劉德海，徐呈祥

（1. 中國科學技術(shù)大學體育部，安徽 合肥 230026；2. 創(chuàng)新驅(qū)動教育科技研究院，北京 102206）

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

我國青少年體質(zhì)健康政策。

1.2 研究方法

通過中國知網(wǎng)等網(wǎng)站，搜集相關(guān)的研究文獻，為本文研究提供理論支持。

登錄國家體育總局主辦的“體育政策法規(guī)文件檢索系統(tǒng)”（www.sport.org.cn/search/system） 下載“現(xiàn)行有效的體育法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和制度性文件目錄”，選摘1999—2019年的“中央與國務(wù)院文件”。登錄中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)（www.gov.cn）政策欄目，檢索并下載1999—2019年中共中央與國務(wù)院發(fā)布的體育文件內(nèi)容。

選定資料、數(shù)據(jù)分類標準和對比項，選用SPSS 15.0軟件對本文中的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 數(shù)據(jù)比較

從文件數(shù)量角度看，1999—2019年中共中央、國務(wù)院共發(fā)布的體育文件數(shù)量達30份，其中14份文件內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的體育文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康的文件數(shù)量在體育文件中的占比達46.67%。

對文件發(fā)布的年份數(shù)量統(tǒng)計顯示，1999—2019年 有13年（1999年、2002年、2007年、2008年、2010年、2012—2019年）中共中央、國務(wù)院發(fā)布了體育文件，其中9年（2002年、2007年、2012—2017年、2019年）的文件內(nèi)容均涉及青少年體質(zhì)健康。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的體育文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康的年份數(shù)量在發(fā)布體育文件年份數(shù)量中的占比高達69.23%。

對文件數(shù)量與文件內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康的數(shù)量占比年份數(shù)量統(tǒng)計顯示，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的體育文件共有9年（2002年、2007年、2012—2017年、2019年），其中有6年（2002年、2007年、2012—2014年、2019年）發(fā)布的體育文件中內(nèi)容均涉及青少年體質(zhì)健康，占比為100%；另有3年即2015年占比例為33.33%、2016年占比為33.33%、2017年占比為42.86%。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的體育文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康占比100%的年份數(shù)量在發(fā)布體育文件年份數(shù)量中的占比為66.67%。

2.2 發(fā)布機構(gòu)比較

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的體育文件數(shù)量共3份，且全部文件內(nèi)容均涉及青少年體質(zhì)健康。中共中央、國務(wù)院下發(fā)的體育文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康文件數(shù)量在體育文件數(shù)量中的占比為100%。

國務(wù)院發(fā)布的體育文件數(shù)量共12份，其中有6份文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康。國務(wù)院發(fā)布的體育文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康的文件數(shù)量在體育文件數(shù)量中的占比為50%。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的體育文件數(shù)量共15份，其中有5份文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的體育文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康的文件數(shù)量在體育文件數(shù)量中的占比為33.33%。

2.3 內(nèi)容比較分析

將中共中央、國務(wù)院發(fā)布的14份體育文件中內(nèi)容涉及青少年體質(zhì)健康的文字部分按年份統(tǒng)計列表（表1）。分析表1可知，（1）序號1～4項文件發(fā)布年份分別為2002年、2007年、2012年、2013年，文件中涉及青少年體質(zhì)健康的內(nèi)容均是宏觀性文字，概況性較強，是高屋建瓴式要求，側(cè)重對青少年體質(zhì)健康重要性的認知。（2）序號5～14項文件發(fā)布年份分別是2014—2017年、2019年，文件中涉及青少年體質(zhì)健康的內(nèi)容均是提升青少年體質(zhì)健康狀況的具體措施部署，操作性強，要求細致，提出了加強和提高青少年體質(zhì)健康的具體舉措和要求。

表1 中共中央、國務(wù)院發(fā)布的體育文件中涉及“青少年體質(zhì)健康”的內(nèi)容

3 結(jié) 論

中共中央、國務(wù)院對青少年體質(zhì)健康高度重視，從中共中央、國務(wù)院所發(fā)布的體育文件中涉及青少年體質(zhì)健康內(nèi)容來看，我國青少年體質(zhì)健康政策走過了由宏觀認知到務(wù)實實施的過程，2014年以前是宏觀性的，主要是針對青少年體質(zhì)健康重要性的認知，強調(diào)對青少年體質(zhì)健康認識上的思想高度；2014年以后是務(wù)實性的，執(zhí)行層面的，更多側(cè)重實操性，強調(diào)落實提升青少年體質(zhì)健康的具體舉措。