文｜本刊記者 周琳

北京綠色交易所是國家先行先試的首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場，為全國碳市場啟動和全國各地低碳城市建設(shè)貢獻(xiàn)了“北京經(jīng)驗(yàn)”。

位于北京市西城區(qū)金融街商圈的北京綠色交易所是國家先行先試的首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場。自2013年掛牌成立以來，其交易規(guī)模及活躍程度均位居全國試點(diǎn)碳市場前列。2020年，北京萬元GDP二氧化碳排放量僅為0.41噸，比2015年下降了26%，超額完成國家下達(dá)的20.5%的“十三五”任務(wù)，為全國碳市場啟動和全國各地低碳城市建設(shè)貢獻(xiàn)了“北京經(jīng)驗(yàn)”。

賦能“低碳發(fā)展”

北京綠色交易所的前身是成立于2008年8月的北京環(huán)境交易所，2021年9月正式更名為北京綠色交易所。步入交易所大廳，巨幅屏幕上有一行醒目的大字—“為環(huán)境權(quán)益定價，為低碳發(fā)展賦能”。

14年過去了，從促成中國自愿減排第一單交易、研發(fā)首個自愿減排標(biāo)準(zhǔn)—“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，到發(fā)行中國首張低碳信用卡、打造首個碳中和銀行，北京綠色交易所一直致力于推動北京綠色低碳發(fā)展，更助力北京冬奧會和冬殘奧會全面實(shí)現(xiàn)了“碳中和”。

2022年2月16日,北京市環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處處長明登歷介紹北京市碳排放交易試點(diǎn)工作

說起中國自愿碳減排第一單交易，時間要回溯到2009年8月，正值北京環(huán)境交易所成立一周年之際，上海天平汽車保險股份有限公司作為綠色社會責(zé)任的踐行者，出資27.7萬元人民幣，成功購買奧運(yùn)期間北京綠色出行活動產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo)，用于抵消該公司自2004年至2008年底公司運(yùn)營過程中產(chǎn)生的碳排放，成為第一家通過購買自愿碳減排量實(shí)現(xiàn)碳中和的中國企業(yè)。同年12月，中國首個自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)—“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”面向全球發(fā)布，這是中國探索建立自己的碳排放交易市場上邁出的重要一步，也增強(qiáng)了中國在國際碳排放市場上的話語權(quán)。

“碳排放量關(guān)系著一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平?！北本┦协h(huán)境局應(yīng)對氣候變化處處長明登歷指出，北京市作為大國首都，始終將綠色發(fā)展作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，在碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制、碳市場運(yùn)行機(jī)制等多方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源清潔轉(zhuǎn)型。

據(jù)她介紹，此次冬奧會期間，北京冬奧組委通過采取低碳場館、低碳能源、低碳交通等多項(xiàng)措施，努力減少賽事籌辦和舉辦過程中的碳排放；舉辦地北京市和河北省政府向冬奧會也捐贈了一部分的碳匯，用于中和超標(biāo)的碳排放；此外，一些中方的企業(yè)合作伙伴也積極向北京冬奧組委捐贈了20萬噸的碳匯抵消量?！翱傮w上說，通過林業(yè)碳匯、企業(yè)捐贈、社會參與等方式，補(bǔ)償減排量以外的排放量，努力實(shí)現(xiàn)北京冬奧會碳中和目標(biāo)?！?/p>

穩(wěn)步推進(jìn)“碳減排”

2013年，作為全國首批試點(diǎn)省市之一，北京創(chuàng)新性地探索建立了二氧化碳總量控制下的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場，目前已有發(fā)電、石化、水泥及服務(wù)業(yè)等8大行業(yè)、800多家重點(diǎn)碳排放單位納入碳市場管理，在全國7個試點(diǎn)碳市場中碳價最高。2021年碳配額線上成交均價每噸72.86元，最高突破每噸107元。截至2021年底，北京碳市場配額累計成交額超過21.1億元。

交通是北京市碳減排的主要領(lǐng)域。作為昔日的碳排放大戶，北京公交集團(tuán)2016年被納入碳市場管理，積極推進(jìn)低碳排放的電動車、天然氣車替代高碳排放的柴油車，實(shí)現(xiàn)碳排放逐年降低的目標(biāo)。明登歷介紹說，與2016年相比，該單位2020年柴油消耗量下降近60%，碳排放強(qiáng)度下降了11%以上。2018年起，其碳排放配額開始富余，2020年富余3.9萬噸碳配額，市場價值近270余萬元。

北京綠色交易所的交易大廳

2021年8月18日，北京公交集團(tuán)發(fā)布了2020年社會責(zé)任報告。報告透露，截至2020年底，北京公交公共電汽車23948輛，其中新能源和清潔能源公交車占比87.34%?！斑@是公司連續(xù)第8年發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，接受公眾監(jiān)督，也見證了公司在北京城市綠色發(fā)展過程中所做出的努力，”北京公交集團(tuán)科技信息部副總經(jīng)理劉寶來說。他進(jìn)一步解釋道，最核心的是車輛能源結(jié)構(gòu)改造升級，淘汰高耗能排放的柴油車，更新為節(jié)能環(huán)保的純電動、增程式和氫能的車輛?！盀榇?，我們還加快了加氣站、充電站（樁）、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)?！?/p>

土橋場站是北京城市副中心第一個純電動公交場站，也是通州區(qū)目前最大的公交車充電站。在這里，幾十臺充電樁正在為即將投入運(yùn)營的公交車充電，不僅沒有任何噪音，也沒有嗆人的柴油味。乘客劉先生說，第一次乘坐純電動公交車，起步剎車都挺穩(wěn)的，坐著舒服，再也沒有油煙味了。

共建共享的“碳交易”

北京的普通市民也被發(fā)動起來，通過“碳普惠”助力公眾養(yǎng)成綠色生活方式。所謂“碳普惠”顧名思義是將低碳權(quán)益作為環(huán)境權(quán)益的一種惠及廣大公眾。更確切地說，碳普惠制，是為市民和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價值而建立的激勵機(jī)制。

北京市民林女士分享了自己參與的“MaaS出行 綠動全城”行動。這是北京市于2020年9月在交通綠色出行一體化服務(wù)平臺（MaaS平臺）推出的綠色出行碳普惠激勵措施，也是國內(nèi)首次以碳普惠方式鼓勵市民全方式參與綠色出行，如今已覆蓋全市95%以上的公交線路。

官方認(rèn)證MaaS碳普惠平臺和綠色出行激勵措施

北京市鼓勵市民綠色出行。圖為北京市一共享單車存放點(diǎn)

打開手機(jī)上的高德地圖app，點(diǎn)擊進(jìn)入MaaS平臺，日常搭乘的公交、地鐵、自行車、步行等任一種綠色出行方式都可以折算成購物券、公交卡，或參與植樹、水系保護(hù)等公益活動。她解釋說：“我已經(jīng)積累了81.2kg的低碳能量，可以參加公益捐贈，比如花費(fèi)400g能量守護(hù)一平米的野鴨湖，或者進(jìn)行好禮兌換，200kg的能量就能兌換公交一卡通10元充值卡，還有很多購物代金券的優(yōu)惠選擇?！?/p>

明登歷進(jìn)一步指出，碳交易機(jī)制作為應(yīng)對氣候變化、減少全社會碳排放的重要政策工具，有效地推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新能源利用、產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)了全社會參與的積極性，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

目前，國家計劃啟動中國溫室氣體自愿減排(CCER）交易機(jī)制，鼓勵那些不承擔(dān)強(qiáng)制性減排義務(wù)的企業(yè)，主動開發(fā)林業(yè)碳匯、甲烷回收利用，以及太陽能、風(fēng)能利用等溫室氣體減排項(xiàng)目。項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量經(jīng)核證后同樣可作為碳減排產(chǎn)品進(jìn)入市場交易，引導(dǎo)社會資本投向清潔能源等新領(lǐng)域、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。

北京綠色交易所有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王輝軍介紹說，“CCER機(jī)制是獲得國際認(rèn)可的機(jī)制，除了服務(wù)于國內(nèi)碳減排目標(biāo)外，也將逐步探索與國際碳交易機(jī)制的接軌與合作，成為服務(wù)全球應(yīng)對氣候變化行動的中國方案之一?！被诒本┦性谔际袌龉ぷ髦蟹e累的豐富經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)環(huán)境部將以部市聯(lián)建的方式支持北京市承建全國自愿減排交易中心，服務(wù)國家碳達(dá)峰碳中和愿景。目前，全國CCER交易中心建設(shè)正在有序推進(jìn)。