蘭光旭

(國(guó)網(wǎng)鐵嶺供電公司，遼寧 鐵嶺 112000)

隨著社會(huì)的發(fā)展、生活水平的提高，人民群眾對(duì)供電的安全穩(wěn)定提出了更高的要求[1]，保證電網(wǎng)高可靠性運(yùn)行也是供電企業(yè)的責(zé)任。然而，人們?cè)谌粘；顒?dòng)中有意或無意的行為對(duì)配電線路造成的外力破壞[2]是對(duì)電網(wǎng)可靠運(yùn)行產(chǎn)生威脅的重要因素之一。截至2020年1—5月鐵嶺地區(qū)配電線路異常情況如圖1所示。

圖1 1—5月配網(wǎng)線路異常分類統(tǒng)計(jì)

由圖1可知，異常分類統(tǒng)計(jì)共計(jì)253次，其中外力因素51次，占比20%。為了進(jìn)一步提高供電可靠性，減少配電線路外力破壞，有必要對(duì)配電線路受外力破壞的原因進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策。

1 造成配電線路外力破壞事故的主要原因

通過對(duì)鐵嶺地區(qū)以往的外力破壞事故案例進(jìn)行總結(jié)分析，將造成外力破壞的因素總結(jié)為4點(diǎn)，即機(jī)械車輛碰撞破壞、施工不當(dāng)破壞、異物落線破壞與不法分子有意破壞。

1.1 機(jī)械車輛碰撞破壞

由于配電線路多在道路兩側(cè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，很多大型機(jī)械操作員、施工人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員會(huì)因疏忽大意撞倒路邊的電桿或剮蹭線路設(shè)備而造成跳閘事故。

常見的事故情況有：大型機(jī)械操作員安全意識(shí)淡薄，缺乏電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)，在電力線路設(shè)備附近施工時(shí)不清楚安全距離就盲目施工；大型翻斗車司機(jī)在卸土后未將車斗落下就行駛造成刮碰導(dǎo)線；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等門前設(shè)置臨時(shí)停車位，司機(jī)在倒車或進(jìn)入車位時(shí)撞到路邊的電桿等。因車輛碰撞對(duì)設(shè)備造成的破壞，如圖2所示。

圖2 一輛大型掛車對(duì)臺(tái)區(qū)造成的破壞

1.2 施工不當(dāng)破壞

如圖3所示，部分建筑施工單位不顧標(biāo)示、野蠻施工，或?qū)Φ叵码娎|走向不了解，并且未提前與電力部門溝通便使用鉤機(jī)等大型機(jī)械進(jìn)行挖掘，將地下埋設(shè)的電纜勾斷或破壞，造成線路跳閘。這種情況多見于市政部門或通信公司施工。

圖3 因施工對(duì)地下電纜造成破壞

1.3 異物落線破壞

由于某些人的保護(hù)電力設(shè)施觀念淡薄，且無人機(jī)等各種小型飛行器的普及，經(jīng)常發(fā)生人為因素導(dǎo)致導(dǎo)線上落異物，從而造成線路短路跳閘事故[3]。同時(shí)，自然因素也是導(dǎo)致異物路線破壞的重要一環(huán)。

常見的事故情況有：在線路下方放風(fēng)箏或遙控小型飛行器，不小心使風(fēng)箏或飛行器落在導(dǎo)線上造成線路短路跳閘，這種情況常發(fā)生于暑期兒童放假時(shí)；各種慶典時(shí)，禮炮煙花及彩帶中的鋁箔紙飄落到配電線路的裸導(dǎo)線上造成線路跳閘；建筑工地的樓房上常有碎石或垃圾落在電線上，造成導(dǎo)線砸斷或跳閘；大風(fēng)天氣將漂浮物，如廣告牌、宣傳氣球等刮到導(dǎo)線上造成相間短路或單相接地等，如圖4所示。

圖4 強(qiáng)風(fēng)吹倒彩鋼墻對(duì)線路造成破壞

1.4 不法分子有意破壞

近年來一些犯罪分子把目標(biāo)盯準(zhǔn)了配電線路，認(rèn)為配電設(shè)備都是價(jià)格很高的金屬制成，盜竊變壓器或其他電器設(shè)備，然后賣到廢品收購站賺錢。甚至有的不法分子對(duì)運(yùn)行的帶電線路進(jìn)行盜割，對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行瘋狂的盜竊和破壞，給國(guó)家造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活質(zhì)量和社會(huì)的安全穩(wěn)定。

2 防外破工作中可能存在的問題

根據(jù)鐵嶺公司下屬各分公司的故障分析報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段防外破工作中可能存在如下4點(diǎn)問題。

問題1：各基層單位配網(wǎng)運(yùn)維管理相對(duì)薄弱，縣域農(nóng)網(wǎng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域存在問題較為突出?；鶎訂挝粚?duì)配網(wǎng)設(shè)備巡視周期及巡視工作重視程度不夠，且縣域農(nóng)網(wǎng)設(shè)備絕緣化水平較低、防護(hù)區(qū)防護(hù)措施不到位，很容易造成外力破壞現(xiàn)象。

問題2：與政府職能部門的溝通聯(lián)系不到位，未與公安機(jī)關(guān)等政府部門建立密切有效的協(xié)作防護(hù)體系，關(guān)于保護(hù)電力設(shè)施的相關(guān)法律法規(guī)也不夠完善。

問題3：個(gè)別施工單位對(duì)施工區(qū)域電纜走向不了解，對(duì)操作施工時(shí)的監(jiān)管不到位，未能有效地對(duì)施工操作人員進(jìn)行電力設(shè)備保護(hù)教育，這些都是潛在威脅隱患。

問題4：群眾對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的意識(shí)不夠，青年、學(xué)生對(duì)電力設(shè)備保護(hù)知識(shí)的了解掌握也不到位。一些群眾甚至漠視破壞電力設(shè)施的惡意行為，群眾對(duì)電力設(shè)施保護(hù)、防護(hù)的整體意識(shí)不高。

3 減少配電線路外力破壞事故的對(duì)策

根據(jù)對(duì)常見外力破壞原因的分析，以及現(xiàn)階段防外破工作可能存在的問題，本著從源頭解決問題的初衷，為減少外力破壞事故的發(fā)生，可以采取以下對(duì)策。

3.1 推行領(lǐng)導(dǎo)承包制度，彰顯引領(lǐng)帶頭作用

在供電公司內(nèi)部推行領(lǐng)導(dǎo)干部防外力破壞承包責(zé)任制，公司領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)檢部、安監(jiān)部及運(yùn)行維護(hù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、各供電分公司主管領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)分區(qū)域承包線路，承包領(lǐng)導(dǎo)每季度參加一次線路巡視，跟蹤、指導(dǎo)防外破工作，協(xié)助解決存在的問題，并納入績(jī)效考核，旨在帶動(dòng)一線巡視人員工作熱情，形成“點(diǎn)控制，線巡視，面防治，體保障”防護(hù)體系[4]。同時(shí)公司加大監(jiān)管力度，成立防外力破壞辦公室，負(fù)責(zé)防外力破壞工作的具體落實(shí)和督導(dǎo)。

3.2 推進(jìn)政企聯(lián)手警企聯(lián)勤，協(xié)調(diào)解決外破難題

供電公司應(yīng)與市縣兩級(jí)政府以及公安經(jīng)保分局、安監(jiān)局、園林處、公共事業(yè)局、水利局、公路段等部門建立友好互助關(guān)系，成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決電力設(shè)施保護(hù)方面的難點(diǎn)問題，聯(lián)合公安部門對(duì)威脅電力設(shè)施安全的違法行為進(jìn)行打擊[5]。同時(shí)，供電公司也應(yīng)加大力度為政府道路建設(shè)、市容市貌治理、水利工程改造等工作提供可靠供電保障，積極灌輸施工防外破思想，形成良好的互信互助機(jī)制。

3.3 創(chuàng)新多種宣傳方式，營(yíng)造全民重視氛圍

利用企業(yè)協(xié)同平臺(tái)向特種車輛司機(jī)不定期發(fā)送宣傳短信；把“電力設(shè)施保護(hù)條例”和典型、慘痛事故教訓(xùn)結(jié)合起來，通過舉辦社區(qū)安全用電宣講活動(dòng)，向市民群眾講解防護(hù)知識(shí)；利用出租車車頂廣告箱滾動(dòng)播放宣傳語；拍攝制作防外力宣傳片在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)滾動(dòng)播放；在重要的事故常發(fā)的線路區(qū)域，利用桿塔主體安裝電力設(shè)施保護(hù)警示牌。通過“電力安全進(jìn)校園”、“電力安全進(jìn)社區(qū)”等多種形式，對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳教育。

3.4 大力推廣技防手段，增進(jìn)布控防范力度

增加在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝范圍，在有施工作業(yè)地區(qū)、事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)裝設(shè)技防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)區(qū)的全天候無死角監(jiān)控，用科技手段實(shí)現(xiàn)警示宣傳、實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用。同時(shí)建立“防外力破壞微信群”，監(jiān)管人員隨時(shí)報(bào)告所在位置和現(xiàn)場(chǎng)情況，方便信息及時(shí)反饋，同時(shí)也便于檢查和考核監(jiān)管人員在崗情況，充分發(fā)揮巡視和看守的作用。

3.5 發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾，人人都是協(xié)管員

發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾，組建“群眾協(xié)管隊(duì)”，制定群眾護(hù)線管理辦法，對(duì)協(xié)管隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，講解常見問題、權(quán)利義務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等，頒發(fā)統(tǒng)一的護(hù)線證件，定期檢查評(píng)比，對(duì)做出顯著成績(jī)的護(hù)線組織、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.6 建立防外力破壞微信群

各縣公司運(yùn)檢部牽頭建立配電線路防外力微信群，其內(nèi)容主要包括上報(bào)定期巡視情況、疑似樹木過高區(qū)域、可能造成漂浮物破壞的地點(diǎn)、特種機(jī)械施工區(qū)域等，收集上報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)吊車、水泥泵車等特種車輛車牌號(hào)、電話號(hào)碼等，旨在短時(shí)間內(nèi)提供現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4 結(jié)語

配電線路是電力系統(tǒng)的重要組成部分，防止和遏止配電線路外破的發(fā)生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。為此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的探討和研究，因地制宜制定出一些切實(shí)可行的措施[6]，如領(lǐng)導(dǎo)帶頭承包、政企聯(lián)手、建立“群眾協(xié)管隊(duì)”“防外力破壞微信群”等，進(jìn)一步提高供電可靠性，真正做到真誠(chéng)服務(wù)，共謀發(fā)展。