李鐵

摘要：地方高校由于客觀因素、資源、條件等原因，使得地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展相對(duì)省會(huì)高校發(fā)展緩慢，在一定程度上難以適應(yīng)新時(shí)代的大學(xué)生教育工作，本文對(duì)地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的特殊性和存在的問題進(jìn)行梳理，提出適合地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)路徑。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè) 地方高校 培養(yǎng)路徑

自2016年全國高校思想政治工作會(huì)議召開之后，各級(jí)管理部門和高校出臺(tái)了一系列關(guān)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的文件，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)受到高度重視，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得長足的發(fā)展。地方高校是我國高等學(xué)校教育事業(yè)的重要組成部分，在為地方培養(yǎng)和輸送人才方面發(fā)揮了重要的作用。[ 1 ]地方高校針對(duì)大學(xué)生思想政治教育在內(nèi)容、方法、手段、載體、目標(biāo)等方面與省會(huì)高校相比具有共性，也有著鮮明的特點(diǎn)，而輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，由于地方高校教育對(duì)象具有一定的特殊性，給地方高校輔導(dǎo)員思想政治教育和學(xué)生教育管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)，對(duì)地方高校教育、管理對(duì)象進(jìn)行分析，尊重差異性是輔導(dǎo)員做好思想政治教育工作和學(xué)生管理工作的關(guān)鍵。[ 2 ]

一、新時(shí)代背景下地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員工作在思想政治教育的第一線，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，維護(hù)高等教育發(fā)展具有非常重要的作用。

地方高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的過程中跟省會(huì)高校相比相對(duì)滯后，具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)落后，輔導(dǎo)員待遇低；學(xué)歷、職稱層次偏低；隊(duì)伍不穩(wěn)定；性別、年齡結(jié)構(gòu)不合理等方面。這些問題都是當(dāng)前全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在普遍的問題，但是地方高校也具有一定的特點(diǎn)，在新時(shí)代背景下，迫切需要建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、責(zé)任意識(shí)明確、隊(duì)伍穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

二、地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1.愛國主義教育在思想政治教育中的重要性沒有突顯

高校輔導(dǎo)員的工作范圍涵蓋思想政治教育、學(xué)生日常管理、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、黨團(tuán)建設(shè)等多個(gè)方面，思想政治教育工作是輔導(dǎo)員的核心工作，其他工作都是圍繞它展開，但是在輔導(dǎo)員實(shí)際工作中，繁雜的事務(wù)性工作占用了輔導(dǎo)員大量的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員思想政治教育被弱化。處于地方高校的輔導(dǎo)員配備相對(duì)不足，思想政治教育工作開展難度大，情況復(fù)雜，不能深入對(duì)學(xué)生的思想狀況及時(shí)把握，對(duì)學(xué)生的教育沒有針對(duì)性，對(duì)學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育、愛國主義教育比較欠缺。

2.輔導(dǎo)員對(duì)于專業(yè)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備欠缺

新時(shí)代高校輔導(dǎo)員除了具備哲學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)之外，還必須要掌握倫理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)相關(guān)知識(shí)。[ 3 ]輔導(dǎo)員工作量大，政策理論學(xué)習(xí)的時(shí)間少，對(duì)相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)缺乏；學(xué)校也沒有針對(duì)“00后”大學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)培訓(xùn)，使得輔導(dǎo)員對(duì)這些非常重要的知識(shí)缺少了解和掌握，在應(yīng)對(duì)一些“00后”大學(xué)生教育和管理工作時(shí)顯得力不從心。

3.輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方高校中女輔導(dǎo)員比例較大；輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)不成熟；輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定等。我們不能忽視在實(shí)際工作中，男性女性輔導(dǎo)員在做學(xué)生工作的時(shí)候都具備一定的優(yōu)勢，不同性別的輔導(dǎo)員在工作中更容易融入到各類學(xué)生中，更能得到學(xué)生的認(rèn)可。輔導(dǎo)員隊(duì)伍男女性別、年齡結(jié)構(gòu)趨于合理更加有利于做好學(xué)生工作，有利于發(fā)揮各自的優(yōu)勢，也能促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。[ 4 ]

4.輔導(dǎo)員在經(jīng)濟(jì)待遇、職稱晉升中沒有體現(xiàn)地方的特殊性

地方高校處于我們中心城市之外的地區(qū)，這里普遍的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢、交通不便、教育發(fā)展緩慢等。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)于省會(huì)高校發(fā)展緩慢，輔導(dǎo)員的經(jīng)濟(jì)待遇、職稱晉升等制度落實(shí)還在不斷的調(diào)整。[ 5 ]調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些地方高校輔導(dǎo)員待遇相對(duì)其他省會(huì)高校有所差距；關(guān)于輔導(dǎo)員職稱晉升政策制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有反映出本地方高校的特點(diǎn)，沒有體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的特殊性，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠，輔導(dǎo)員待遇職稱相關(guān)的制度不健全或者難以施行。

三、建設(shè)地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)路徑分析

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容為核心，輔導(dǎo)員在思想政治教育中突出愛國主義教育的重要性

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國公民長期遵循的普遍的價(jià)值準(zhǔn)則，是引領(lǐng)大學(xué)生樹立理想信念、促進(jìn)大學(xué)生成長成才的根本指針。地方高校工作除了做好常規(guī)的思想政治教育內(nèi)容之外，輔導(dǎo)員在進(jìn)行思想政治教育的過程中必須從教育對(duì)象的實(shí)際和環(huán)境出發(fā)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)大學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、理想信念教育。輔導(dǎo)員需要從本地區(qū)的情況與大學(xué)生的思想現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新地方高校大學(xué)生思想政治教育和宣傳的途徑和方法，著重對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國家認(rèn)同、民族認(rèn)同的教育，能夠正確的看待、分析各種問題。

2.加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

地方高校輔導(dǎo)員要做好學(xué)生的思想政治教育工作就必須了解掌握學(xué)生的基本情況，了解學(xué)生的思想狀況、家庭情況、心理表現(xiàn)、政治面貌等方面的信息。[ 6 ]地方高校與省會(huì)高校相比具有不同的特征，教育對(duì)象情況復(fù)雜，這要求輔導(dǎo)員要深入細(xì)致的到學(xué)生中調(diào)查了解情況，了解各類學(xué)生的興趣愛好、性格特點(diǎn)、價(jià)值觀念、心理特征等。輔導(dǎo)員除了自主學(xué)習(xí)，了解學(xué)生的基本情況之外，還需要學(xué)校針對(duì)輔導(dǎo)員工作對(duì)象的特殊性，有計(jì)劃、有目標(biāo)地組織輔導(dǎo)員開展輔導(dǎo)員職業(yè)技能和理論培訓(xùn)，經(jīng)常組織輔導(dǎo)員到省會(huì)高校實(shí)地調(diào)研，學(xué)校設(shè)立科研項(xiàng)目，為輔導(dǎo)員提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，開展針對(duì)地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面的調(diào)查研究。

3.建立配備數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理的輔導(dǎo)員隊(duì)伍

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方高校輔導(dǎo)員呈現(xiàn)出：輔導(dǎo)員總數(shù)少，學(xué)歷層次低，女性輔導(dǎo)員比例高，輔導(dǎo)員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，年齡結(jié)構(gòu)偏于年輕的特點(diǎn)。目前地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，首先必須按照教育部公布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的規(guī)定，按照師生比1：200的比例配備輔導(dǎo)員；其次，在選聘輔導(dǎo)員的時(shí)候要充分考慮到高校內(nèi)部輔導(dǎo)員性別平衡的情況，條件允許的情況下，地方高校嘗試選聘一定數(shù)量的、高學(xué)歷的性別均衡的男性輔導(dǎo)員充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，使男女輔導(dǎo)員數(shù)量比例趨于平衡；另外，在選聘輔導(dǎo)員過程中還要把學(xué)歷、專業(yè)切合度作為考核的一個(gè)條件，盡量選聘思想政治教育、心理健康教育、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)的輔導(dǎo)員；最后，輔導(dǎo)員的選聘要注意到年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，輔導(dǎo)員的選聘要同時(shí)兼顧到數(shù)量、質(zhì)量和梯隊(duì)建設(shè)，有時(shí)間間隔、有步驟地進(jìn)行選拔，把數(shù)量、質(zhì)量、隊(duì)伍穩(wěn)定都能夠考慮到，建設(shè)一支數(shù)量適中且學(xué)歷、專業(yè)、性別、年齡結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

4.對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的待遇、培養(yǎng)體現(xiàn)地方性，給予一定政策傾斜

地方高校由于財(cái)力、人力等因素的制約，學(xué)校的發(fā)展受限，很多的政策得不到落實(shí)，輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)與省會(huì)高校的差距較大。對(duì)于地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，國家應(yīng)該從政策上給予地方高校一定的傾斜，給予財(cái)力、智力方面的支持；國家可以出臺(tái)政策，嘗試中東部省會(huì)高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)口幫扶地方高校，在輔導(dǎo)員學(xué)歷提升、專業(yè)培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、科學(xué)研究方面給以對(duì)口幫助；地方高校針對(duì)輔導(dǎo)員的工作特點(diǎn)在工資待遇、職稱評(píng)定等方面給予適當(dāng)傾斜，提高工資水平，在職稱評(píng)定方面給予特殊照顧；也可以考慮把輔導(dǎo)員作為地方培養(yǎng)后備干部的渠道之一，定期抽調(diào)輔導(dǎo)員到基層地區(qū)掛職鍛煉，對(duì)于特別優(yōu)秀的輔導(dǎo)員作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象；針對(duì)地方高校相對(duì)于省會(huì)輔導(dǎo)員工作量大，工作難度大等特點(diǎn)，有專門的工作補(bǔ)貼給予體現(xiàn)，把輔導(dǎo)員的工作量納入全校維穩(wěn)工作、安全工作進(jìn)行考量。[ 7 ]

在新時(shí)代背景下，面對(duì)國際國內(nèi)的形勢，輔導(dǎo)員在加強(qiáng)地方高校大學(xué)生思想政治中發(fā)揮著非常重要的作用，地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與省會(huì)高校相比，具有相對(duì)的特殊性；在政策上對(duì)輔導(dǎo)員的待遇、培養(yǎng)體現(xiàn)地方性，給予一定傾斜；必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容為核心，對(duì)輔導(dǎo)員加強(qiáng)職業(yè)技能和理論的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生主流意識(shí)教育和引導(dǎo)；突出愛國主義教育、理想信念教育的重要性，建立一支數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定發(fā)展的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為地方高校落實(shí)立德樹人任務(wù)奠定一定的基礎(chǔ)。

【參？考？文？獻(xiàn)】

[1]教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定[R].2017.

[2]教育部.高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）[R].2005.

[3]王玉國.當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，05：61-62.

[4]劉薇，張彩玲.我國民族院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的特殊性[J].文學(xué)教育（中），2010，01：89.

[5]魏巍.關(guān)于民族地區(qū)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].河池學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，02：82-86.

[6]王俊淇.新疆高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)研究[D].石河子大學(xué)，2013.

[7]伍家旺，閆海芳.云南邊疆高校學(xué)生工作存在的問題及對(duì)策分析[J].臨滄師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2013，02：70-75.

（責(zé)任編輯：姜秀靚）