鄒迅勇 王聰* 毛艷麗

（1.攀枝花學(xué)院電氣信息工程學(xué)院 四川省攀枝花市 617000）

（2.國網(wǎng)浙江省電力有限公司溫州供電公司 浙江省溫州市 325000）

2022 年4 月，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，指出“在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)全國統(tǒng)一的能源市場建設(shè)”。在“全國統(tǒng)一大市場”建設(shè)目標(biāo)的驅(qū)動下，有計(jì)劃地加快智慧城市在攀枝花市的建設(shè)，完善能源市場服務(wù)體系，是攀枝花市增強(qiáng)核心競爭力的根本之一。作為全國重要的工業(yè)城市，首批國家級新能源示范創(chuàng)建城市之一，攀枝花在建設(shè)智慧城市過程中應(yīng)將強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則與建設(shè)統(tǒng)一大市場要求相結(jié)合，積極推進(jìn)能源市場設(shè)施與統(tǒng)一大市場高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，從而優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，服務(wù)于整個(gè)智慧城市多元化的能源需求。

因此，多舉措建設(shè)、發(fā)展新要求下的能源市場服務(wù)體系，可以促進(jìn)攀枝花市更好利用其能源優(yōu)勢，補(bǔ)齊建設(shè)短板，加快建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，平衡多元化能源資源供應(yīng)方式，促進(jìn)現(xiàn)代能源系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化、綠色化。同時(shí)，準(zhǔn)確把握新形勢下能源市場的變化，清楚認(rèn)識文件要求，把握能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其變化趨勢，進(jìn)一步完善能源體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，對攀枝花市智慧城市建設(shè)也有積極的推動作用。

1 能源市場服務(wù)體系的概念與政策

1.1 智慧城市的能源市場服務(wù)體系概念

能源市場涵蓋了傳統(tǒng)的能源消費(fèi)制度和新型的能源數(shù)字化技術(shù)，通過技術(shù)和管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)能源的綠色可持續(xù)。同時(shí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高能源利用效率，以大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將電力系統(tǒng)與光伏、燃?xì)?、煤炭等綜合能源系統(tǒng)緊密聯(lián)系起來，并將工業(yè)園區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)等城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接起來，通過市場交易機(jī)制實(shí)現(xiàn)電、水、冷、熱多能互補(bǔ)，綜合層面實(shí)現(xiàn)“源、網(wǎng)、荷、儲”動態(tài)協(xié)調(diào)，形成能源生產(chǎn)和消費(fèi)相協(xié)同的雙向能源網(wǎng)絡(luò)。智慧能源的能源市場是全國大市場的重要組成部分與重要補(bǔ)充，具備接納清潔能源、調(diào)節(jié)能力超強(qiáng)的特征，有利于大幅提升市場的系統(tǒng)效率提高經(jīng)濟(jì)效益。有效的價(jià)格機(jī)制是能源市場自我調(diào)節(jié)和健康運(yùn)行的核心，是智慧城市能源體系的重要組成部分。

隨著能源市場改革不斷深入，智慧城市應(yīng)當(dāng)更為注重電力市場導(dǎo)向的服務(wù)構(gòu)建問題。智慧城市必須要建立起一個(gè)開放、自由、競爭的能源市場，必須使各種企業(yè)的積極性得到最大程度地發(fā)揮，使其價(jià)值創(chuàng)造最大化。以市場化為導(dǎo)向的智慧城市能源服務(wù)體系，應(yīng)該滿足城市內(nèi)多種多樣能源使用要求，并對城市中不同種類能源的互相聯(lián)通，整合利用，建立健全資源共享平臺起到重要作用，在跨區(qū)域平衡及低碳化等中心思想指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)?；?、智能化、電氣化。

同時(shí)，智慧城市能源市場服務(wù)體系是以客戶為中心，隨著城市綜合能源服務(wù)的推進(jìn)，能源服務(wù)不再僅僅是能源公司與能源消費(fèi)者之間的采購關(guān)系，而是加強(qiáng)了企業(yè)之間的互動。能源服務(wù)企業(yè)在充分分析和了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，可以向用能企業(yè)提供定制化的能源服務(wù)，甚至可以根據(jù)不同企業(yè)的用能需求與能耗特征提供能源交易，節(jié)能減排，需求響應(yīng)等服務(wù)，讓能源配置根據(jù)不同需求進(jìn)行，充分開展能量流、信息流、業(yè)務(wù)流的互動，以保障業(yè)務(wù)長期進(jìn)行。

1.2 智慧城市能源市場機(jī)制優(yōu)化目標(biāo)

市場機(jī)制是指市場在資源配置中起決定性作用的一種方式，也就是資源要素實(shí)現(xiàn)配置的方式是通過在市場上自由競爭和交換，現(xiàn)對智慧城市的能源市場機(jī)制提出了四點(diǎn)目標(biāo)：

（1）保障能源交易公開、公平、公正。建立市場合理秩序是能源市場交易機(jī)制優(yōu)化的起點(diǎn)與根本，是建立能源市場服務(wù)體系的最基本要求與落腳點(diǎn)，其目的是要給予市場主體充分的自主選擇權(quán)，營造良好的市場環(huán)境。

（2）通過市場提高能源保障水平。能源市場化改革的最終目標(biāo)之一，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，從而提升城市的能源安全與保障水平。所以，能源市場服務(wù)體系的建設(shè)與能源市場交易機(jī)制的優(yōu)化都以提高城市的能源保障水平為重點(diǎn)，避免出現(xiàn)能源供應(yīng)過剩導(dǎo)致資源浪費(fèi)，影響社會發(fā)展。

（3）保障市場交易高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。交易機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)要充分考慮到能源產(chǎn)品的物理特性，考慮到市場的供需形勢，還要考慮到大規(guī)模新能源并網(wǎng)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要從多角度、多維度保障能源市場穩(wěn)定，才能夠保障能源市場對城市能源需求的保障水平。

（4）激發(fā)能源市場主體活力。在“雙碳”目標(biāo)下，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求迫切，要保障能源行業(yè)的低碳發(fā)展，只有通過激發(fā)能源行業(yè)市場主體的活力，鼓勵(lì)民間資本參與到新能源發(fā)電行業(yè)中來。同時(shí)，能源市場交易機(jī)制也要為新能源主體做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)與調(diào)整。

1.3 面臨的新形勢新要求

2021 年下半年以來，有關(guān)部門密集出臺了價(jià)格、市場機(jī)制、節(jié)能減排等領(lǐng)域的20 多項(xiàng)措施，以前所未有的力度覆蓋了能源價(jià)格改革、市場建設(shè)、新能源消納等諸多領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和能源市場的建設(shè)運(yùn)行發(fā)出了明確的信號。特別是國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動方案的通知》，從能源供給和消費(fèi)兩個(gè)方面提出了“十四五”時(shí)期配合“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的價(jià)格改革重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)了綠色消費(fèi)、低碳轉(zhuǎn)型、市場支撐、價(jià)格先行的理念。在此背景下，攀枝花建設(shè)能源市場服務(wù)體系，需明確以下七點(diǎn)原則：

（1）主動把握能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展規(guī)律。推動攀枝花“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅是攀枝花智慧城市能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的外因驅(qū)動，也是攀枝花可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)在要求。

（2）政策和市場需緊密配合。中國綠色低碳政策體系的激勵(lì)定價(jià)政策是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時(shí)、空節(jié)奏，促進(jìn)有為政府與有效市場的緊密結(jié)合。

（3）市場競爭要反映政策要求。各種能源的發(fā)展競爭受到市場供求、宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多種因素的影響，這些因素在反映市場競爭的同時(shí)，也反映政策要求。

（4）能源市場價(jià)格改革是重點(diǎn)。科學(xué)規(guī)劃定價(jià)政策和市場規(guī)則，提高發(fā)電企業(yè)競爭力，必須要解決好發(fā)展與減排、整體與局部、長期與短期目標(biāo)、政府與市場之間的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合發(fā)展。

（5）能源商品價(jià)值要體現(xiàn)。如何準(zhǔn)確反映電力市場上各類電源的價(jià)值，保持各類電源價(jià)值之間合理的價(jià)格關(guān)系，是能源市場的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（6）科學(xué)反映、順暢傳導(dǎo)價(jià)格信號。各種能源的稀缺性并不完全相同，資源的稀缺性必然體現(xiàn)在價(jià)格上，市場建設(shè)以實(shí)現(xiàn)均衡中的最高效率為目標(biāo)，適應(yīng)新能源體系建設(shè)的要求。

（7）在保持居民，農(nóng)業(yè)和公用事業(yè)電價(jià)總體穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化分級電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、差別電價(jià)等政策，完善市場規(guī)則，保證各類用戶公平負(fù)擔(dān)。

2 重慶能源市場服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2.1 基于清潔能源消納的需求響應(yīng)

在“雙碳”目標(biāo)下，重慶市建立需求響應(yīng)預(yù)測預(yù)警與激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)和激勵(lì)用戶開發(fā)利用需求響應(yīng)資源，鼓勵(lì)企業(yè)在能源消費(fèi)低谷時(shí)用電、積極利用電動汽車綠電交易促進(jìn)四川水電電能消納，通過需求響應(yīng)實(shí)現(xiàn)消納清潔能源電量47.00GW·h，實(shí)現(xiàn)效益1700 萬元，減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗1.36 萬噸，減排二氧化碳4.51 萬噸。

重慶在具體實(shí)施過程中，電力交易中心作為整個(gè)交易環(huán)節(jié)的核心環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)處理認(rèn)定電力調(diào)度部門發(fā)布的需求信息、與用戶的購電信息，同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)出激勵(lì)信號調(diào)撥補(bǔ)貼資金，完成發(fā)電權(quán)在清潔能源與燃煤發(fā)電企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓及補(bǔ)貼，向市場各主體發(fā)布電網(wǎng)與價(jià)格的信息、信號。市場各主體達(dá)到用電要求，就可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，以此通過市場化交易提升了能源系統(tǒng)對新能源的消納與利用，同時(shí)通過補(bǔ)貼激勵(lì)，提升了各市場主體的參與積極性和經(jīng)濟(jì)效益，如圖1所示。

圖1： 需求響應(yīng)閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制

2.2 重慶經(jīng)驗(yàn)與啟示

新能源主體通過需求響應(yīng)參與電網(wǎng)互動，使得原有的能源消費(fèi)模式得以改變，激發(fā)了市場活力與市場主體積極性，通過需求側(cè)管理的市場機(jī)制，使得新能源發(fā)電主體得以廣泛接入，滿足市場各主體用能與價(jià)格需求，對同樣是工業(yè)城市的攀枝花建設(shè)能源市場服務(wù)體系有著十分重要意義。后續(xù)要進(jìn)一步完善能源監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，對能源需求變化、價(jià)格波動、能源安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。細(xì)化研究需求側(cè)資源削減潛力評估和補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用戶開展精細(xì)化負(fù)荷互動和實(shí)時(shí)需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各類市場主體高效便捷的參與需求響應(yīng)業(yè)務(wù)。

在“雙碳”目標(biāo)與“統(tǒng)一大市場”建設(shè)目標(biāo)下，能源需求側(cè)管理要強(qiáng)化市場參與，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中提升城市利用能源的效率。完善需求響應(yīng)的市場服務(wù)體系，要把握住能源市場化改革的契機(jī)，引導(dǎo)和激勵(lì)用戶積極開發(fā)利用需求響應(yīng)資源。以此提升市場主體的參與積極性，提高城市用能效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及能源系統(tǒng)對新能源的消納與利用。

3 攀枝花建設(shè)能源市場的總體建議

3.1 能源市場服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)

《攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“要推動能源多元供給，鼓勵(lì)能源產(chǎn)業(yè)供儲銷一體化建設(shè)，提升能源資源合理化配置水平，實(shí)現(xiàn)能源城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”。智慧城市建設(shè)中要強(qiáng)化科技創(chuàng)新在能源系統(tǒng)中的運(yùn)用，全面提升城市利用能源的效率，不僅需要清潔低碳、綠色環(huán)保、安全高效且體制健全的能源市場服務(wù)體系，還應(yīng)根據(jù)政策要求，統(tǒng)籌兼顧雙碳目標(biāo)。由此，本文在總結(jié)福建省能源系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出市場服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)包含如下四個(gè)要素。

（1）構(gòu)建現(xiàn)代能源結(jié)構(gòu)體系。優(yōu)化能源開發(fā)模式和布局，加快石油、天然氣、煤炭、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的形成，協(xié)調(diào)能源供應(yīng)系統(tǒng)的發(fā)展，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力提高非化石能源和可再生能源的比重，積極發(fā)展清潔能源，加快油氣資源輸送管道和散貨輸送管道建設(shè)，不斷提高油氣資源輸送能力。另外，作為攀枝花能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)最大的煤炭，應(yīng)加強(qiáng)燃煤電廠節(jié)能減排改造，并進(jìn)一步制定清潔煤炭生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高煤炭清潔利用水平；同時(shí)，完善礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決開采帶來的環(huán)境問題，加強(qiáng)攀枝花區(qū)域煤炭資源勘探和資源整合，提高煤炭資源儲備和資源開采利用率，促進(jìn)全市煤炭清潔高效利用。

（2）構(gòu)建現(xiàn)代能源支撐體系。技術(shù)、政策、市場是現(xiàn)代能源系統(tǒng)的三個(gè)支撐。技術(shù)方面，要把通信、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)和新能源發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提高新能源入網(wǎng)能力，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)；政策方面，攀枝花應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定總體的城市能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、相應(yīng)的行政法規(guī)、宏觀政策、科技政策以及補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)市場主體發(fā)展；市場方面，要建立保障水平高，秩序合理，配置高效、安全穩(wěn)定，開放統(tǒng)一的市場機(jī)制。

（3）構(gòu)建現(xiàn)代能源消費(fèi)體系。從能源的需求端分析主要有社會參與和政府調(diào)控兩方面。要積極宣傳低碳環(huán)保的綠色生活方式，宣傳國家的碳減排政策，讓社會認(rèn)識到節(jié)能減排對大家生活的好處，鼓勵(lì)社會積極參與其中，自覺養(yǎng)成低碳綠色的消費(fèi)與生活方式，使得現(xiàn)代能源市場服務(wù)體系能夠有效實(shí)施。同時(shí)政府作為能源市場服務(wù)體系主要建設(shè)者與重要參與者，是市場的吹哨人。要積極推動相關(guān)法律與政策法規(guī)的完善，引導(dǎo)市場行為，要在市場失靈時(shí)，積極出臺相關(guān)宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮其托底與支撐作用。

（4）構(gòu)建現(xiàn)代能源供給體系。生產(chǎn)、輸送、價(jià)格是現(xiàn)代能源供給體系的三個(gè)主要內(nèi)容，具體是指能源生產(chǎn)的低碳環(huán)保、綠色清潔，輸送過程的安全高效、經(jīng)濟(jì)快捷，同時(shí)在價(jià)格方面應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)性與競爭力，以提高能源保障水平，提升城市用能水平。四個(gè)要素作用機(jī)制如圖2 所示。

圖2： 能源市場體系與四個(gè)要素關(guān)系圖

3.2 能源市場體系的重點(diǎn)舉措

（1）構(gòu)建競爭有序的能源市場體系。全面推進(jìn)能源市場服務(wù)體系建設(shè)，全面改善能源結(jié)構(gòu)，布局和技術(shù)。著力推進(jìn)國有能源公司分類改革和電力，石油，天然氣等重點(diǎn)行業(yè)改革，遵循“管住中間、放開兩頭”的原則，有計(jì)劃地放開發(fā)電和配售電業(yè)務(wù)。完善國有資本布局，優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，提高投資效益，充分發(fā)揮國有企業(yè)在資源環(huán)境保護(hù)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，更好地適應(yīng)智慧城市能源消費(fèi)水平的提高。

（2）建立由市場決定價(jià)格機(jī)制。要規(guī)范市場主體行為，加強(qiáng)對能源市場的事中與事后監(jiān)管，促進(jìn)形成由能源資源稀缺性，市場供求關(guān)系，環(huán)境補(bǔ)償成本和代際公平可持續(xù)性決定的能源價(jià)格機(jī)制，慎重處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼[9]。要保障能源交易公開、公平、公正，建立市場決定價(jià)格的能源市場交易機(jī)制是能源市場體系的起點(diǎn)和根本，有計(jì)劃地分階段放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，給予市場主體充分的自主選擇權(quán)，使其可以通過市場自由競爭和交換，從而起到激發(fā)能源市場主體活力的目的。

（3）推進(jìn)新能源市場化發(fā)展。清潔能源的大規(guī)模開發(fā)和高效消費(fèi)需要市場信號的指引。同時(shí)，清潔能源進(jìn)入市場可以迫使市場提高其預(yù)測能力和供給能力，促進(jìn)能源供需平衡。在能源體系中，作為主要能源構(gòu)成的清潔能源應(yīng)脫離補(bǔ)貼“襁褓”，肩負(fù)起“老大哥”的重任，參與市場是必由選擇。如果僅僅憑借清潔能源電能特性，清潔能源沒有太多優(yōu)勢，但其環(huán)保的特點(diǎn)非常突出，要是清潔能源尤其是光伏發(fā)電的綠色特性得不到充分發(fā)揮，進(jìn)入市場后將面臨重大損失。因此，要將清潔能源電力推向市場，并使其真正流通，就必須對清潔能源電力的綠色屬性進(jìn)行劃分。同時(shí)，能源市場的建設(shè)應(yīng)注重對沖工具的設(shè)計(jì)，供需信息的公開透明，合約的連續(xù)交易，流動性的增強(qiáng)和公平監(jiān)管，只有市場參與者擁有充足的信息和風(fēng)險(xiǎn)對沖工具，市場才不會成為“賭場”，新能源曲線交易才能成為中長期真正的對沖工具。

3.3 能源市場建設(shè)的相關(guān)建議

基于統(tǒng)一市場規(guī)劃、交易機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則，建立統(tǒng)一開放的能源市場，實(shí)現(xiàn)各類能源交易市場化，能源生產(chǎn)商、產(chǎn)銷商、用戶等將通過互聯(lián)網(wǎng)化的能源市場實(shí)現(xiàn)多能流互補(bǔ)互動，能源市場自由交易，促進(jìn)能源交易商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。2022 年2 月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，對能源市場建設(shè)提出了更加明確的目標(biāo)要求。在智慧城市建設(shè)中，要準(zhǔn)確把握新形勢下能源市場的變化，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；必須遵循能源體系運(yùn)行規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以滿足能源供應(yīng)連續(xù)性和有序性的要求，尊重能源商品特性規(guī)律。由此，對能源市場建設(shè)提出來以下三點(diǎn)建議：

（1）完善適應(yīng)高比重新能源的市場機(jī)制。要提高能源市場對高比例清潔能源的適應(yīng)性，允許電網(wǎng)公司或能源需求企業(yè)與新能源發(fā)電公司簽訂長期公共采購合同，以確定購買價(jià)格或確定價(jià)格調(diào)整機(jī)制以保證新能源公司的正常運(yùn)營收入。促進(jìn)建立適應(yīng)新能源系統(tǒng)的能源市場交易機(jī)制，進(jìn)一步縮短采購周期，增加交易頻率，開放中長期交易市場，縮短實(shí)時(shí)市場出清時(shí)間間隔，動態(tài)多周期優(yōu)化，以適應(yīng)新能源發(fā)電預(yù)測精度，提高新能源發(fā)電能力調(diào)整能力。

（2）推動完善煤電價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。統(tǒng)籌繼續(xù)協(xié)調(diào)煤炭發(fā)電企業(yè)的節(jié)能和低碳改革，逐步完善燃煤電廠最低生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考察燃煤電廠最大調(diào)節(jié)能力，完善燃煤電廠靈活的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，提高企業(yè)投資經(jīng)營燃煤電廠的積極性，充分發(fā)揮燃煤電廠的調(diào)控能力。

（3）建立健全市場服務(wù)體系和價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。為適應(yīng)清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)和大規(guī)模消納，電力系統(tǒng)需要增加相應(yīng)的應(yīng)急供電能力投資、柔性供電投資、互聯(lián)電網(wǎng)投資和配電網(wǎng)投資，健全能源系統(tǒng)輔助體系建設(shè)。應(yīng)建立公平合理的市場服務(wù)體系，按照“誰受益、誰承擔(dān)”的市場原則，合理分?jǐn)偳鍧嵞茉聪到y(tǒng)的總成本，科學(xué)反映市場主體價(jià)格信號并有效傳導(dǎo)。

4 結(jié)語

本文從市場角度切入，提出通過市場主導(dǎo)，優(yōu)化和完善城市能源系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)，推動新能源入市等，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，而非傳統(tǒng)的行政主導(dǎo)。提出建設(shè)的市場是與“全國統(tǒng)一能源大市場”高標(biāo)準(zhǔn)連通的市場，而并非隔離的小市場，或壟斷的地方保護(hù)市場。同時(shí)，市場服務(wù)體系的構(gòu)建需要包括政府在內(nèi)的各主體之間的密切溝通、協(xié)調(diào)配合；需要能源產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)間的密切溝通、協(xié)調(diào)配合；需要時(shí)刻將城市的能源安全、穩(wěn)定放在首位。