如今，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最具創(chuàng)新力的區(qū)域之一，這里有大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)，也是全國(guó)各地招商引資最關(guān)注的城市。

回顧來(lái)時(shí)路，園區(qū)學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立與國(guó)際接軌的招商親商理念，培養(yǎng)了一支國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的招商隊(duì)伍，建起了全球化的招商網(wǎng)絡(luò)和渠道……他們用科學(xué)的方法、精準(zhǔn)的判斷，想在了企業(yè)之前，跑到了市場(chǎng)前沿，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)韌性”蓄力。

借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，潮起金雞湖

自成立之日起，園區(qū)的招商策略始終堅(jiān)持以企業(yè)和市場(chǎng)為導(dǎo)向，確保自己的理念與國(guó)際接軌。目前，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)來(lái)自90余個(gè)國(guó)家的各類(lèi)外商投資企業(yè)近5000家，101家世界500強(qiáng)企業(yè)在這里投資了166個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)然，這背后離不開(kāi)“老師”新加坡。

從1994年到2000年，新加坡方面向園區(qū)提供了豐富的招商經(jīng)驗(yàn)和既有的招商網(wǎng)絡(luò)，奠定了招商基礎(chǔ)。事實(shí)上，園區(qū)成立之時(shí)，中國(guó)第一批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已走過(guò)了十年歷程，但發(fā)展模式仍然傳統(tǒng)，招商的方式方法與流程無(wú)法與新加坡模式相銜接。這階段，剛剛起步的園區(qū)招商主要以新方為主，而彼時(shí)新加坡的招商部門(mén)在全球設(shè)立了30多個(gè)機(jī)構(gòu)和辦事處，遍布全球的招商員在各地緊盯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行“上門(mén)招商”。這樣的模式，讓園區(qū)招商人員大開(kāi)眼界，并開(kāi)始做起了“見(jiàn)習(xí)生”。

跟著“老師”的節(jié)奏，第一年，包括三星半導(dǎo)體、AMD等一大批項(xiàng)目相繼“相中”園區(qū)。這些大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，不僅讓園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了“開(kāi)門(mén)紅”，也為今后產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)定位奠定了基礎(chǔ)，樹(shù)立了標(biāo)桿。

產(chǎn)業(yè)集聚的高起點(diǎn)、高定位就要求接下來(lái)的招商工作絕不能“撿在籃里都是菜”。那批最早的招商員除了需要擁有強(qiáng)大的知識(shí)儲(chǔ)備，還必須搞清楚產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)動(dòng)態(tài)，上下游配套等情況。

這還不夠。他們還必須了解清楚有關(guān)項(xiàng)目審批程序，與其相關(guān)的政策待遇，甚至水、電價(jià)格這樣的細(xì)節(jié)都要記清楚，好在對(duì)方問(wèn)起時(shí)脫口而出，從而顯得更為專(zhuān)業(yè)。

2000年之后，已經(jīng)歷練了6年的“學(xué)霸”園區(qū)逐漸形成了自己的招商模式，招商工作駛?cè)肟燔?chē)道。他們深知招商是項(xiàng)持久性工作，必須瞄準(zhǔn)行業(yè)，深入持續(xù)地關(guān)注，同時(shí)要保持長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)，對(duì)方才會(huì)在有投資計(jì)劃時(shí)，第一時(shí)間想到園區(qū)。

值得一提的是，作為后發(fā)區(qū)域，園區(qū)一開(kāi)始就提高針對(duì)性，把擇商目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界級(jí)大企業(yè)，同時(shí)理清高科技產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，將選資重點(diǎn)放在薄顯和集成電路兩條產(chǎn)業(yè)鏈上，以避免與其他開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。

多年來(lái)，園區(qū)積極搶抓全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、價(jià)值鏈重構(gòu)等機(jī)遇，堅(jiān)持招商引資與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合。同時(shí)，園區(qū)還敏銳把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，實(shí)施“擇商選資”，聚焦世界500強(qiáng)及其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，逐步形成了新一代信息技術(shù)和高端裝備制造為代表的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并收獲了令人驕傲的成績(jī)。

靶向招商，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

將目光拉回到2000年前后，當(dāng)時(shí)大批外商的到來(lái)，不僅為園區(qū)帶來(lái)了稅收和就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，更重要的是帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈。但同時(shí)園區(qū)也清晰地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展單一經(jīng)濟(jì)必將面臨發(fā)展制約，于是從2002年起，園區(qū)前瞻性地把科技創(chuàng)新作為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，并在2005年開(kāi)始實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”“科技跨越”“服務(wù)業(yè)倍增”三大行動(dòng)計(jì)劃，逐步從外資“一家獨(dú)大”走向內(nèi)外資“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

這背后，招商工作依然起著非常重要的作用。

“近年來(lái)，我們聚焦產(chǎn)業(yè)、靶向用力，著力開(kāi)展精準(zhǔn)招商。”蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任、科技招商中心主任肖詩(shī)滔在接受采訪時(shí)表示，園區(qū)將科技招商與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等區(qū)域特色新興產(chǎn)業(yè)，以及新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)，以全鏈條思維抓項(xiàng)目招引，以集群化模式增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“注重強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，分析研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)和空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及未來(lái)爆發(fā)點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套滾動(dòng)編制產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)招商?！毙ぴ?shī)滔介紹，園區(qū)招商人員不僅要“吃透”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，還需要對(duì)招引目標(biāo)的戰(zhàn)略布局、發(fā)展方向、項(xiàng)目?jī)r(jià)值等研究、評(píng)估，形成有針對(duì)性的招引策略。

這樣的招商思路下，園區(qū)先后引進(jìn)培育了一批標(biāo)桿性企業(yè)。

全國(guó)第一家榮獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)通過(guò)的科創(chuàng)板上市企業(yè)華興源創(chuàng)是全球高端智能手機(jī)屏顯示和觸控檢測(cè)裝備的主要供應(yīng)商，自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首個(gè)5G射頻測(cè)試系統(tǒng)已正式落地交付;擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物大分子藥物發(fā)現(xiàn)、研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)的康寧杰瑞，率先在國(guó)內(nèi)布局雙抗藥物研發(fā)，其多款產(chǎn)品國(guó)際首次進(jìn)入臨床;勤浩醫(yī)藥針對(duì)SHP2和KRAS靶點(diǎn)的抗腫瘤藥物研發(fā)技術(shù)已處于全球領(lǐng)先水平;景昱醫(yī)療獲國(guó)內(nèi)首個(gè)精神疾病FDA突破性醫(yī)療器械資質(zhì);諾菲納米在銀線材料領(lǐng)域的出貨量全球第一，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的納米銀生產(chǎn)基地;擁有全鏈路的智能語(yǔ)音語(yǔ)言技術(shù)的思必馳，累計(jì)參與40余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定;知行科技成為國(guó)內(nèi)第一家獲得TüV Nord功能安全管理全流程認(rèn)證的自動(dòng)駕駛企業(yè)……

在引進(jìn)一批標(biāo)桿企業(yè)同時(shí)，園區(qū)聚集了中科院納米所、醫(yī)科院系統(tǒng)所等平臺(tái)型研發(fā)機(jī)構(gòu)，與微軟、華為等國(guó)外知名企業(yè)合作，設(shè)立具有前瞻性、先導(dǎo)性的技術(shù)研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化基地?！斑@些平臺(tái)型項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)不僅將最先進(jìn)的技術(shù)帶到園區(qū)，相關(guān)溢出效益更成為園區(qū)科技招商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”肖詩(shī)滔強(qiáng)調(diào)。

科技創(chuàng)新，離不開(kāi)人才聚集。2007年，園區(qū)開(kāi)始實(shí)施科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程，將“招商引資”與“招才引智”緊密結(jié)合。以首屆15位脫穎而出的領(lǐng)軍人才為例，其中包括了納微科技（是世界上能提供最多品種與規(guī)格微球產(chǎn)品的公司之一）創(chuàng)始人江必旺，吉瑪基因（公司擁有處于國(guó)際先進(jìn)水平的siRNA化學(xué)合成的全部核心技術(shù)）董事長(zhǎng)張佩琢，納維科技（國(guó)際前三的氮化鎵單晶襯底研發(fā)及生產(chǎn)基地）創(chuàng)始人徐科，敏芯微電子（目前中國(guó)唯一掌握多品類(lèi)MEMS芯片設(shè)計(jì)和制造工藝能力的企業(yè)）創(chuàng)始人李剛等多位為園區(qū)科技創(chuàng)新做出較大貢獻(xiàn)的人才。

劉建強(qiáng)博士畢業(yè)于加州理工大學(xué)，曾就職于美國(guó)通用電氣公司（GE），從事平板探測(cè)器總設(shè)計(jì)師，高級(jí)研究員工作。2007年，他歸國(guó)準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)無(wú)錫創(chuàng)業(yè)，彼時(shí)剛成立沒(méi)有多久的科技招商中心正在滿世界尋找千里馬，經(jīng)過(guò)多次接觸，劉建強(qiáng)被園區(qū)科招的專(zhuān)業(yè)性和親商服務(wù)所吸引，毅然決定留在園區(qū)，成立了康眾醫(yī)療，而那時(shí)候的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園還沒(méi)有完全建設(shè)完工。

目前康眾醫(yī)療打破國(guó)際技術(shù)壟斷，是全球少數(shù)幾家擁有完整從自主設(shè)計(jì)XR設(shè)備核心部件X線平板探測(cè)器的多種關(guān)鍵核心技術(shù)能力的公司之一，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)平板探測(cè)器的先河，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全球三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2003年，田園從芬蘭赫爾辛基工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后回國(guó)，進(jìn)入一家世界知名的超聲公司工作。在一次次的案例總結(jié)中，她發(fā)現(xiàn)，尖端技術(shù)被外資企業(yè)壟斷，醫(yī)療設(shè)備十分昂貴。她產(chǎn)生了一個(gè)想法——?jiǎng)?chuàng)立屬于中國(guó)人自己的彩超品牌，提高國(guó)產(chǎn)彩超的市場(chǎng)占有率，改變這種尷尬的局面。

2010年，田園來(lái)到園區(qū)創(chuàng)辦飛依諾，組建了一支十幾人的團(tuán)隊(duì)。隨著臨床手段和團(tuán)隊(duì)技術(shù)研究的不斷進(jìn)步，飛依諾的產(chǎn)品應(yīng)用范圍涵蓋了心血管、腹部、產(chǎn)科、婦科、小器官、肌骨等臨床應(yīng)用。幾年時(shí)間，飛依諾彩超已經(jīng)斬獲多項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，七次參與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的代表中國(guó)先進(jìn)制造技術(shù)的彩超企業(yè)。同時(shí)，也如田園所期望的，不斷讓更好的產(chǎn)品以更低的價(jià)格進(jìn)入醫(yī)院，幫助患者降低醫(yī)療費(fèi)用。

近年來(lái)，園區(qū)招商部門(mén)更是圍繞產(chǎn)業(yè)圖譜，同步繪制“人才地圖”，促進(jìn)招商項(xiàng)目庫(kù)和人才需求庫(kù)有機(jī)結(jié)合。據(jù)了解，目前園區(qū)引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目中，約80%為生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)，以領(lǐng)軍人才項(xiàng)目為龍頭，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)聯(lián)企業(yè)匯聚園區(qū)，帶動(dòng)形成了核酸藥物、納米技術(shù)、醫(yī)療器械等一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立完善了納米新材料、微納制造、抗體藥物、微納米級(jí)藥物分離純化、生物診斷與檢測(cè)等一系列科技產(chǎn)業(yè)鏈，形成了人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性互動(dòng)的格局。

打破常規(guī)思維，體現(xiàn)招商的園區(qū)“效率”

自2006年成立全國(guó)首家科技招商中心，負(fù)責(zé)扎口推動(dòng)全區(qū)科技招商工作開(kāi)始，園區(qū)不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，逐漸建立起了一套協(xié)同化的科技招商體系。據(jù)肖詩(shī)滔介紹，作為科技工作和新興產(chǎn)業(yè)主抓部門(mén)，科技創(chuàng)新委員會(huì)主要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，與科技招商中心協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)做好科技招商頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)管理。同時(shí)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際科技園、納米城等重點(diǎn)國(guó)資載體均成立專(zhuān)門(mén)的招商團(tuán)隊(duì)，針對(duì)自身重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，招引高科技項(xiàng)目和高層次人才。此外，園區(qū)投促局、CSSD招商部、CBD招商中心結(jié)合自身職能，聯(lián)動(dòng)科招部門(mén)一同招商、一同推進(jìn)，形成了聚焦產(chǎn)業(yè)、分工明確、各有側(cè)重的科技招商工作格局。

“2021年，園區(qū)設(shè)立了科創(chuàng)基金，一期總規(guī)模15億元，聚焦于生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，采取直投和撥投結(jié)合方式，幫助支持區(qū)內(nèi)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)?！毙ぴ?shī)滔強(qiáng)調(diào)，這類(lèi)從財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)向股權(quán)投資的方式，不僅大大激活了財(cái)政資金，同時(shí)吸引了一批投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)加入，形成了支持創(chuàng)新的合力，“多渠道、市場(chǎng)化的融資環(huán)境，有力促進(jìn)了科技招商工作”。

近年來(lái)，我們留意到，園區(qū)各大展會(huì)幾乎是不間斷的。從納博會(huì)、智博會(huì)到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等等高水平展會(huì)的舉辦，不僅成為了園區(qū)發(fā)展成果展示的平臺(tái)，更成為了園區(qū)招商、招才的重要渠道。

以納博會(huì)為例，作為國(guó)內(nèi)最具權(quán)威性、影響力、規(guī)模最大的納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際性展會(huì)，每年吸引2200多家納米技術(shù)相關(guān)企業(yè)參展、參會(huì)，為園區(qū)帶來(lái)150余個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目?！拔覀兎浅Ｗ⒅刈龊谜箷?huì)‘后半篇’文章，將對(duì)接服務(wù)、成果落地工作擺在重中之重的位置，旨在放大后續(xù)轉(zhuǎn)化效應(yīng)?！?/p>

數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力。近三年園區(qū)新增科技項(xiàng)目3153個(gè)，年均增速超23%，其中三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2552個(gè)，占比達(dá)80%。2021年江蘇省高新區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)評(píng)估中，園區(qū)57家企業(yè)入選潛在獨(dú)角獸企業(yè)名單，占全省25%，占全市51%;125家企業(yè)入選瞪羚企業(yè)名單，占全省20%，占全市43%，均列全省高新區(qū)第一。截至目前，園區(qū)共有上市企業(yè)59家，占全市上市企業(yè)總數(shù)的27%，其中科創(chuàng)板17家，占全市總數(shù)的35%。

從科創(chuàng)企業(yè)加速集聚的態(tài)勢(shì)，我們可以清晰看到園區(qū)科技招商工作的成效。

利用外資的優(yōu)等生

先來(lái)看兩組數(shù)據(jù)和一項(xiàng)榮譽(yù)。

目前園區(qū)共有97家外資企業(yè)被認(rèn)定為省、市、區(qū)各級(jí)總部機(jī)構(gòu)，其中省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)56家，約占全省17%。

今年1月至4月，園區(qū)實(shí)際利用外資10.52億美元，全市領(lǐng)先;新增注冊(cè)外資21.8億美元，新增外資項(xiàng)目95個(gè)。

5月16日，蘇州市外資項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)上，園區(qū)又拿下了一塊含金量十足的牌子——首家且唯一“省級(jí)外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”的稱號(hào)，驗(yàn)證了這里是省內(nèi)外資總部機(jī)構(gòu)最集聚、業(yè)態(tài)最豐富、貢獻(xiàn)最突出、運(yùn)營(yíng)最活動(dòng)的地方。

利用外資的“優(yōu)等生”，園區(qū)名副其實(shí)。其實(shí)，回顧園區(qū)吸引外資的歷程，不僅有增量，也有對(duì)存量的深度挖掘。

1994年，韓國(guó)三星集團(tuán)在園區(qū)獨(dú)資興辦了三星電子（蘇州）半導(dǎo)體有限公司，成為第一家落戶蘇州工業(yè)園區(qū)的外資企業(yè)。二十余年來(lái)，這家與園區(qū)同歲的外資企業(yè)，經(jīng)歷了從低端生產(chǎn)到高端制造，并建立研發(fā)中心的發(fā)展過(guò)程，如今三星已在園區(qū)投資設(shè)立了14個(gè)項(xiàng)目。

1996年，日本衛(wèi)材株式會(huì)社投資成立的獨(dú)資制藥企業(yè)衛(wèi)材（中國(guó)）藥業(yè)有限公司落戶園區(qū)。26年來(lái)日本總部不斷“加碼”園區(qū)，從只生產(chǎn)一種藥到引進(jìn)與生產(chǎn)原研藥品10余種，并設(shè)立了中國(guó)區(qū)總部。

這兩家企業(yè)的發(fā)展歷程，也是外資企業(yè)投資“扎根”園區(qū)的縮影，從生產(chǎn)起步，逐步向著高端制造、研發(fā)中心和區(qū)域總部發(fā)展。不僅如此，這兩家日本與韓國(guó)本土的頭部企業(yè)，它們的落地生根也吸引了其上下游企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)紛紛入駐園區(qū)，助推園區(qū)逐步形成了極具活力的中日韓合作循環(huán)體系。

值得一提的是，2021年園區(qū)還獲得了首批中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)認(rèn)定，這也是對(duì)園區(qū)過(guò)去多年與日本、韓國(guó)在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易、投資等多領(lǐng)域高水平開(kāi)放合作平臺(tái)的肯定。

縱觀二十余年來(lái)外資企業(yè)在園區(qū)的發(fā)展，我們明顯可以看到，其呈現(xiàn)出了制造業(yè)逐步向高端化轉(zhuǎn)型、投資不斷加碼、產(chǎn)業(yè)能級(jí)穩(wěn)步提升、與園區(qū)本地科技企業(yè)融合度越來(lái)越高等特點(diǎn)。

求新求變，從招商到投促

如果說(shuō)園區(qū)的親商2.0是將世界“引進(jìn)來(lái)”，那么長(zhǎng)三角境外投資促進(jìn)中心的成立，則預(yù)示著3.0的到來(lái)——中國(guó)企業(yè)能夠更自在地“走出去”，在海外投資布局。

園區(qū)在蘇州改革開(kāi)放進(jìn)程中扮演著重要角色，梳理園區(qū)改革開(kāi)放的時(shí)間線，就如上文提到那樣，在開(kāi)發(fā)建設(shè)前期，園區(qū)更多的是通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)改革，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而到了2015年，園區(qū)則提出了“雙向開(kāi)放”，即園區(qū)的發(fā)展不再是純粹“引進(jìn)來(lái)”，同時(shí)要承擔(dān)全球責(zé)任，高質(zhì)量“走出去”，利用各類(lèi)機(jī)遇，投資海外，并引進(jìn)更高端的資源為園區(qū)所用。

為積極響應(yīng)國(guó)家長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議，園區(qū)在國(guó)家開(kāi)放體系中率先進(jìn)行全新的探索，系統(tǒng)謀劃“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向并舉的開(kāi)放格局。同時(shí)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，2019年4月，長(zhǎng)三角境外投資促進(jìn)中心應(yīng)運(yùn)而生。

蘇州工業(yè)園區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)、長(zhǎng)三角境外投資促進(jìn)中心主任張峰告訴記者，依托園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，中心一方面為長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)基地，推動(dòng)企業(yè)海外并購(gòu)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作、市場(chǎng)拓展，打造長(zhǎng)三角各類(lèi)企業(yè)布局海外的戰(zhàn)略平臺(tái)。另一方面，中心也會(huì)積極組織高峰論壇和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等活動(dòng)，吸引各類(lèi)投資主體、基金銀行、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等參與，打造長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的境外投資服務(wù)窗口和平臺(tái)。

張峰提到的政策優(yōu)勢(shì)，包括了2015年江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、江蘇省商務(wù)廳賦予蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)境外投資項(xiàng)目省級(jí)備案管理權(quán)限，即3億美金以下跨境投資項(xiàng)目，園區(qū)可自行審批。在此基礎(chǔ)上，蘇州工業(yè)園區(qū)不斷優(yōu)化親商的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升審批效率，承諾項(xiàng)目在資料齊全的情況下，三個(gè)工作日辦結(jié)備案。

“這些都大大提高了企業(yè)‘走出去’的效率。”張峰介紹，中心成立三年多來(lái)，已完成“走出去”項(xiàng)目199個(gè)，跨境投資金額合計(jì)173.5億元;吸引園區(qū)外企業(yè)在園區(qū)內(nèi)新設(shè)跨境投資公司112個(gè)，新增注冊(cè)資本156億元。

事實(shí)上，在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，企業(yè)需要全球化布局，中心就是幫助中國(guó)企業(yè)更好地走向國(guó)際，同時(shí)，也會(huì)通過(guò)股權(quán)合作等方式把高科技企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)，落地園區(qū)。

位于園區(qū)勝浦的江蘇亞威艾歐斯激光科技有限公司就是一個(gè)很好的例子。

亞威是成立于1956年的一家上市公司，一直在全球范圍內(nèi)尋找能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的好技術(shù)。中心根據(jù)亞威的情況，在海外尋找到合適標(biāo)的——韓國(guó)一家上市公司?！?個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)，我們就成功完成了這次海外并購(gòu)，并在園區(qū)成立新的中外合資公司亞威艾歐斯?！?/p>

張峰說(shuō)，這個(gè)案例最特殊的地方是將“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”合二為一，不僅提升了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)能力，助力韓國(guó)企業(yè)打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)促進(jìn)了更多的核心技術(shù)、高端工藝漂洋過(guò)海落地在園區(qū)，帶動(dòng)園區(qū)的發(fā)展，可以說(shuō)是一個(gè)多贏項(xiàng)目。

多元化布局，提升經(jīng)濟(jì)韌性

親商服務(wù)一直是園區(qū)發(fā)展的法寶，長(zhǎng)三角境外投資促進(jìn)中心則可以看作是園區(qū)親商服務(wù)的“海外版”。成立以來(lái)，中心積極與全球渠道網(wǎng)絡(luò)建立相關(guān)合作機(jī)制，著力打造長(zhǎng)三角企業(yè)布局海外的“中樞平臺(tái)”，不斷完善境外投資服務(wù)體系，為長(zhǎng)三角乃至更大范圍的企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

2018年，美國(guó)幾位生物醫(yī)藥領(lǐng)域的教授和專(zhuān)家創(chuàng)立了一家新藥研發(fā)企業(yè)，專(zhuān)注于通過(guò)攻克傳統(tǒng)意義上“不可成藥”的靶點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新的小分子藥物，并且已與海內(nèi)外多個(gè)國(guó)際知名藥企、機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，通過(guò)提供專(zhuān)有的化學(xué)蛋白質(zhì)組學(xué)平臺(tái)，為相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新的靶點(diǎn)與小分子候選藥物提供精準(zhǔn)服務(wù)。

受疫情影響，企業(yè)發(fā)展受到阻礙。中心依托園區(qū)高效、專(zhuān)業(yè)的境外投資服務(wù)，幫助企業(yè)境內(nèi)投資方快速完成了境外投資備案，并協(xié)助其順利完成融資、架構(gòu)重組等重要手續(xù)，為拓展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)布局，提升研發(fā)能力提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

切身體會(huì)到了園區(qū)的親商服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這家企業(yè)最終決定在園區(qū)設(shè)立中國(guó)區(qū)總部及研發(fā)中心。目前該企業(yè)中國(guó)區(qū)總部已在園區(qū)完成注冊(cè)，未來(lái)他們將進(jìn)一步通過(guò)園區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全球化布局與發(fā)展。

面對(duì)企業(yè)有海外并購(gòu)意愿，中心利用手中海外合作資源，為企業(yè)推薦好的項(xiàng)目、尋找合適的基金、對(duì)接相關(guān)資源?！拔覀儠?huì)幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，助力他們到歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，物色比較好的投資并購(gòu)標(biāo)的，進(jìn)行股權(quán)投資方面的合作，促進(jìn)中國(guó)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作?！睆埛甯嬖V記者。

在全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，作為新能源電池不可或缺的重要原材料，鋰礦石已成為各國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略資源。為確保這一核心原材料穩(wěn)定供應(yīng)，并為中國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源保障，園區(qū)企業(yè)天華超凈旗下公司天華能源于此前籌劃并購(gòu)某海外鋰錫礦產(chǎn)資源。為保障并購(gòu)項(xiàng)目順利推進(jìn)，中心聯(lián)合園區(qū)多個(gè)部門(mén)在最短時(shí)間內(nèi)完成了該境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

“此外，中心憑借與新加坡緊密合作的優(yōu)勢(shì)，積極幫助企業(yè)設(shè)計(jì)交易架構(gòu)，降低了此次并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，為交易的順利進(jìn)行提供了有力保障。”說(shuō)到新加坡，張峰告訴記者，依托園區(qū)與新加坡緊密關(guān)系，中心還積極推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)企業(yè)赴新加坡設(shè)立國(guó)際總部和區(qū)域性管理中心?！捌髽I(yè)可以以新加坡為起點(diǎn)，將業(yè)務(wù)面輻射東南亞，乃至全球各地區(qū)。”

對(duì)于很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，既有拓展海外市場(chǎng)的需求，又常常因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、資源等問(wèn)題，不得不放緩“走出去”的步伐。比如隨著園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展會(huì)受到某種程度上的約束，那將這些企業(yè)帶到“一帶一路”沿線國(guó)家就成了中心的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，特別是在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移方面?！拔覀兒献鹘⒘恕粠б宦贰鼐€等海外渠道網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)助長(zhǎng)三角地區(qū)及全國(guó)企業(yè)在境外投資建廠、拓展全球市場(chǎng)。”

此前，中心就協(xié)助園區(qū)本地某紡織企業(yè)前往柬埔寨金邊投資建廠?！霸诮趪?guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)受疫情影響，生產(chǎn)制造、物料流通、人員流動(dòng)等眾多不確定因素疊加的情況下，該企業(yè)的海外工廠開(kāi)足馬力，全力備戰(zhàn)生產(chǎn)旺季。某種程度上，也降低了疫情對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響?！?/p>

除此以外，中心業(yè)務(wù)還包括打造專(zhuān)業(yè)合作平臺(tái)和服務(wù)體系，匯聚金融、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律所、咨詢等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)及境外多元化投資發(fā)展提供全方位的服務(wù);幫助企業(yè)構(gòu)建海外創(chuàng)新中心，謀劃全球布局拓展戰(zhàn)略縱深，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、資本對(duì)接，提升本土企業(yè)創(chuàng)新能力和海外項(xiàng)目市場(chǎng)空間;協(xié)助企業(yè)赴海外進(jìn)行融資發(fā)債，反哺國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體等。

毋庸置疑，中心的成立讓園區(qū)實(shí)現(xiàn)了更高層次的招商引資。而面對(duì)外部環(huán)境日益增加的不確定因素，張峰強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角境外投資促進(jìn)中心將持續(xù)協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境投資方式，開(kāi)拓海外布局全球，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高國(guó)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)與實(shí)體制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)韌性，為構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的國(guó)家戰(zhàn)略提供園區(qū)的探索實(shí)踐。