摘 要：目前在我國隨著農村社會經濟條件的進一步發(fā)展以及建設步伐的逐漸加快，環(huán)境污染問題會變得越來越嚴重，特別突出的是影響我國水生態(tài)，水環(huán)境，水資源等方面。為了有效地保護我們賴以生存的家園，必須要加大對飲用水水源地的重視力度。目前，我國許多地方都已經開展了關于農村飲水安全工程的相關研究工作，取得了一些成果。農村地區(qū)近年來由于當?shù)亟洕幕c科技事業(yè)發(fā)展仍相對滯后，日常生產飲用水都未得到嚴格過濾凈化及處理，飲用水安全性得不到良好保障，許多飲用的水源均因水質污染原因而易出現(xiàn)水質細菌濃度超標，苦咸水，高酸氟水污染等一系列不安全水質現(xiàn)象。因此實施新時代農村人口安全飲水與安全飲用工程更應加快推動城鄉(xiāng)供水事業(yè)一體化建設發(fā)展，完善農村居民飲水衛(wèi)生標準，提高了農村水生活質量，確保他們的身體健康。[1]

關鍵詞：城鄉(xiāng)生活供水城鎮(zhèn)一體化;城鎮(zhèn)發(fā)展經營與環(huán)境管理

一、水也是萬物生命繁衍的動力源泉，而水資源同時又是當今人類生活用水中十分重要的一項資源，它將關系到今天人們正常的一些日常生活需要及社會工作，若使人們長時間大量飲用井水或者經常使用不安全水源就會導致人體多種重大疾病事件的大量發(fā)生，嚴重一些的時候還會容易引發(fā)某些腫瘤病及一些癌癥，近年來中國因環(huán)境污染事故而導致生活水質突然變壞的情況變得非常之嚴重，從而可能導致多種疾病的發(fā)病數(shù)量會大幅地增加，特別是農村地區(qū)腫瘤及癌癥發(fā)病率顯著上升，甚至會出現(xiàn)腫瘤村及癌癥村等情況，要真正解決好上述這些棘手問題就必須要做到開展城鄉(xiāng)供水服務一體化，保障我市農村居民基本用水衛(wèi)生安全，科學引導。[2]

二、城鄉(xiāng)社區(qū)供水管理一體化實施進程中也要充分注意到原各村鎮(zhèn)水廠存在的部分人員變動和一些資產需要處置，政府部門要抓緊出臺有關具體政策規(guī)定，規(guī)范登記并合理解釋原有各村鎮(zhèn)水廠產權處置基本情況，明文規(guī)定水廠有關單位負責人產權及主要責任人資產。完成了處置程序后.要按規(guī)定把這些人員流動和部分資產要統(tǒng)一協(xié)調委托給原城市的供水服務公司，由該城市社區(qū)供水經營公司實行統(tǒng)一委托經營與協(xié)調安排。在還需統(tǒng)一城鎮(zhèn)輸水加壓管線網的地區(qū)，要事先同土地擁有者協(xié)調辦理補償和征地拆遷事宜，確保城鄉(xiāng)供水一體化能順利進行，加快建設進程。在推動開展我省社區(qū)供水城鄉(xiāng)一體化工程的具體進程實踐中，縣級政府注重發(fā)揮行政主導作用通過成立工作專門負責領導小組、制定實施方案建設長效機制，政府有關領導部門均要進一步充分和發(fā)揮好政府部門自身建設帶頭先鋒作用示范和引領帶頭的作用。[3]

三、在做好促進城鄉(xiāng)農村生活供水及服務一體化協(xié)調快速發(fā)展管理有關工作安排中，應確?？茖W明確本中心工作規(guī)劃總體思路，按照本中心工作任務安排與各具體部門規(guī)劃要求，有序地深入推進開展全省城鄉(xiāng)公共供水和業(yè)務經營一體化。村鎮(zhèn)水廠污泥的收集分類處置工作中應切實采取措施給予更多關注，保證大力推進城村一體化供水社會事業(yè)。加快和有序的推進新一輪的新農村城鎮(zhèn)集中式飲水工程及安全用水達標工程項目伐。加大農業(yè)基礎設施資金工作投入比例和資金投入力度，提高水利資金服務，保障基本民生能力水平隨著我國社會主義新型農業(yè)城市化的進程發(fā)展，人們生活水平都已得到了顯著的程度和提升， 與此同時的農村發(fā)展也會逐步出現(xiàn)很多新的情況和矛盾等問題。城鄉(xiāng)自來水一體化公共供應服務是指實行農村城市用水網與各區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公共運行系統(tǒng)網，使城鄉(xiāng)直接供水的服務運行中心所在地可以既是城區(qū)每個人民政府所在地，又可能會是城鎮(zhèn)某縣街道居委會。并實現(xiàn)直接用水，通過農村城鎮(zhèn)區(qū)域輸水的供電管線進行直接公共供水服務。

四、此外，在推動城鄉(xiāng)區(qū)域供水網一體化進程建設中，應著力建立以城區(qū)地面水環(huán)網統(tǒng)一供水為主要基礎，地下水集中供水調度網及城市區(qū)域網集中供水為主要各部門應急保障調度系統(tǒng)的城市相應管網體系，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)生活供水網一體化發(fā)展。同時，還要加強宣傳工作，讓更多的人認識到城鄉(xiāng)供水一體化對于促進社會和諧發(fā)展的重要作用。此外，要加大資金支持力度。有條件建設的各地方政府也可結合實際成立相關檢查考核小組，觀察和評估指導城鄉(xiāng)生活供水網項目建設過程和相關管理等工作，推動我省城鄉(xiāng)區(qū)域供水服務改革進程，創(chuàng)新供水組織機制。

五、總結。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水服務管理進程工作中，要著力創(chuàng)新城市管理的體系結構和運行工作機制，實施城鎮(zhèn)統(tǒng)一用水的管理政策。由一政府領導牽頭負責，一單位共同負責和落實，這更有利于逐步明確具體工作任領和落實城鄉(xiāng)區(qū)域供水公共服務一體化運行，政府部門要著力統(tǒng)籌規(guī)劃好整個體系工程建設，增加相關資金支持投入比例和財政扶持保障力度，可采取向源頭上多渠道爭取，企業(yè)集資、銀行貸款、自籌等多元化融資支持形式，籌集到位并負責編制城鄉(xiāng)農村供水企業(yè)改革發(fā)展實施方案所需項目經費，同時按規(guī)定成立相關專項引導基金，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)供水改造發(fā)展實施提供的足夠資金經費。另一方面在加快城鄉(xiāng)綜合供水服務改革進程工作中也可先行組建投資發(fā)展公司，吸納各種社會資本供水站設施建設，以及系統(tǒng)建設的集體投資與投資管理吸納學習西方現(xiàn)代水利模式的管理，逐步的做到供水施工、運昔建設及其他服務全面的集中進行，運營管理組織與制度安排形成一種良性循環(huán)，這是因為在加快城鄉(xiāng)區(qū)域供水管網進程的工程上，涉及工作面較廣，施工戰(zhàn)線也長，所以極易產生各種矛盾與沖突。為了有效地避免這些矛盾和沖突的產生，必須要加強組織領導，建立統(tǒng)一協(xié)調管理機構，并制定科學完善的規(guī)章制度，確保各項管理工作有序開展。同時，還要強化責任機制和監(jiān)督機制。比如村鎮(zhèn)水廠產權歸屬以及土地權問題等，都是非常復雜的。因此，在城鄉(xiāng)供水一體化的建設以及管理中，要明確主體來協(xié)調主管部門，促使各部門以及各單位都能全力合作、通力協(xié)作，共同促進城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展進程。

參考文獻：

[1]薛愷.關于城鄉(xiāng)供水一體化建設的思考與探究[J].建筑·建材·裝飾，2015（13）：209-209.

[2]吳鵬.推進城鄉(xiāng)供水一體化建設的若干思考[J].財經界：學術版，2015（3）：132-132.

[3]吳禮明，郝賢政.廣水市城鄉(xiāng)水務一體化管理實踐與思考[J].水政水資源，2016（3）：23-24

作者簡介：王平，出生于1966年5月24日，性別男，籍貫甘肅武威，學歷大專、取得高級工程師職稱，主要研究城鄉(xiāng)供排水的建設與運行管理。