吳盛海

重慶市第六次黨代會(huì)對(duì)過(guò)去5年全市生態(tài)文明建設(shè)成效給予高度評(píng)價(jià)，指出“綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為全市上下的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，山水之城、美麗之地魅力更加彰顯”;對(duì)今后5年書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章的思路目標(biāo)、重點(diǎn)舉措作出系統(tǒng)部署，將“奮力書(shū)寫(xiě)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地新篇章”作為三項(xiàng)重大任務(wù)之一，將“生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升”作為六方面目標(biāo)之一，將“深入推動(dòng)綠色發(fā)展，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”作為11項(xiàng)重點(diǎn)舉措之一。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，錨定奮斗目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為我市奮力書(shū)寫(xiě)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地新篇章作出新貢獻(xiàn)，把市委繪就的美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒晒统恋榈榈纳鷳B(tài)答卷。

堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“減污降碳是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分，要先立后破、通盤(pán)謀劃?！蔽覀円獙W(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，深度參與全國(guó)碳市場(chǎng)聯(lián)建聯(lián)維，拓展“碳惠通”平臺(tái)功能，積極培育優(yōu)化地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，健全排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機(jī)制，扎實(shí)做好主要污染物總量減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和“三線(xiàn)一單”成果應(yīng)用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，支持符合高質(zhì)量發(fā)展需求的項(xiàng)目落地，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色動(dòng)能，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，讓綠色成為巴渝大地最靚麗的色彩。

堅(jiān)持“三個(gè)治污”方針，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善?！蔽覀円癖Ｗo(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化流域區(qū)域協(xié)同治理。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣污染防治，有效控制交通、揚(yáng)塵、工業(yè)、生活污染，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步抓好土壤污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。

堅(jiān)持保護(hù)修復(fù)并重，扎實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)作出重要指示，要求重慶“筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”。我們要堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)廣陽(yáng)島片區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，深入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)等，制定實(shí)施我市生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重、特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，守好長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障最后一道關(guān)口，讓一江碧水、兩岸青山美景永存。

堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)建聯(lián)治，持續(xù)推進(jìn)川渝生態(tài)共建環(huán)境共保。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。我們要全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立一體化發(fā)展理念，統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施川渝兩地生態(tài)環(huán)境工作，在推進(jìn)川渝生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治上下功夫。協(xié)同推進(jìn)以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體的生態(tài)廊道建設(shè)，推進(jìn)跨界水體環(huán)境治理，參與實(shí)施碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)固體廢物區(qū)域轉(zhuǎn)移合作，共同推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急處置，逐步推進(jìn)川渝生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)形成人與自然和諧共生格局，共同守護(hù)好美麗的巴山蜀水。

堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”我們要持續(xù)推動(dòng)完善地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保督察，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，督促落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，統(tǒng)籌推動(dòng)各類(lèi)督察整改提質(zhì)增效。要持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和刑責(zé)治污，依法查處違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。要完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制，綜合運(yùn)用金融、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。要積極培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，讓尊重自然、保護(hù)自然蔚然成風(fēng)。要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，努力鍛造一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界?！比猩鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織要不斷壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好巡視、督察等反饋問(wèn)題整改，有序開(kāi)展局系統(tǒng)巡察工作，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，常態(tài)化抓好廉政教育，運(yùn)用反面典型案件，深化“以案四說(shuō)”、推動(dòng)“以案四改”，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，以書(shū)寫(xiě)建設(shè)山清水秀美麗之地新篇章的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的實(shí)際成效取信于民。

（作者系重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記）