未打通。

二、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

（一）踐行綠色發(fā)展理念

黨的十九大明確要求開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。農(nóng)村生活垃圾分類，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)的重要舉措。各級(jí)黨委政府要深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持高位推進(jìn)，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化部門職責(zé)分工，形成職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的常態(tài)長(zhǎng)效的生活垃圾分類工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府只有把農(nóng)村生活垃圾分類工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，在思想上、行動(dòng)上不放松、不停步、不減力，持之以恒打好農(nóng)村生活垃圾分類持久戰(zhàn)、長(zhǎng)期戰(zhàn)，才能把這件涉及千家萬(wàn)戶的民生大事辦好，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）建立健全生活垃圾收運(yùn)處置體系

近年來(lái)，廣大村民開(kāi)始追求美麗的生活環(huán)境，不再隨意丟棄生活垃圾。但是在一些地方垃圾收集起來(lái)后，卻沒(méi)有找到出路，造成“生活垃圾圍村”現(xiàn)象，也暴露了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系這個(gè)“短板”。因此，建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、市（縣）處理”的農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理模式。首先要推行垃圾分類，促進(jìn)群眾逐步形成綠色生活方式。村民的生活垃圾構(gòu)成較為單一，大部分都是以廚余垃圾為主，這類垃圾可以進(jìn)行就地堆墩制造有機(jī)肥的方式處理，從而可以大大減少外運(yùn)垃圾的數(shù)量。但村民接受相關(guān)垃圾分類宣傳教育還不夠廣泛和充分，平時(shí)處理生活垃圾并沒(méi)有將其進(jìn)行分類投放整理的能力和習(xí)慣。其次，要以生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備、提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)整治內(nèi)容，科學(xué)配置配備密閉式生活垃圾收集箱、收集房、集中收集點(diǎn)和收集車輛等設(shè)施，做到“垃圾不落地”，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)走，有效避免垃圾外溢、遺撒，徹底消除了垃圾二次污染現(xiàn)象。再次，要全面摸底排查農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)的現(xiàn)狀，堅(jiān)決完成存量整治，嚴(yán)格控制增量。對(duì)已完成整治場(chǎng)地，劃定管控范圍，明確管理責(zé)任主體，避免產(chǎn)生新堆放點(diǎn)。

（三）逐步完善農(nóng)村生活垃圾管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

一要探索運(yùn)營(yíng)監(jiān)管模式。由第三方公司化運(yùn)營(yíng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)規(guī)范化運(yùn)行。既能有效彌補(bǔ)政府財(cái)政投入不足的短板，解決設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)難題，又能激發(fā)社會(huì)力量廣泛參與到農(nóng)村生活垃圾分類治理中來(lái)。二要建立村級(jí)公益設(shè)施維護(hù)人員培訓(xùn)制度。組建一支村公益基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)人員隊(duì)伍，提高村民自我維護(hù)管理水平，按照“有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有制度、有評(píng)比、有考核”的要求，落實(shí)好公共區(qū)域定時(shí)、定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定內(nèi)容“四定”保潔管理，形成“有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有制度、有評(píng)比、有考核”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理由粗放型、突擊型向精細(xì)化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。同時(shí)要提升保潔員的工資水平，提高保潔員全天工作的積極性。三要鼓勵(lì)和支持有條件的縣市開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾分類”模式。建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)。農(nóng)村垃圾清運(yùn)車、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛車載定位設(shè)備做到“應(yīng)裝盡裝、應(yīng)接盡接”，并將車載定位信息接入數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)的智能化、精細(xì)化管理水平。四要完善監(jiān)督考核機(jī)制。把農(nóng)村生活垃圾分類工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，層層壓實(shí)責(zé)任，倒逼各級(jí)干部把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做到有牽頭、有分工、有落實(shí)、有督查、有效果。通過(guò)明察暗訪、重點(diǎn)巡查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，對(duì)農(nóng)村垃圾分類工作進(jìn)行跟蹤問(wèn)效、嚴(yán)格考核，形成以檢查、督促、評(píng)比、通報(bào)、獎(jiǎng)懲為一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有力促推農(nóng)村生活垃圾分類工作落實(shí)到位。

（四）打通“數(shù)滯”管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理

農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題涉及政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元治理主體，由于各治理主體對(duì)數(shù)字化治理認(rèn)識(shí)不足及不同主體之間數(shù)字鴻溝問(wèn)題，加之?dāng)?shù)字化治理專業(yè)人才缺乏和技術(shù)支撐不足等因素，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾分類存在“數(shù)滯”困境，使得農(nóng)村生活垃圾數(shù)字化治理停滯不前，因此，必須打通其“數(shù)滯”困境。具體而言，首先由政府主導(dǎo)從省級(jí)層面制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)化垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置全流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口特征等情況劃分垃圾分類村、項(xiàng)目村等類別，建立農(nóng)村生活垃圾分類處理系統(tǒng)，對(duì)全省的垃圾分類村、項(xiàng)目村等進(jìn)行實(shí)名錄入，動(dòng)態(tài)管理全省垃圾分類數(shù)據(jù)，地方層面依托數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)各鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)垃圾分類源頭精準(zhǔn)分類、中端收集轉(zhuǎn)運(yùn)及末端處理全流程的數(shù)字化監(jiān)管。利用數(shù)字化信息手段，對(duì)農(nóng)村生活垃圾數(shù)字化治理成效進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，自下而上建立反饋和評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化閉環(huán)管理。引入第三方協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，在平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)各治理主體治理情況進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估反饋以及信息公開(kāi)，增強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾協(xié)同治理的公信力及透明度。

（五）完善農(nóng)村垃圾分類治理體系

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，健全以完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新垃圾分類處理技術(shù)相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面，垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施是否完善直接決定了居民是否會(huì)產(chǎn)生垃圾分類不規(guī)范行為，應(yīng)嚴(yán)格完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，從源頭上規(guī)范垃圾分類行為，減輕垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和二次分揀負(fù)擔(dān)，從而降低垃圾分類相關(guān)成本。同時(shí)，引入“智慧農(nóng)村”云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一張圖、農(nóng)村管理一張圖，建設(shè)農(nóng)村特有的垃圾分類治理體系，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。另一方面，根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜引進(jìn)適宜的垃圾處理技術(shù)，避免盲目的技術(shù)引進(jìn)所帶來(lái)的資金壓力；創(chuàng)新垃圾回收利用方式，實(shí)現(xiàn)“零廢棄”理念在垃圾分類處理中的引領(lǐng)作用，通過(guò)將生物技術(shù)與生態(tài)技術(shù)相結(jié)合的方式提高農(nóng)村垃圾利用效率；加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成良好利益閉環(huán)。

（六）堅(jiān)持因地制宜原則

全面推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作以及資源化利用工作的進(jìn)行，不可脫離當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民生活方法以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。一般來(lái)講，在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)村部落，抑或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的農(nóng)村部落，生活垃圾可以被列入至城市生活垃圾分類及集中處理系統(tǒng)內(nèi)。然而，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)水平不高，且位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，則可將外部輸入農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品產(chǎn)生的垃圾，以外運(yùn)方式，運(yùn)到特殊地點(diǎn)集中處理。但是，對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)生活中產(chǎn)生的生活垃圾，則可就地處理。這樣一來(lái)，既能保證經(jīng)濟(jì)效益，又能兼顧環(huán)境效益。舉例來(lái)講，一些村莊取暖或者是做飯時(shí)，都會(huì)應(yīng)用到煤炭，就可以單獨(dú)處理煤渣及灰土。此外，各地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步明確各種垃圾的處理途徑，選擇行之有效的分類方式及收運(yùn)方式，處理措施應(yīng)簡(jiǎn)單且便捷，分類不可超過(guò)五種，這樣才能保障大多數(shù)農(nóng)村居民易于記憶、易于學(xué)習(xí)，且便捷操作。

（七）構(gòu)建互利互惠模式，實(shí)現(xiàn)多元共治

作為政策對(duì)象的現(xiàn)實(shí)個(gè)體或市場(chǎng)組織，一般不具備充分的時(shí)間、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力去關(guān)注每一個(gè)政策問(wèn)題，主動(dòng)地、不計(jì)個(gè)人得失、單純的去為了公共事業(yè)開(kāi)展積極行動(dòng)。為保障群眾、市場(chǎng)企業(yè)等相關(guān)主體長(zhǎng)久有效的參與垃圾協(xié)同治理，政府應(yīng)增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)成立生活垃圾分類專項(xiàng)啟動(dòng)資金，其除用于基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置、更新維護(hù)、管理人員績(jī)效外，應(yīng)增設(shè)一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金分配。對(duì)社區(qū)而言，管理規(guī)范、效果明顯的社區(qū)，在考核評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī)，政府應(yīng)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，以表示對(duì)社區(qū)工作的肯定，提高社區(qū)長(zhǎng)效治理的積極性；對(duì)國(guó)民個(gè)人來(lái)說(shuō)，建立個(gè)人信息賬戶檔案，社區(qū)（村委）管理人員對(duì)其垃圾分類行為進(jìn)行打分考核，并備案記錄，同時(shí)設(shè)立同層級(jí)監(jiān)督與舉報(bào)窗口，居（村）民之間可以互相監(jiān)督與舉報(bào)，舉報(bào)屬實(shí)的予以舉報(bào)者積分獎(jiǎng)勵(lì)，被舉報(bào)者相應(yīng)扣掉個(gè)人信用積分。通過(guò)增設(shè)趣味性的交互活動(dòng)，如月末可參與個(gè)人信用積分禮物大換購(gòu)活動(dòng)等，提高居（村）民參與度；對(duì)企業(yè)而言，生活垃圾的管理做到“政企分開(kāi)”，政府部門改變職能角色，僅參與政策制定和監(jiān)督管理工作，垃圾的清運(yùn)處理工作逐漸從政府部門剝離，推向市場(chǎng)，由社會(huì)相關(guān)企業(yè)承包垃圾的清運(yùn)處理，垃圾處理公司實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，自負(fù)盈虧，以此增加企業(yè)自我運(yùn)營(yíng)的主體性，提高企業(yè)盈利空間。政府通過(guò)向社會(huì)借力，依靠市場(chǎng)組織、社會(huì)公民等力量，實(shí)現(xiàn)多元共治，共同發(fā)揮有效監(jiān)督和管理等方面的作用，保障垃圾分類工作實(shí)效。

（八）增加全社會(huì)對(duì)垃圾分類的資源

支持垃圾分類在我國(guó)的實(shí)行過(guò)程中遇到的困難之一即是相關(guān)部門投入的資源不足、沒(méi)有具備活力的政策支持，這就使得一個(gè)城市對(duì)垃圾分類的熱情大打折扣。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位、個(gè)人、團(tuán)體等建立正向鼓勵(lì)機(jī)制，投入資源、引進(jìn)垃圾分類的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，出臺(tái)對(duì)垃圾分類等環(huán)?？萍夹推髽I(yè)的扶持政策，使這個(gè)行業(yè)從源頭便具備強(qiáng)大的生命力。另外合理制定垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于政府增收有著正面積極的促進(jìn)作用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面的考量，呈現(xiàn)形式也靈活多變，最終目的是使垃圾分類在各個(gè)方面融入到每個(gè)公民的社會(huì)生活方式中去，而只有對(duì)垃圾分類投入資源支持，才能得到相應(yīng)的回報(bào)。

為了使垃圾分類的相關(guān)立法具備強(qiáng)大的生命力，后續(xù)的監(jiān)督機(jī)制也要對(duì)應(yīng)而生，政府相關(guān)部門要對(duì)垃圾分類措施的執(zhí)行有著明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)其進(jìn)行有效督促和監(jiān)管，建立完善監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)垃圾分類的實(shí)施進(jìn)行公眾監(jiān)督，并且建立反饋渠道，讓自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類、監(jiān)督垃圾分類成為每個(gè)公民生活方式的一部分。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著近些年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)美好的鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的呼聲越來(lái)越高了。這種背景下，就要求環(huán)境監(jiān)管部門重視農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，通過(guò)有效措施解決農(nóng)村生活垃圾處理難點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，改變?cè)猩罾幚砟Ｊ竭z留下的弊端，推進(jìn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村生活垃圾處理計(jì)劃及資源化利用模式，堅(jiān)持尋找符合區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾分類的“新路子”，保障農(nóng)村生活垃圾處理質(zhì)量蒸蒸日上。