董霞

今年是中國共青團成立100周年。習近平總書記在慶祝中國共青團成立100周年大會上，全面回顧共青團跟黨走過的光榮歷程，深刻總結共青團百年征程積淀的寶貴經(jīng)驗，對新時代的共青團提出殷切希望。青年對外交往是黨領導下中國青年運動的重要組成部分。一百年來，共青團高舉和平與發(fā)展旗幟，與五大洲青年組織和國際機構開展交流合作，積極參與國際青年運動和世界青年事務，發(fā)揮青年外事工作在政黨外交、民間外交、公共外交中的獨特作用，在中國青年運動百年歷程中鐫刻下團結、友誼、合作、進步的國際篇章。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入新的動蕩變革期。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上，我們面臨更加復雜的國際環(huán)境和更加繁重的對外工作任務，共青團青年外事工作者要深入學習貫徹總書記重要講話精神，從黨領導青年運動和青年對外交往的歷史中汲取智慧力量，傳承寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，心懷“國之大者”，擔當時代使命，為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、緊緊追隨黨的腳步，在對外交往的國際舞臺上貢獻青春力量

回首百年青年運動，中國共青團的首要經(jīng)驗就是堅持黨的領導的立身之本。不論在任何時候，共青團都始終牢記堅定不移跟黨走、為黨和人民奮斗的初心使命，始終堅持在黨的領導下、圍繞黨在不同歷史時期的中心任務開展對外交往。青年外事工作作為黨和國家對外工作的重要組成部分，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，為服務黨政外交、服務國家建設、服務青年工作作出了積極貢獻。

新民主主義革命時期，圍繞為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造根本社會條件這一中心大局，共青團在創(chuàng)立初期與青年共產(chǎn)國際緊密聯(lián)系，在開展國內(nèi)青年運動的過程中學習借鑒國際共運的經(jīng)驗。抗日戰(zhàn)爭時期，在黨的領導和青年共產(chǎn)國際指導下，共青團及此后的抗日救國青年團體推動全國各界青年參與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)青年聯(lián)合會參與創(chuàng)建世界民主青年聯(lián)盟，解放區(qū)學聯(lián)籌備會和國統(tǒng)區(qū)中國學生聯(lián)合會通過斗爭推動國際學聯(lián)將國民黨當局控制的學生組織開除會籍并取而代之，推動各國青年以決議、函電等形式聲援中國青年反蔣反美斗爭，為中國人民謀求獨立和解放爭取到國際青年的廣泛支持。

社會主義革命與建設時期，圍繞為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎這一中心大局，共青團青年外事工作以鞏固和建設新中國為根本目標，積極開展雙邊、多邊對外交流，加強與蘇聯(lián)等社會主義國家青年組織的交往交流，設立國際學聯(lián)亞非學生療養(yǎng)院并開展大量亞非拉青年交流活動，積極參與和支持反帝、反殖民、爭取民族獨立解放、維護世界和平的左翼國際青年運動。同時，主動開展與美英法日等西方國家進步青年團體的聯(lián)系交流，為增進國際社會對新中國的正確認識、打破西方敵對勢力封鎖、營造有利外部環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，圍繞為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件這一中心大局，共青團青年外事工作秉持“和平友好、獨立自主、相互學習、平等合作、共同發(fā)展”的原則，廣泛發(fā)展與各國、各類型、各黨派青年組織和國際機構的交流合作，舉辦了中日青年友好聯(lián)歡、法國青年“巴黎-北京友誼列車”訪華、APEC青年節(jié)、中歐青年交流年等形式多樣的青年交流項目，有力夯實了中外友好的青年民意基礎。為服務國內(nèi)經(jīng)濟建設和國際化人才培養(yǎng)，共青團、青聯(lián)與日美等國開展了出國研修、經(jīng)貿(mào)交流、環(huán)境保護等合作項目，與聯(lián)合國機構開展了人力資源開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作項目。共青團、青聯(lián)還積極參與聯(lián)合國青年事務和全球發(fā)展事業(yè)，在引入青年志愿服務等國際經(jīng)驗的同時，對外開展青年領導人培訓，并向海外派遣中國青年志愿者，為促進和平發(fā)展、建設和諧世界作出了中國貢獻。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。圍繞服務民族復興、促進人類進步這條主線，共青團青年外事工作立足于中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，認真學習宣傳貫徹習近平外交思想，更加自覺地服務黨和國家對外工作大局，多領域、多渠道、多層次實施“中國青年全球伙伴行動”，著力提升青年外事工作大局貢獻度和中國青年組織國際影響力，著力培養(yǎng)國際化青年人才，積極促進青年發(fā)展國際合作，努力為推動構建人類命運共同體凝聚全球青年力量，開創(chuàng)了新時代共青團青年外事工作的新局面。

一是以服務元首外交為引領，高質(zhì)量實施習近平總書記親自倡議的亞非青年聯(lián)歡節(jié)、上合組織青年交流營等18個青年交流項目，配套舉辦中越青年友好會見、二十國集團青年會議、金磚國家青年峰會等青年交流活動。二是以共建“一帶一路”為重點，積極引領中外青年參與“一帶一路”建設，面向東盟、上合、中東歐、拉美等地區(qū)開展機制化交流研修項目，舉辦“一帶一路”青年故事會、中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器交流項目等創(chuàng)新型活動，建立上合組織青年創(chuàng)業(yè)交流基地。三是以參與全球治理為舞臺，推薦、支持中國青年組織和青年代表參與聯(lián)合國、G20、金磚、上合等多邊機制，就全球治理議題發(fā)出中國青年聲音，向國際社會選樹中國青年典型，通過開展一系列國際傳播活動，在國際輿論場發(fā)出中國青年組織正能量。

二、堅決聽從黨的指揮，在對外交往的歷史經(jīng)驗中汲取智慧力量

回顧共青團百年征程，共青團在對外交往領域發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積累了許多寶貴的歷史經(jīng)驗。

一是必須堅決貫徹黨的意志。共青團從誕生之日起，就以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。青年對外交往，始終牢牢堅持黨的領導，在黨的指揮和指導下前進。黨中央高度重視青年外事工作在總體外交中的作用，并給予了很多具體指示。1951年黨中央成立中聯(lián)部后，即明確由中聯(lián)部領導共青團等群團組織的對外交往。黨的十八大以來，在黨和國家對外工作的統(tǒng)籌領導機制下，團中央加入了中央機構和政府部門牽頭的多個外交外宣工作機制和中外人文交流機制，黨全面領導青年外事工作的體制機制日益健全。共青團在對外交往中發(fā)揮超越一般性人文交流的政治功能，將生動活潑與嚴守紀律密切融合，將愛國主義與國際主義科學結合，在紛繁復雜的國際舞臺上切實遵循“黨旗所指就是團旗所向”。0D9E048B-6BF5-4DF0-A58B-5397006E25A7

二是必須堅持服務外交大局。作為黨的助手和后備軍，黨的奮斗主題就是團的行動方向。共青團青年外事工作始終自覺服從和踐行黨和國家對外工作的大政方針，以服務黨政外交大局為最根本的出發(fā)點和落腳點。在世界舞臺上積極爭取來自青年的正義力量和聲音，捍衛(wèi)我國發(fā)展利益；廣泛、靈活地拓展交往關系，努力突破西方封鎖打壓，不斷擴大國際空間；凝聚全球青年共識，搭建青年發(fā)展國際合作平臺，動員中外青年成為推動構建人類命運共同體的有生力量。共青團在黨和國家對外工作戰(zhàn)線始終發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，主動承擔急難任務、勇于創(chuàng)新敢于攻堅。

三是必須團結一切可以團結的力量。青年是中外友好的傳承者和建設者，共青團青年外事工作始終以“把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的”為己任，高舉團結、友誼、合作、進步的旗幟，積極構建跨地域、跨黨派、跨領域的青年伙伴關系，不斷擴大青年“朋友圈”。多年來，共青團、青聯(lián)利用廣泛的組織渠道，通過國際活動、國際會議、互訪交流、項目合作等多種載體，播種友誼的種子，收獲了知華友華、關鍵時刻敢于挺華的“鐵桿”。將中國青年運動與世界青年運動相呼應，在國際事務中積極擔當作為、捍衛(wèi)公平正義，切實維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，推動全球治理改革朝著公正合理的方向發(fā)展，贏得了國際組織和各國青年的廣泛認可，贊賞中國立場和中國方案的國際合作者越來越多。

四是必須堅持為黨育人。為黨培養(yǎng)社會主義建設者和接班人是共青團的根本任務。長期以來，共青團的對外交往為中國青年開辟了了解世界的窗口和走向世界的舞臺，也為黨和國家對外工作培育了政治過硬、素質(zhì)過硬的青年人才。在黨的領導下，共青團青年外事工作為中國青年搭建參與國際交往的平臺，在增進中國青年家國情懷的同時增進人類關懷。不論是開展思想交流，還是開展務實合作，不論是廣交朋友、增進互信，還是進行具有新的歷史特點的對外斗爭，中國青年在對外交往的實踐中不斷開拓國際視野，增強國際交往能力，在扎實具體的中外對比中鞏固聽黨話、跟黨走的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

五是必須堅持胸懷天下。共青團成立早期，即與國際青年運動緊密相連，成為青年共產(chǎn)國際的一個支部，在海外也建立了支部。通過開展青年對外交往，共青團及其團結的中國青年組織既推動國際青年運動不斷進步，也推動世界青年共同發(fā)展。新民主主義革命時期，共青團加入左翼國際青年運動和世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線；社會主義革命與建設時期，參與社會主義陣營的國際青年運動，支持亞非拉國家青年民族解放運動；改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設時期，推動青年發(fā)展國際合作，參與了聯(lián)合國青年事務的發(fā)起和發(fā)展。進入新時代，共青團以更大力度參與全球治理，在國際青年事務和全球發(fā)展議程中發(fā)揮了更加積極的作用，倡導全人類共同價值，推動構建人類命運共同體，成為世界和平與發(fā)展的建設性力量。

三、始終牢記黨的囑托，奮力書寫新時代青年外事工作新篇章

習近平總書記在慶祝中國共青團成立100周年大會上指出，“青年是社會中最有生氣、最有闖勁、最少保守思想的群體，蘊含著改造客觀世界、推動社會進步的無窮力量。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青年在新時代黨和國家對外工作中的積極作用。習近平總書記在200多個外交場合深情勉勵、親切寄語各國青年，親自倡議舉辦青年國際交流項目，身體力行推動中外青年加強交流交往。總書記的重要指示和親切關懷為我們做好新時代青年外事工作指明了前進方向，提供了根本遵循。站在建團百年的歷史新起點，共青團青年外事工作者應不忘初心、繼續(xù)奮斗，增強歷史主動，勇?lián)蠕h作用，在服務黨和國家對外工作大局中彰顯更大貢獻度。

高舉和平發(fā)展旗幟，在維護國家主權安全發(fā)展利益中彰顯青年擔當。當前，百年變局與世紀疫情疊加影響，國際形勢中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出。但是，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，國際社會同舟共濟、合作共贏的歷史使命也沒有變。新時代青年外事工作應當引領世界青年順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，在各國青年中弘揚全人類共同價值，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，團結海內(nèi)外中國青年共同維護我國主權安全發(fā)展利益。面對個別國家的遏制打壓，要善于團結一切可以團結的力量，夯實中外友好合作的根基；面對動蕩變革的外部環(huán)境，要對外講好中國故事，堅決與損害國家利益的言論和行為作斗爭；面對霸權主義、單邊主義、極端主義逆流，要帶頭做世界和平的建設者和國際秩序的維護者，引領青年踐行真正的多邊主義，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

匯聚共同發(fā)展力量，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)青年作為。經(jīng)過長期奮斗特別是黨的十八大以來的砥礪奮進，我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程已經(jīng)順利開啟，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。立足新發(fā)展階段、新歷史任務、新環(huán)境條件，加快構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實意義尤為凸顯。新時代青年外事工作應當總結和利用服務國內(nèi)經(jīng)濟建設的歷史經(jīng)驗，引領中外青年積極參與“一帶一路”建設和高水平對外開放，在國際交往新天地建功立業(yè)。要深入實施中國青年全球伙伴行動，進一步完善青年對外交流格局，著力培養(yǎng)更多國際化青年人才，積極搭建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流網(wǎng)絡和組織網(wǎng)絡。要注重發(fā)揮在華留學生、中資機構海外青年員工、海外華人青年的積極作用，加強在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、志愿服務、文化交流等領域的務實合作，建設青年發(fā)展國際交流平臺。

引領國際青年議程，為推動構建人類命運共同體唱響青春之歌。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，困難和挑戰(zhàn)進一步提醒我們，要同心合力、和衷共濟，向著構建人類命運共同體的正確方向攜手前進。新時代青年外事工作應當努力提升中國青年組織的國際影響力，擴大在國際青年議程和國際青年運動中的話語權，動員各國青年共同構建人類命運共同體。要更好發(fā)揮中國青年組織在各類全球治理機制中的伙伴地位和咨商作用，引領中外青年積極參與全球治理和推動實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。要積極響應習近平主席提出的全球發(fā)展倡議，引領青年發(fā)展國際議程，辦好世界青年發(fā)展論壇，倡導青年優(yōu)先發(fā)展理念。要加快籌建國際青年組織，加大力度培養(yǎng)推薦青年志愿者赴海外開展志愿服務，積極為國際組織輸送中國青年人才，努力培養(yǎng)具有全球勝任力的全球治理人才。0D9E048B-6BF5-4DF0-A58B-5397006E25A7