張眉

2021年，我國的天氣頗有些異常。繼夏秋兩季，河南、山西遭遇罕見暴雨后，北方多地發(fā)生罕見寒潮，中央氣象臺“三警齊發(fā)”，東北普降大雪、局地暴雪?！?021年中國氣候公報》顯示，2021年我國年平均氣溫為10.5℃，比常年偏高1℃，為1951年以來最溫暖的一年，全年遭受了36次區(qū)域性暴雨過程。2022年開年以來，全球各地遭遇了多次極端天氣氣候事件，如美國暴風雪及冬季風暴、歐洲“尤妮斯”風暴等。極端天氣氣候事件頻發(fā)，已成為影響國家安全、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境、人類健康的重要因素。

早在2007年，聯(lián)合國公布的評估報告已經(jīng)表明，過去50年，極端天氣事件呈現(xiàn)不斷增多增強的趨勢。中國氣象局國家氣候中心首席專家鄭志海對此表示，當前極端天氣氣候事件頻發(fā)，在一定程度上跟全球變暖有著密切關(guān)系。而不同區(qū)域增暖的速度是不一樣的，正是因為這樣的熱力差異，使得極端天氣氣候事件發(fā)生的頻次和強度明顯增加。

這就使得人們必須關(guān)注到在全球變暖的形勢下全球極端天氣氣候事件頻發(fā)的現(xiàn)實。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告指出，自20世紀50年代以來，極端降水在大部分有觀測資料的區(qū)域呈增加趨勢。2021年全球平均氣溫較1850年至1900年高出約1.1℃，成為第7個全球氣溫高于工業(yè)化前水平1℃以上的年份，其余6個年份為2015年至2020年。事實上，根據(jù)研究，未來極端高溫、極端降水、極端干旱等極端天氣氣候事件都將呈現(xiàn)非線性增加趨勢，即使微小的增暖（如升溫0.5℃）也可能會導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多增強。

2021年8月11日，突尼斯遭遇極端高溫天氣，人們在突尼斯拉古萊特的海邊消暑

面對極端天氣氣候事件頻發(fā)，人類必須要有等不得、慢不得的緊迫感。各個國家和地區(qū)、職能部門，以及應(yīng)對鏈條上的責任人，都應(yīng)該將這種緊迫感注入實際行動中。

2021年11月1日，習近平主席在向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表書面致辭時指出：“當前，氣候變化不利影響日益顯現(xiàn)，全球行動緊迫性持續(xù)上升。如何應(yīng)對氣候變化、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，是我們面臨的時代課題。”

國家氣候中心氣候變化室首席科學家徐影表示，在全球變暖的背景下，極端天氣氣候事件趨強、趨多是不容置疑的事實。我們除了要降低二氧化碳等溫室氣體的排放外，還要加強適應(yīng)氣候變化的措施。這其中包括重新修訂之前的排水或者城市規(guī)劃設(shè)計標準、在工程實施過程中考慮氣候變化的因素，以及實施國家現(xiàn)在的“雙碳”（碳達峰、碳中和）目標行動規(guī)劃，等等。

我國作為負責任的大國，一直積極致力于應(yīng)對氣候變化，提出了“雙碳”目標，明確了可持續(xù)發(fā)展的路徑。我國的“雙碳”目標實質(zhì)都是低碳轉(zhuǎn)型，2030年前實現(xiàn)碳達峰是近期目標，是邁向碳中和的基礎(chǔ)和前提。2060年前實現(xiàn)碳中和是長期目標。

我國長期受到自然災(zāi)害的影響，是世界上受影響最大的國家之一。近年來，我國應(yīng)對極端天氣氣候的思路和方法也不斷豐富，如在預(yù)警機制和應(yīng)急響應(yīng)下，具體的停課、停工、停運等措施已經(jīng)較為健全，民眾的防災(zāi)意識和應(yīng)急意識也逐步增強。

國家預(yù)警信息發(fā)布中心預(yù)警運控室正高級工程師曹之玉表示，中國將持續(xù)推進國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，并著重提升預(yù)警發(fā)布核心能力。2015年，國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)在全國正式運行。經(jīng)過一年多的建設(shè)和運行，國家、省、地、縣四級一體化的國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)初步形成“一縱四橫”的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，“一縱”即縱向?qū)崿F(xiàn)了國家、省、地、縣四級平臺互聯(lián)互通、信息實時共享和發(fā)布手段共用;“四橫”即在國家、省、地、縣四級的每一個層級上，實現(xiàn)了預(yù)警信息發(fā)布機構(gòu)與政府應(yīng)急管理部門、突發(fā)事件應(yīng)急處置部門之間的平臺互聯(lián)互通、信息實時共享和快速發(fā)布。目前，外交、公安、應(yīng)急管理、自然資源、衛(wèi)生健康、文化旅游、水利、氣象等19個行業(yè)部門利用國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布本部門預(yù)警和提示類信息，直通各級應(yīng)急責任人近120萬人次，送達氣象信息員60多萬人次，預(yù)警信息正確率達到99.99%。公眾可以通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信、公眾號、小程序等多種渠道第一時間接收到預(yù)警信息，預(yù)警信息對公眾覆蓋率達到92.7%，時效達到3分鐘到8分鐘。

在全球范圍內(nèi)，發(fā)達國家和大部分發(fā)展中國家都建立了不同規(guī)模的預(yù)警系統(tǒng)。2017年以來，中國氣象局公共氣象服務(wù)中心牽頭亞洲多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)（GMAS-A）試點項目，依托香港天文臺運行的世界天氣信息服務(wù)和惡劣天氣信息中心，采用通用警報協(xié)議，將亞洲區(qū)域內(nèi)成員發(fā)布的預(yù)警信息以標準化的形式、用英語和當?shù)卣Z言在同一平臺展現(xiàn)。

現(xiàn)今，全球大多數(shù)陸地生態(tài)系統(tǒng)面臨著因氣候變化而發(fā)生重大變化的風險。相關(guān)信息顯示，極端天氣氣候事件風險進一步加劇，對農(nóng)業(yè)、城市、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)等方面的不利影響將越發(fā)突出，極易誘發(fā)或加劇水、糧食、生態(tài)、能源等系統(tǒng)性風險問題。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告第二工作組評審專家津塔·佐默斯表示，應(yīng)對自然災(zāi)害風險時，我們需要考慮的不僅是減少其危害，還需強化災(zāi)害風險管理，加強備災(zāi)響應(yīng)，事先采取行動，進一步努力降低承災(zāi)體的暴露度和脆弱性，防止形成新的災(zāi)害風險。津塔·佐默斯所在的團隊曾在尼泊爾洪澇來臨前開展調(diào)研，在極端天氣氣候事件發(fā)生前及在災(zāi)害發(fā)生過程中，積極發(fā)揮風險預(yù)警的作用，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、糧食、住房、教育等領(lǐng)域共同采取行動，大大減輕災(zāi)害帶來的損失。2020年，孟加拉國遭遇了幾十年來最嚴重的洪水災(zāi)害，有240萬人受到影響，但早期預(yù)警及防范措施發(fā)揮了作用，救援金在官方預(yù)警發(fā)出后4小時內(nèi)發(fā)放，使抗災(zāi)救災(zāi)工作得到了有效的響應(yīng)。

相關(guān)研究也表明，事先采取行動可以取得更好的效果。災(zāi)害來臨前預(yù)先部署，比如發(fā)放補助、將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶、向受災(zāi)地區(qū)提供糧食等行動，都比傳統(tǒng)的事后行動有效得多。

受季風雨季影響，2020 年孟加拉國博格拉地區(qū)遭遇洪澇災(zāi)害

氣候變化和極端天氣的加劇被證實與人類活動有關(guān)。據(jù)國家氣候中心主任巢清塵介紹，有四類人類活動影響著氣候變化。第一類是溫室氣體的排放，二氧化碳、甲烷、含氟氣體等溫室氣體對大氣起著加熱的作用;第二類是氣溶膠的排放，會起到降溫的作用;第三類是土地利用的變化，當土地性質(zhì)經(jīng)由種樹、砍樹等行為發(fā)生改變，會使得地球表面發(fā)生很大變化，從而直接引起大氣環(huán)流發(fā)生變化;第四類是城市化帶來的影響，一般人員聚集的城市地區(qū)的氣溫比田園農(nóng)村地區(qū)要高。

巢清塵表示，目前我國應(yīng)對極端天氣和氣候變化，需要從以下四個方面著手和加強：一是在經(jīng)濟建設(shè)過程中，要關(guān)注氣候變化背景下極端天氣發(fā)生的強度和頻率，以及其帶來的氣候風險，進行氣候可行性論證和氣候風險評估，對未來可能發(fā)生的災(zāi)害影響及早考慮。二是在氣候變化風險監(jiān)測和預(yù)警評估方面，要進一步提升相應(yīng)的能力水平，提高監(jiān)測預(yù)測的提前量和準確性。三是需要進一步加強科學研究。提高對氣候變化關(guān)鍵問題的認識和氣候風險管理水平。四是要提高公眾對于極端天氣的防范意識。公眾需要了解氣象災(zāi)害的基礎(chǔ)知識和防御手段，及時獲取相應(yīng)的信息。同時要使公眾養(yǎng)成綠色低碳的消費習慣。

《左傳》有言：“書曰：‘居安思危。’思則有備，有備無患?！备螞r，我們現(xiàn)在已經(jīng)處于全球氣候明顯變暖的當口，而不是全然的“居安”。根據(jù)氣候數(shù)值模式的預(yù)估，未來幾十到上百年里，全球溫度還會持續(xù)地上升，極端天氣發(fā)生的頻率會更高，程度更嚴重。從長遠看，氣候變化可能是比新冠肺炎疫情更為嚴峻的全球公共事件，積極應(yīng)對全球氣候變暖，不僅要體現(xiàn)在極端天氣發(fā)生時，也要看到幾十年后乃至更長遠的未來。

碳達峰：在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落。

碳中和：針對排放的二氧化碳，要采取植樹、節(jié)能減排等各種方式將其全部抵消掉，達到相對“零排放”。