宋豫秦， 應 驗

(1. 北京大學環(huán)境科學與工程學院， 北京100871； 2. 北京大學政府管理學院， 北京 100871)

碳達峰與碳中和是全球氣候治理和綠色發(fā)展轉型背景下的一種發(fā)展理念更新、一種發(fā)展路徑變革與一種發(fā)展模式重塑。截至2020年6月，已經(jīng)有125個國家承諾了碳中和目標[1]。碳達峰與碳中和已經(jīng)成為全球協(xié)同治理和綠色轉型的共識，成為構建人類命運共同體的重要紐帶之一。2020年9月，我國承諾CO2排放量力爭在2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和，明確了我國實現(xiàn)碳達峰和碳中和的時間表。這種承諾既展現(xiàn)了中國作為一個負責任大國的作為和擔當，又增強了中國在全球氣候治理中的主動權和影響力。2021年10月，在聯(lián)合國氣候變化大會暨《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會第26次會議(COP26)召開前夕，我國印發(fā)了《2030年前碳達峰行動方案》等重量級文件，進一步明確了我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的路線圖。

在碳達峰與碳中和的實踐中，目前仍以物理減碳的方式為主，即以通過提高能源使用效率或轉換能源使用方式的辦法來降低碳排放量。但事實上，通過海洋、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)方式固碳從而降低CO2存量是一種更加高效的減碳方式。例如：根據(jù)全球碳項目(Global Carbon Project)發(fā)布《2020年全球碳預算》，海洋是地球上最大的活躍碳庫，海洋碳庫的碳儲量是陸地碳庫的20倍、大氣碳庫的50倍[2]?；诤Ｑ缶哂械木薮笊鷳B(tài)潛力與固碳優(yōu)勢，在碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)的眾多路徑中，我國提出了“探索開展海洋等生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點”和“探索建立藍碳標準體系和交易機制”等藍碳方面的指導意見。例如：2020年9月17日，聯(lián)合國氣候行動峰會上中國提出要“開展藍色碳匯研究及試點工作，開展海洋生態(tài)修復”。地方層面，相關沿海省份也積極探索適合本地實際、體現(xiàn)本地特色的創(chuàng)新舉措。例如：2019年12月，福建省科學技術廳批準在廈門大學設立“福建省海洋碳匯重點實驗室”；2021年4月，山東威海印發(fā)了首個藍碳經(jīng)濟發(fā)展計劃《藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2021—2025)》；2022年3月，海南國際碳排放權交易中心在三亞注冊?？梢?，藍碳開發(fā)與利用已成為碳達峰與碳中和的重點之一，在政策層面、實踐層面得到了有效響應。

在碳達峰與碳中和的背景下探討藍碳的開發(fā)問題既有學術理論意義，又有實踐指導價值?，F(xiàn)有研究主要對石化能源中的碳(黑炭、褐碳)進行探討，本文對海洋中的藍碳進行分析，對藍碳的概念進行辨析、對藍碳文獻進行計量分析和綜述。本文運用跨學科理論分析并提出建議，拓寬了碳達峰與碳中和的研究視角。

1 藍碳及其相關概念辨析

藍碳開發(fā)價值與理論分析要基于對“藍碳”及其相關概念進行辨析。首先，藍碳的概念已有權威、統(tǒng)一的界定。2019年9月，聯(lián)合國所屬的IPCC委員會發(fā)布報告，將藍碳(Blue Carbon)定義為海洋系統(tǒng)中易于管理的生物驅動的碳通量與存量。2020年《自然》雜志的一篇文章指出，人類對碳的認識從過去有機碳-無機碳的簡單二分法向光譜式的碳分類轉變。基于碳的功能、特質和地點可將其分為黑碳、褐碳、紅碳、藍碳、綠碳和藍綠碳(Teal Carbon)等類型。海洋藍碳、森林綠碳和在內陸淡水濕地沼澤的藍綠碳有益于減緩溫室效應，而黑碳、褐碳和冰雪中的紅碳加劇了溫室效應[3]。

目前國內部分媒體在新聞報道時常將“藍碳”與“海洋碳匯”視作同義詞，造成不同概念的混用。而藍碳和海洋碳匯(Ocean Carbon Sink，而非Marine Carbon Sink)并非同一概念。“海洋碳匯”的概念與溫室氣體源、匯和庫的概念相關。根據(jù)1992年5月頒布的UNFCCC公約，“匯”指從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動或機制；“源”指向大氣排放溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程或活動。由此可見，碳匯(Carbon Sink)與碳源(Carbon Source)是一組對稱的概念，兩者都是碳循環(huán)(Carbon Cycle)的重要組成部分。但是，現(xiàn)實世界中的碳匯和碳源是相互變化的，既有碳匯轉變?yōu)樘荚吹陌咐芯?例如加拿大、南非等國的泥炭地(Peatlands)存在由碳匯轉變?yōu)樘荚吹娘L險[4])，也有對由碳源向碳匯轉化的機理研究[5]。此外，碳匯中“匯”對應于英文“sink”，有“容器”之意，因為這個“容器”包括了森林、草地、耕地、濕地、海洋等地理類型，因而有了所謂森林碳匯、海洋碳匯等提法，近年來也出現(xiàn)漁業(yè)碳匯等新提法。與“sink”相關的概念還有“reservoir”和“pool”，二者意義相近，指可以儲存或釋放碳的系統(tǒng)(A system which has the capacity to accumulate or release carbon)，如果“reservoir”和“pool”同時出現(xiàn)，則“pool”應翻譯為“池”。

藍碳與海洋碳匯是兩種不同的概念(表1)。藍碳是基于碳功能、特質和地點差異劃分出的概念，是碳的一種類型；而海洋碳匯是海洋固碳的過程機制，與固碳量與排碳量有關。因而，“開展藍碳標準體系和交易機制研究”側重于這種碳類型的屬性分析和開發(fā)探索；而海洋碳匯則強調一個過程，突出對碳的匯集和吸收的結果，“增加海洋碳匯，有效控制溫室氣體排放”則強調其在固碳上的作用。基于上述對概念的分析和比較，本文使用“藍碳”而非“海洋碳匯”的概念，旨在對“藍碳”的開發(fā)價值與開發(fā)策略進行探討，而非從理論上解釋海洋碳匯的生成機理和提高固碳效率的可行路徑。

表1 藍碳與海洋碳匯的區(qū)別Table 1 The difference between Blue Carbon and Ocean Carbon Sink

2 藍碳相關研究進展

在Web of Science(WOS)核心合集數(shù)據(jù)庫上以“Blue Carbon”為關鍵詞進行檢索，共有330條文獻(截止2022年3月29日)。使用CiteSpace 6.1 對上述文獻做文獻計量分析并進行可視化展示。CiteSpace可實現(xiàn)合作網(wǎng)絡分析、關鍵詞共現(xiàn)分析、文獻共被引分析等功能。

采用關鍵詞共現(xiàn)分析，制作關鍵詞共現(xiàn)圖譜。具體檢索條件設置如下：(1)時間區(qū)間為2006—2022年；(2)節(jié)點類型(node type)為關鍵詞；(3)科學計量學指標G指數(shù)(g-index)為100。通過計算得到可視化圖譜，其中共有872個節(jié)點和4 196條連線。

為了更清晰地梳理藍碳主題的研究熱點，統(tǒng)計分析了知識圖譜中頻數(shù)≥10的關鍵詞，得到46個有效結果(表2)。結果表明：在排名前10位的關鍵詞中，有climate change、dynamics、ecosystem service、ecosystem這4個詞與環(huán)境和生態(tài)有關；sequestration、storage和sediment涉及固碳；blue carbon、organic carbon、forest與碳源有關；藍碳研究領域總體上屬于環(huán)境科學方向，同時也涉及氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)服務等關系人與自然、發(fā)展與可持續(xù)等社會科學類研究主題。這也說明，學界對于藍碳的研究，不僅僅聚焦其自身屬性、特征的研究，也對其價值與作用進行研究分析。

表2 藍碳研究高頻關鍵詞統(tǒng)計Table 2 The statistics of high-frequency keywords in research on Blue Carbon

基于高頻關鍵詞的分析，還可以通過時間線視圖(Timeline View)進一步歸納展現(xiàn)相關研究的發(fā)展歷程。時間線視圖側重于表達聚類(cluster)之間相互聯(lián)系和相互影響，從而直觀表現(xiàn)研究歷程的興衰過往和現(xiàn)有熱點[6]。在CiteSpace軟件上，將Pruning(修剪/精簡)不勾選，Virtualization中同時勾選cluster view-static和shoe merged network兩項，運行后可以得到知識圖譜(圖1)。結果表明：(1)成規(guī)模的藍碳研究始于2006年，其繁榮期在2010年后；(2)藍碳研究的主要聚類集中在2012—2017年，即這一時間段內形成了藍碳的主要研究議題；(3)2017年至今尚未形成明顯的新議題(聚類節(jié)點小)，但文獻梳理和相互影響、相互聯(lián)系卻更加密切(聚類間連線密集)。

知識圖譜所列18項聚類中的主流與核心議題(聚類)包括：#1 blue carbon management、#2 seagrass meadow、#5 blue carbon potential、#6 carbon stock、#8 blue carbon emission、#9 political ecology等，近年新興的熱點議題(聚類)包括：#12 mangrove forest、#15 evaluation、#17 civil society actor等。具體研究涉及：對于藍碳開發(fā)與管理探討和對其開發(fā)的法治路徑探討[7]、藍碳市場建設分析[8]、交易機制探討[9]等不同細分領域。在以藍碳對于地區(qū)合作的價值方面，包括：探討藍碳金融合作[10]、南海區(qū)域藍碳合作[11]、國家藍碳合作策略[12]等不同角度的研究。對于海草床(Seagrass Meadow)與紅樹林(Mangrove Forest)中的藍碳方面，包括：儲碳固碳[13]、富營養(yǎng)化處理[14]、應對氣候變化[15-16]等方面的作用。此外，由于氣候問題日益外溢到政治、經(jīng)濟與國際關系領域，諸如#9 political ecology、#17 civil society actor。

基于現(xiàn)有文獻的分析，藍碳是一個方興未艾的研究主題。現(xiàn)有研究的總體特點：(1)始于環(huán)境工程學，但不斷拓展到經(jīng)濟學、管理學、法學等社會學科；(2)不僅注重藍碳在儲碳、固碳上的科學評估，也關注藍碳對于生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展與地區(qū)合作等方面的特殊作用；(3)WOS上有多篇關于藍碳開發(fā)前景[17-18]、機遇與挑戰(zhàn)[19]、開發(fā)策略[20]的綜述論文，但在“中國知網(wǎng)(CNKI)”上尚無中文綜述論文；(4)該主題研究的活躍度(連線)不斷提高，聚類之間的相互聯(lián)系日益密切，其相互影響日益增大，但尚未形成大的聚類節(jié)點?？梢灶A見，隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益凸顯，藍碳的研究熱度將會進一步上升，研究視角、學科領域將會不斷拓展。

3 藍碳的生態(tài)系統(tǒng)服務功能

3.1 藍碳生態(tài)系統(tǒng)服務的功能與價值

藍碳作為海洋生態(tài)系統(tǒng)的一部分，其發(fā)揮的功能與產(chǎn)生的價值可以從生態(tài)系統(tǒng)服務(Ecosystem Services)的角度進行分析。關于生態(tài)系統(tǒng)服務的概念，HOLDREN[21]、COSTANZA[22]等學者都進行了探索。簡而言之，生態(tài)系統(tǒng)服務連接了人與自然，以直接和間接的方式提供產(chǎn)品與服務，兼具生態(tài)價值與社會經(jīng)濟價值。關于生態(tài)系統(tǒng)服務的功能和價值，聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估(Millennium Ecosystem Assessment)機構發(fā)布的報告將其歸納為四大類：供給服務、調節(jié)服務、文化服務和支持服務。在這4種服務中，供給服務、調節(jié)服務和文化服務直接影響人類福利，而支持服務通過影響其他3種服務間接影響人類福利[23]。這一分類方法得到了國內外學者的廣泛認同，成為對生態(tài)系統(tǒng)服務功能分析的基本框架。本文認為藍碳生態(tài)系統(tǒng)服務也具備上述供給、調節(jié)、文化和支持等方面的功能與價值。

3.1.1 藍碳在生態(tài)系統(tǒng)服務中的直接價值 藍碳在供給與調節(jié)方面的價值是其在生態(tài)系統(tǒng)服務中心首要且最直接的價值。當前，全球對由化石能源、生物燃料等產(chǎn)生的黑碳、褐碳的嚴重危害已有共識。前文所提到的研究也指出，海洋藍碳、森林綠碳和在內陸淡水濕地沼澤的藍綠碳有益于減緩溫室效應。因此，藍碳對于人類重要的生態(tài)價值與環(huán)境保護功能可以有效應對全球變暖問題。2021年2月25日，聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)發(fā)布的海洋世界遺產(chǎn)地藍碳生態(tài)系統(tǒng)全球科學評估報告(UNESCO Marine World Heritage: Custodians of the globe’s blue carbon assets)中指出，2018年UNESCO海洋世界遺產(chǎn)地(不到全球海域的1%)的碳封存量全球年度溫室氣體排放量的10%。

3.1.2 藍碳能間接產(chǎn)生經(jīng)濟價值 藍碳還能通過其生態(tài)系統(tǒng)服務，間接產(chǎn)生經(jīng)濟價值，推動國際碳匯交易的良性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全球藍碳的經(jīng)濟價值約1 600～2 200億美元[24]。此外，作為碳匯的重要類型，藍碳可通過市場手段開展生態(tài)補償?shù)臋C制創(chuàng)新，在保護生態(tài)的同時也產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟價值。例如，位于肯尼亞的世界第一個紅樹林碳權交易項目“Mikoko Pamoja”就增加了當?shù)貪O民的收入。

3.1.3 藍碳可促進合作共贏 除了上述生態(tài)和社會經(jīng)濟方面的功能與價值，有學者從新時代海洋轉型的角度提出了藍碳可服務于全球氣候變化談判及國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略制定[25]，提出藍碳在促進合作共贏方面也有一定價值。海洋是藍碳固碳、儲碳的碳庫，作為兼具開放與封閉屬性的地理單元，海洋在地區(qū)間資源開發(fā)與環(huán)境保護方面也具有重要價值。通過環(huán)境保護與資源開發(fā)上的合作為切入點，可以加快中國與“一帶一路”沿線國家結成“互信共同體”、“責任共同體”和“利益共同體”，進而形成“命運共同體”。

3.2 藍碳生態(tài)系統(tǒng)服務實現(xiàn)的理論分析

藍碳開發(fā)的理論基礎和分析框架需要從不同學科視角進行分析。有研究提出藍碳未來研究的十項重要課題，包括：影響藍碳儲存率的因素有哪些、如何降低估算藍碳價值的不確定性、何種管理方式能保持并增加藍碳儲量等[18]。因此，藍碳開發(fā)的研究視角已經(jīng)超出傳統(tǒng)的環(huán)境工程與生態(tài)學視域，而需要綜合運用生態(tài)學之外的多種社會科學的相關理論，從而能更好地對藍碳開發(fā)進行廣泛、深入的研究[26-27]。隨著人類活動對自然改造的加劇，社會經(jīng)濟活動背后的自然生態(tài)影響不斷凸顯，空氣污染、熱島效應、全球變暖等副作用不斷加劇，生態(tài)保護已不僅僅局限于環(huán)境學本身，還需要從人類活動入手分析。以藍碳開發(fā)研究為例，其開發(fā)行為既有抽象的效益計算，也有復雜的經(jīng)濟分析。對藍碳資源開發(fā)和利用需要全面考量與分析，例如需要考慮開發(fā)行為的正向與負面效益、直接與潛在影響、內部與外部作用。

4 雙碳背景下的藍碳開發(fā)建議

“山水林田湖草沙是生命共同體”，碳達峰與碳中和也需要用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮不同碳匯形式，綜合各方面力量穩(wěn)步推進生態(tài)文明建設。因此，新時代藍碳開發(fā)需要跨學科協(xié)作，從而實現(xiàn)藍碳的不同價值。

4.1 加強理論研究與技術創(chuàng)新

2021年2月，《碳排放權交易管理辦法(試行)》(生態(tài)環(huán)境部令第19號)正式開始實施，對于藍碳交易提供了政策與法律依據(jù)。要積極推動藍碳公共政策集成創(chuàng)新，在技術創(chuàng)新上，可考慮加快研發(fā)海洋“負排放”技術，試點藍碳的捕獲與封存技術(Carbon Capture and Storage)。創(chuàng)新藍碳開發(fā)機制，推動中國藍碳項目入選聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)的海洋世界遺產(chǎn)地項目(World Heritage Marine Programme)。從保護我國潛在海洋價值和捍衛(wèi)我國海洋權益的角度出發(fā)，需要進一步創(chuàng)新海洋保護區(qū)藍碳項目開發(fā)，加強海洋遺產(chǎn)價值的調查力度和對潛在海洋遺產(chǎn)價值的挖掘[28]。

4.2 加快推進多主體協(xié)同治理

在管理學的視角下，藍碳開發(fā)要重視企業(yè)、國際組織等參與協(xié)作，提升治理的參與度，提高治理的有效性。主要切入點包括：(1)鼓勵企業(yè)參與到碳匯交易，督促企業(yè)圍繞碳匯交易進行動態(tài)經(jīng)營。2021年7月，由聯(lián)合國契約組織(UNGC)等單位撰寫的《企業(yè)碳中和路徑圖——落實巴黎協(xié)定和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標之路》指出，企業(yè)制定碳中和路線圖要關注碳基線盤查、減排目標設定和減排舉措設計等關鍵環(huán)節(jié)。(2)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(學會)、商會的橋梁作用，鼓勵和引導國際交流合作，對海洋生態(tài)保護與藍碳交易合作活動與項目予以支持。早在2015年，澳大利亞就與印尼、哥斯達黎加及國際組織合作開展藍碳國際伙伴計劃(International Partnership for Blue Carbon)，旨在減緩對紅樹林、海草等海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞。(3)以藍碳為切入點，參與全球海洋治理(Global Ocean Governance)。全球海洋治理強調通過正式與非正式的形式以及剛性與柔性的手段，綜合運用協(xié)議、規(guī)則和機構等方式，對海洋環(huán)境及資源開發(fā)進行多方協(xié)同治理。

4.3 加深市場化機制培育力度

在經(jīng)濟學的視角下，藍碳開發(fā)需要利用金融工具，搭建市場化交易平臺，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟。具體包括：(1)鼓勵銀行、保險公司和資產(chǎn)投資公司根據(jù)各自業(yè)務特點，設計綠色信貸、碳排放權信用擔保和碳基金融資項目。2021年月5月，Carbon Streaming Corporation公司擬向位于墨西哥的馬格達萊納灣(Magdalena Bay)注資600萬美元，用于MarVivo藍碳保護計劃項目。該項目計劃持續(xù)30年，預計每年將為當?shù)貛砑s200萬美元的直接經(jīng)濟效益。(2)進一步完善藍碳市場中產(chǎn)權確權、技術創(chuàng)新、價值核算、交易機制、運營投資等環(huán)節(jié)優(yōu)化，選取具備條件的合適領域率先突破。例如，可以采取碳配額總量嚴控、分配有償、跨期使用等措施提升碳價[29]。(3)加強藍碳儲量評估與目標設定，對藍碳資源現(xiàn)狀和潛力進行估測，提高海洋碳指紋、碳足跡、碳標識的標準化建設[30]。根據(jù)2021年3月世界氣象組織(WMO)發(fā)布的報告，“藍色經(jīng)濟”每年估值達3～6萬億美元，占全球貿易額的3/4以上，為60多億人提供生計。藍碳在生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)合作上的價值將有助于這種藍色經(jīng)濟的發(fā)展。

5 結語

在碳達峰與碳中和背景下，探討藍碳開發(fā)是一個既有前瞻性也有現(xiàn)實意義的課題，目前國家和各地方政府已開始重視這一領域，并出臺了相應的政策，開展了實踐探索，取得了可喜的進展。對藍碳的開發(fā)將有助于我國生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展轉型，對于提高沿海地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，展現(xiàn)我國的大國責任與擔當，推進人類命運共同體的構建具有積極意義。因此，打贏碳達峰與碳中和這場“硬仗”，需要將陸地與海洋、國內與國際、理論與實踐相統(tǒng)一，綜合運用行政學、管理學和經(jīng)濟學等跨學科的不同理論，實現(xiàn)開發(fā)目的、過程與結果的有機統(tǒng)一。總之，藍碳的開發(fā)是一片“藍海”，還需要政策制定者、專家學者等多方共同參與，從政策設計、理論研究和實踐試點等維度，實現(xiàn)生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)合作等各方多贏。