文|本刊記者 趙陽

縱觀全球，糧食危機(jī)愈演愈烈。在如此嚴(yán)峻的形勢下，中國不僅牢牢端穩(wěn)自己的飯碗，而且為世界的糧食安全做出了貢獻(xiàn)。

安徽省宿松縣的農(nóng)墾華陽河農(nóng)場農(nóng)服烘干中心，糧食輸送機(jī)在傳送烘干的稻谷

中共中央總書記習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題，不能有絲毫麻痹大意，對糧食安全始終要有危機(jī)意識……縱觀全球，糧食危機(jī)愈演愈烈。日前，聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署發(fā)出警告，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”，多達(dá)17億人正處于糧食、能源和金融系統(tǒng)的破壞之下，導(dǎo)致貧困和饑餓問題的惡化。在如此嚴(yán)峻的形勢下，中國不僅牢牢端穩(wěn)自己的飯碗，而且為世界的糧食安全做出了貢獻(xiàn)。

糧食危機(jī)形勢嚴(yán)峻

“這次糧食危機(jī)主要是因?yàn)槎頌鯖_突和新冠肺炎疫情大流行疊加所致?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡稱“農(nóng)大”）國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院副院長唐麗霞表示。她解釋道，“很多國家依靠進(jìn)口解決糧食問題，國際貿(mào)易暢通是全球糧食安全的重要條件。目前國際糧食出口國比較單一，俄羅斯、烏克蘭生產(chǎn)的小麥和玉米是很多非洲國家，尤其是很多發(fā)展中國家谷物供給的主要來源。兩國間發(fā)生沖突，引發(fā)國際糧食市場動(dòng)蕩?！?/p>

俄烏沖突進(jìn)一步影響了原本就因新冠肺炎疫情沖擊而脆弱不堪的物流業(yè)，使之安全風(fēng)險(xiǎn)和成本迅速飚升。雪上加霜的是，非洲等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)也頻繁遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害。

在進(jìn)行對比分析之后，唐麗霞指出，過去糧食安全受到威脅，很大程度上是由自然災(zāi)害引起的，隨著氣候的變化和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的到來，能夠判斷出結(jié)束時(shí)間。同時(shí)，自然災(zāi)害一般為區(qū)域性的，其他地域的糧食供應(yīng)可以通過國際物流體系、農(nóng)產(chǎn)品市場交易體系快速做出反應(yīng)。國際上也可以迅速通過糧食援助的方式解決危機(jī)。“但是，本次糧食危機(jī)因個(gè)中原因，其結(jié)束時(shí)間難以預(yù)測?！?/p>

堅(jiān)守耕地紅線

國際形勢如此，中國的糧食安全能否得到保障，引發(fā)各界關(guān)注。唐麗霞說，目前國內(nèi)總體在糧食供應(yīng)上，數(shù)量及價(jià)格都比較平穩(wěn)?，F(xiàn)在正值夏糧收割季，各地在嚴(yán)格執(zhí)行新冠肺炎疫情防控要求的情況下，為夏糧收割提供特殊通行通道、特殊許可等便利，采取多種措施保障夏糧生產(chǎn)，確保顆粒歸倉。據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局消息，2022年小麥單產(chǎn)明顯好于上年，質(zhì)量為近年來最好，豐收大局已定。預(yù)計(jì)夏糧旺季收購量1300億斤左右，保持在較高水平。

事實(shí)上，到2021年，中國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，是世界第一大糧食生產(chǎn)國和第三大糧食出口國，谷物自給率超過95%。

中國政府始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。新中國成立后，國家一直重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，采取了很多措施保障糧食安全。

1996年及2019年發(fā)布的兩個(gè)糧食白皮書明確表示，中國能夠依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，并走出了一條中國特色糧食安全之路。

黨的十八大以來，中國確立了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。2022年中央一號文件強(qiáng)調(diào)守牢“兩條底線”，其中之一就是糧食安全。唐麗霞介紹：“即便是在過去整體經(jīng)濟(jì)水平較低的情況下，我們也有最基本的糧食保障，依靠進(jìn)口的糧食種類十分有限。最近幾年，由于中國社會(huì)飲食結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)口糧食數(shù)量有所上升，但無論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣，經(jīng)濟(jì)地位如何，糧食安全一直是中國的優(yōu)先議題。”

“十三五”時(shí)期，國家提出堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能。唐麗霞說，“藏糧于地”，確保守住18億畝的耕地紅線，過去只體現(xiàn)在數(shù)量上，而后逐步向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提出建設(shè)12億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；而近幾年提出種子革命、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)等舉措，則是對“藏糧于技”要求的有力實(shí)踐。

農(nóng)大是農(nóng)林類院校的翹楚，在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的研發(fā)和供應(yīng)上非常全面，中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展由此可見一斑。據(jù)唐麗霞介紹，農(nóng)大幾年前就提出新農(nóng)科建設(shè)，把智慧農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要的攻克方向。比如與華為等高新技術(shù)企業(yè)合作，研究智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，搭建追溯體系、水肥控制體系、產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)等；在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施方面，水利工程學(xué)院有很多成果運(yùn)用到多地；工學(xué)院在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面進(jìn)行攻關(guān)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)器人研發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等方面都有科技成果轉(zhuǎn)化……

唐麗霞（中）與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合影

“小技術(shù) 大豐收”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李小云教授（右一）和坦桑尼亞農(nóng)民交流新技術(shù)

“中國糧食安全目前面臨的最大的問題仍然是防止耕地的非糧化。與種植經(jīng)濟(jì)作物相比，種植糧食作物利潤較低，要從根本上解決農(nóng)民的增收需求與耕地非糧化之間的矛盾?！碧汽愊冀又f，“此外，在土地資源有限的情況下，如何平衡好國內(nèi)生產(chǎn)和國際進(jìn)口間的關(guān)系、平衡好農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的關(guān)系，也是一大難點(diǎn)?！?/p>

對外援助，盡顯大國擔(dān)當(dāng)

在保障本國糧食安全之外，中國通過與世界糧食計(jì)劃署的合作及雙邊渠道，為多個(gè)受糧食危機(jī)影響較大的國家提供援助。實(shí)際上，中國一直把農(nóng)業(yè)作為對外援助的重要領(lǐng)域，非洲是其中一個(gè)重要典型。

非洲很多國家將玉米作為主要口糧。農(nóng)大自2011年開始在坦桑尼亞莫羅戈羅省佩雅佩雅村開展名為“小技術(shù) 大豐收”的項(xiàng)目，以教授當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用密植技術(shù)提高玉米產(chǎn)量。

“剛開始村民對新技術(shù)都很抵觸，不敢用唯一的收入來源冒險(xiǎn)。”唐麗霞回憶說?！坝谑?，項(xiàng)目方及地方政府動(dòng)員了村里一位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員帶頭試種，為此特意為他提供一塊單獨(dú)用地，以免影響自家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！痹囼?yàn)結(jié)果出奇地好，許多村民積極踴躍地投身于這場增加產(chǎn)量和收益的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。星星之火可以燎原。截至2021年11月中旬，全省已有1000家農(nóng)戶參與進(jìn)來，種植面積近1萬畝，產(chǎn)量提高3倍以上。該項(xiàng)目因成績突出，曾多次入選聯(lián)合國南南合作與三方合作促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀案例集。

如今，佩雅佩雅村里很多農(nóng)戶的土房變成了磚房，儼然成為遠(yuǎn)近聞名的明星村。村里一位小賣部主人說：“過去老百姓沒有錢，小賣部一兩個(gè)月才到城里進(jìn)一次貨，現(xiàn)在一個(gè)月要進(jìn)兩三次貨才供得上大家的消費(fèi)?！?/p>

成功的果實(shí)來之不易。唐麗霞說，每年項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都會(huì)多次飛往非洲指導(dǎo)?！胺N植季節(jié)要確保他們按照技術(shù)規(guī)程種下種子，收獲季節(jié)要去查看收成。團(tuán)隊(duì)成員基本上一去就是一個(gè)月，有的甚至要待上兩三個(gè)月。”

在坦桑尼亞，很多地方的道路沒有硬化，汽車平均時(shí)速只有二三十公里。十個(gè)村子分布在不同縣區(qū)，常常是一天只能趕到一個(gè)村?！斑@就是我們的日常?！碧汽愊夹χf。

當(dāng)?shù)鼐用駥χ袊恼嬲\幫助十分感激?！八麄兎Q呼我們‘rafiki（斯瓦希里語，意為朋友），并經(jīng)常好奇地詢問關(guān)于中國的事情。中非友誼在一次次的交流下愈加深厚?！?/p>

受新冠肺炎疫情影響，唐麗霞兩年多無法親自到坦桑尼亞，但是村民與團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系卻從未停止?！八麄兘?jīng)常在微信群里發(fā)來玉米長勢的照片，看得出已經(jīng)牢牢掌握了技術(shù)?！边@讓她十分欣慰?！皬?022年起，我們的項(xiàng)目又增加了一項(xiàng)新內(nèi)容—玉米和大豆套種。當(dāng)?shù)匕傩蘸苌倌艹缘阶銐虻娜忸?，蛋白質(zhì)攝入不足。我們教他們種植大豆、制作豆制品，通過一些簡單的技術(shù)引進(jìn)，助其改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)戶也會(huì)因此增加更多收入。”

達(dá)則兼濟(jì)天下。中國一直秉持大國擔(dān)當(dāng)，向世界提供中國經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域亦是如此。以水稻為例，自改革開放以來，中國就開始對外輸出雜交水稻技術(shù)，如今，已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達(dá)800萬公頃。40年間，袁隆平院士和他的研究團(tuán)隊(duì)還先后赴印度、巴基斯坦等國家為水稻研究人員提供建議和咨詢，并通過國際培訓(xùn)班為80多個(gè)發(fā)展中國家培訓(xùn)超過1.4萬名雜交水稻專業(yè)技術(shù)人才。

2021年9月21日，中國國家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)上首次提出“全球發(fā)展倡議”，把糧食安全作為八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。長久以來，中國累計(jì)向糧農(nóng)組織南南合作基金捐款1.3億美元，向亞洲、非洲、拉美等地區(qū)派遣大批專家和技術(shù)人員，是聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項(xiàng)目最多的發(fā)展中國家。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，中國一直是聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作的重要戰(zhàn)略伙伴，聯(lián)合國糧農(nóng)組織對中國一貫的貢獻(xiàn)深表贊賞，并將繼續(xù)加強(qiáng)伙伴關(guān)系。聯(lián)合國糧食峰會(huì)特使卡里巴塔贊嘆：“中國很好地管理好了自己的糧食庫存，不僅保障了中國人民的糧食供給，也為世界人民的糧食安全做出了貢獻(xiàn)?！?/p>