王輝耀 苗綠

美國(guó)擔(dān)心損失一代“知華派”

與政府間“第一軌外交”不同，“二軌外交”是特殊的非宣方外務(wù)如通過(guò).=智庫(kù)或?qū)W者進(jìn)行交流，以靈信的方式、廣泛的接觸發(fā)揮重要的溝通作用。CCG此行先后走訪(fǎng)了新加坡、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)和韓國(guó)。受疫情影響，這次非常之旅離我們上一次到美國(guó)已有兩年零八個(gè)月。

從中美人文交流的角度看，因疫情陷入停滯甚至中斷互訪(fǎng)兩年多來(lái)，雙方在隔空對(duì)話(huà)中很容易積攢怨氣，增加誤解。但這次美國(guó)之行，讓我們感受到美國(guó)各界對(duì)中美關(guān)系趨穩(wěn)、重啟人文交流的迫切期待。比如，原本計(jì)劃在美國(guó)“獨(dú)立日”假期外出的一些美國(guó)專(zhuān)家和企業(yè)界人士非常重視這次交流，都盡量調(diào)整日程趕來(lái)見(jiàn)面。布魯金斯學(xué)會(huì)名譽(yù)主席約翰?桑頓專(zhuān)門(mén)從外地的家飛到紐約和我們見(jiàn)面。6月30日，桑頓和近30位美國(guó)商界CEO就中美經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題和我倘討交流。在長(zhǎng)周耘前能聚集到這么多企業(yè)界知名人士，確實(shí)讓我們感到有些意外。曾任高盛集團(tuán)總裁的桑頓是中美民間交往中的重要人物，2008年湖受予中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)。桑頓去年8月和9月訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，為美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使窈翰?克里來(lái)華做先遣。他對(duì)中國(guó)智庫(kù)來(lái)訪(fǎng)的重視，某種程度上體現(xiàn)出美國(guó)企業(yè)界和智庫(kù)界對(duì)中美加強(qiáng)溝通的期待。

為不錯(cuò)過(guò)交流機(jī)會(huì)，亞洲協(xié)會(huì)政策研究院副主席、美國(guó)前貿(mào)易官員溫迪?卡特勒在辦公室大樓裝修好的第一天接待我們。.美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)發(fā)了好幾封由陽(yáng)牛提醒會(huì)員參會(huì)。該會(huì)會(huì)長(zhǎng)史蒂芬?歐倫斯見(jiàn)到我們就說(shuō)，見(jiàn)面聊和通過(guò)視頻會(huì)議軟件交流效果完全不一樣。值得一提的是很多場(chǎng)活動(dòng)都超時(shí)了。在華盛頓，卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院亞洲項(xiàng)目資深研究員黃育川開(kāi)了很長(zhǎng)時(shí)間的車(chē)趕過(guò)來(lái)，一口氣又和我們談了兩個(gè)小時(shí)。

美國(guó)學(xué)者對(duì)當(dāng)前雙方缺乏交流的狀態(tài)十分在意。受疫情影響，很多學(xué)者的訪(fǎng)華計(jì)劃更改或取消。專(zhuān)家們反映，更嚴(yán)重的問(wèn)題是，許多有志于學(xué)習(xí)中文和中國(guó)文化的美國(guó)青年現(xiàn)在只能選擇去中國(guó)臺(tái)灣留學(xué)。他們擔(dān)心，如果美赴華學(xué)者長(zhǎng)期“斷崖式”減少，將使美國(guó)學(xué)界損失一代“知華派”，長(zhǎng)此以往恐對(duì)中美關(guān)系不利。

中美關(guān)系是一個(gè)生態(tài)，需要不斷培養(yǎng)新生力量，但在華盛頓，我們明顯地感覺(jué)到了新生力量的缺乏。老一輩的“知華派”，如李侃如和包道格年事已高，有的已離開(kāi)華盛頓，而新一代“知華派”對(duì)華認(rèn)識(shí)因缺少深入交流和調(diào)研而顯得相對(duì)片面。交流中，一些智庫(kù)學(xué)者提出，'由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有去中國(guó)，對(duì)屯國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況缺乏一手資料，與中國(guó)同行也缺乏深度溝通，這使他們的研究缺乏支撐和充分的論據(jù)，導(dǎo)致他們?cè)诿绹?guó)發(fā)聲力度不夠，影響力也有所下降。對(duì)此，有學(xué)者表示感到有些壓抑。

從具體問(wèn)題入手，探尋中美共處之道

除學(xué)界外，美國(guó)企業(yè)界的反饋也大體如此。美國(guó)商會(huì)中國(guó)中心主任杰里米.沃特曼在交流時(shí)表示，美企非常擔(dān)心受'地緣政治和俄烏沖突影響，特別是擔(dān)心美中關(guān)系下滑和臺(tái)海出現(xiàn)危機(jī)，一些會(huì)員企業(yè)經(jīng)常致電總商會(huì)要求提供相關(guān)研判分析，以便企業(yè)拿出應(yīng)對(duì)方案。美企高層由于近三年不能赴華進(jìn)行商務(wù)考察和訪(fǎng)問(wèn)，很多投資活動(dòng)不能實(shí)施，也不.能做新的投資計(jì)劃。好幾個(gè)美企CEO都表示，因?yàn)榻谌狈?duì)中國(guó)的實(shí)際了解,他們很難向外界解釋和澄清一些關(guān)于中國(guó)的誤解，因此很想盡快到中國(guó)來(lái)走一走?？偟膩?lái)看，美國(guó)企業(yè)界在處理中美關(guān)系上仍表現(xiàn)得務(wù)實(shí)和積極，對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出極大興趣，但也擔(dān)心與中國(guó)關(guān)系過(guò)于密切而帶來(lái)新的壓力。我們?cè)谂c美國(guó)工商界人士交流時(shí)了解到，英國(guó)軍情五處和美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的負(fù)責(zé)人7月6日在倫敦首次聯(lián)合露面，并稱(chēng)“中國(guó)對(duì)英美兩國(guó)利益構(gòu)成的長(zhǎng)期威脅越來(lái)越大”。美國(guó)企業(yè)界一些人士對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)，有的說(shuō)一“不得不在做中美沖突激化下的撤離或應(yīng)急預(yù)案”。

長(zhǎng)時(shí)間不見(jiàn)面也使大家變得更加直言不諱，就中美關(guān)系中存在的問(wèn)題各抒己見(jiàn)。紐約企業(yè)界人士特別關(guān)心中國(guó)企業(yè)到美股上市和監(jiān)管收緊問(wèn)題、中國(guó)的防疫政策和中方在烏克蘭危機(jī)上的立場(chǎng)，對(duì)此，我們都一一根據(jù)實(shí)際情況予以解答，有時(shí)大家還展開(kāi)辯論。從總體感受上來(lái)說(shuō)，美國(guó)學(xué)者以前傾向于談許多具體的問(wèn)題，但此次很多人都表示，“中美關(guān)系很難再回到過(guò)去”，有的還流露出很強(qiáng)烈的負(fù)面情緒。這讓大家都在思考、逐漸解決困擾中美關(guān)系發(fā)展的問(wèn)題，從宏觀上強(qiáng)調(diào)中美;“雙贏”和“合則兩利”是必要的，但從具體的小事開(kāi)始做起也很重要。

顯然，在增強(qiáng)雙邊民間往來(lái)，促進(jìn)訪(fǎng)問(wèn)、留學(xué)和旅游等方面，美國(guó)各界似乎都感受到了緊迫性。有人提出中美之間先把人文和民間交往恢復(fù)起來(lái)，穩(wěn)定雙邊情緒再考慮下一步怎么走。他們甚至提供了一些這方面的解決方案。例如，在美中公共事務(wù)協(xié)會(huì)舉辦的午餐會(huì)上，有美國(guó)友人表示，考慮到中國(guó)防疫政策，對(duì)訪(fǎng)華的美方人員也可以采用北京冬奧會(huì)時(shí)的閉環(huán)模式，“雙方哪兒都不去，專(zhuān)門(mén)坐下來(lái)面對(duì)面地交談就行”。

強(qiáng)調(diào)通過(guò)具體問(wèn)題具體解決來(lái)“重啟”中美關(guān)系在部分美國(guó)人士中有一定共鳴。在拜訪(fǎng)亞洲協(xié)會(huì)政策研究院副主席、美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾?羅素時(shí)，他提茁雙方的“麥克風(fēng)外交”——即兩國(guó)通過(guò)公開(kāi)發(fā)言進(jìn)行隔空辯論的做法可以降低調(diào)門(mén)，少談大事，把注意力集中在解決一些具體問(wèn)題之上。

在美國(guó)很明顯能感受到不同區(qū)域和黨派之間的分裂，唯一能讓民主與共和兩黨達(dá)成共識(shí)的卻是對(duì)中國(guó)的更敵視態(tài)度。兩黨對(duì)中美關(guān)系的態(tài)度強(qiáng)硬已相當(dāng)普遍，他少i談及中國(guó)時(shí)，言必稱(chēng)香港、臺(tái)灣和新疆，而且指責(zé)的聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于解決問(wèn)題的聲音。但部分知華學(xué)者和商界人士在嘗試避開(kāi)這些障礙，用務(wù)實(shí)態(tài)度解決問(wèn)題，至少擺出解決問(wèn)題的姿態(tài)。7月7日，《華爾街日?qǐng)?bào)》　發(fā)表了美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)“教父”格林伯格的文章。他代表美國(guó)14位政商界人士宣布成立特別小組，推動(dòng)美中恢復(fù)對(duì)話(huà)。有意思的是，這14人中的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫、美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)歐倫斯和戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心總裁何慕理等人跟我們?cè)谖恼掳l(fā)表前一兩天也討論過(guò)類(lèi)似問(wèn)題，說(shuō)明美方還有務(wù)實(shí)派在對(duì)美中關(guān)系進(jìn)行理性思考。

在美國(guó)國(guó)務(wù)院，我們與包括一位副助理國(guó)務(wù)卿在內(nèi)的美國(guó)外交官交流。交流將要結(jié)束時(shí)，對(duì)方很認(rèn)真地問(wèn)我們，還有什么問(wèn)題需要通過(guò)他們“向上反饋氣我們提出，希望以后到美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的中國(guó)人能夠順利入境，不再受到更多手續(xù)上的干擾。

美國(guó)政治對(duì)立嚴(yán)重，誰(shuí)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)下一任總統(tǒng)？

在我們拜訪(fǎng)中國(guó)駐美國(guó)大使秦剛時(shí)，他也特別強(qiáng)調(diào)雙邊民間交流的重要性。與我們交流的一些美國(guó)朋友說(shuō)，秦剛大使到美國(guó)整一年，深入到地方州市，促進(jìn)了中美各方交流。

美國(guó)的現(xiàn)狀也是我們此行關(guān)注的重點(diǎn)。代表團(tuán)一些成員來(lái)到曾經(jīng)生活過(guò)的美國(guó)，還是能感覺(jué)到周?chē)嗌儆行┳兓?。特別是7月4日美國(guó)“獨(dú)立日”當(dāng)天，全國(guó)多處發(fā)生造成人員傷亡的槍擊案，這讓我們走在紐約街頭時(shí)，一度也多了些緊張的感覺(jué)。不過(guò)，紐約也出現(xiàn)了r些新變化，如一些新的基建項(xiàng)目正在施工中。但美國(guó)基建“欠債”太多，恐怕“還”起來(lái)尚需時(shí)日，這從我們的手機(jī)常常只能收到3o信號(hào)就能看得出。

赴美交流前夕，美國(guó)最高法院在墮胎問(wèn)題上推翻了此前判例，引發(fā)軒然太波。到美國(guó)后，我們也不可避免地討論到美國(guó)身份政治、控槍和族群對(duì)立等向題。很多美國(guó)人士坦言，美國(guó)的政治對(duì)立特別厲害，大家找不到建立共識(shí)的方式。;這種情況下，“甩鍋”中國(guó)反而成為各方都可以接受的做法，也成為一種“政治正確”。

在彭博社紐約總部，該社記者和編輯表示，在美國(guó)新聞報(bào)道中也存在因身份政治對(duì)立帶來(lái)的極化現(xiàn)象。他們同樣希望能加強(qiáng)中美民間，特別是企業(yè)和媒體界的交往。在華盛頓，原彭博社CEO賈斯汀?史密斯對(duì)我們說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)越來(lái)越多的假新聞，他在今年初創(chuàng)立了更加“透明”的全球新聞平臺(tái)Sernafor。

談到2024年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，一部分美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，在民主黨方面，加利福尼亞州州長(zhǎng)加文?紐森的競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，在共和黨方面，謎羅里達(dá)州州長(zhǎng)德桑蒂斯比較有優(yōu)勢(shì)。也有的表示，不排除特朗普時(shí)期的副總統(tǒng)彭斯參與競(jìng)爭(zhēng)，前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧也可能躍躍欲試。

此次美國(guó)之行，我們還觀察到一個(gè)新現(xiàn)象，那就是隨著俄烏沖突升級(jí)，美國(guó)官方對(duì)跨大西洋伙伴關(guān)系的興趣越來(lái)越濃厚廠在華盛頓走訪(fǎng)大西洋理事會(huì)總部時(shí)，我們與該智庫(kù)主席弗雷德里克?肯普等人進(jìn)行了交流。大西洋理事會(huì)成立于1961年，早期稱(chēng)為“大西洋聯(lián)合委員會(huì)”，由美國(guó)北約理事會(huì)、大西洋研究會(huì)美國(guó)委員會(huì)、大西洋協(xié)會(huì)公司等合并而成。從這個(gè)智庫(kù)名字上就可以看出，它的研究方向集中在美歐關(guān)系上。會(huì)談時(shí)，相關(guān)專(zhuān)家透露，大西洋理事會(huì)今年從各界獲得的資金支持至少增加三成以上，這讓研究美歐關(guān)系的專(zhuān)家覺(jué)得受到重視。與一些研克中美關(guān)系的老專(zhuān)家不受支持的狀況形成鮮明對(duì)比的是，因?yàn)轭A(yù)算增長(zhǎng)，大西洋理事會(huì)還設(shè)立了全球中國(guó)中心，擔(dān)任中心高級(jí)主任的大衛(wèi)?舒爾曼此前曾荏美國(guó)中央情報(bào)局高級(jí)分析師和美國(guó)國(guó)際共和研究所高級(jí)顧問(wèn)，重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)外交政策和大戰(zhàn)略、美中關(guān)系、中俄關(guān)系以及中國(guó)崛起帶來(lái)的影響。

美歐對(duì)加強(qiáng)軍事同盟的重視顯而易見(jiàn)。當(dāng)我們離開(kāi)美國(guó)來(lái)到歐洲時(shí)，看到布魯塞爾機(jī)場(chǎng)此前的廣告牌上寫(xiě)的是“歡迎來(lái)到歐盟的中心”，現(xiàn)在已變成“歡迎來(lái)到北約的家”。這讓我們有些擔(dān)憂(yōu)。

夏季的華盛頓高溫潮濕，當(dāng)我們?cè)诹以谎籽紫麓┧笸鶃?lái)于各個(gè)明時(shí)，有美國(guó)朋友看著我們的行程說(shuō)：“這真是一場(chǎng)智庫(kù)界的，破冰之行，和旋風(fēng)之旅‘?！彼麄兘酉聛?lái)關(guān)心的便是：“我們什么時(shí)候可以到中國(guó)去?”在美國(guó)資深媒體人和《紐約時(shí)報(bào)》　專(zhuān)欄作家托馬斯?弗里德曼提議下，我們參觀了他的妻子安?弗里德曼2020年籌建的星球文字博物館?？吹秸桂^中各種古今中外的文字，我們不禁感慨，文字增進(jìn)了人與人、文明與文明交流的作用，但只有文字交流是不夠的，我們需要更多面對(duì)面交流，需要在線(xiàn)下會(huì)晤中體察彼此的真情實(shí)感，只有從高層到民間都深入交流起來(lái)，才能為穩(wěn)定中美關(guān)系重鑄堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！ㄗ髡叻謩e為全球化智庫(kù)（CCG）理事長(zhǎng)和全球化智庫(kù)（CCG）秘書(shū)長(zhǎng)）