張雅靜,劉海峰
(東華大學(xué) 人文學(xué)院,上海 200051)
2019年12月,新冠肺炎疫情在武漢大規(guī)模暴發(fā),隨后在全國(guó)范圍蔓延,疫情防控進(jìn)入緊張狀態(tài)。作為中華人民共和國(guó)成立以來(lái),傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1],2020年1月24日,上海市決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎“乙類(lèi)傳染病、采取甲類(lèi)管理”的要求,實(shí)行最嚴(yán)格的科學(xué)防控措施[2-3]。上海市在疫情防控中,先后發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的通告》《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》《上海市商場(chǎng)、超市疫情防控技術(shù)指南》等政策條例,要求各主體切實(shí)承擔(dān)各自職責(zé),強(qiáng)化屬地防控,做好協(xié)同聯(lián)控,各單位積極參與防控,個(gè)人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任做好自我防控,真正實(shí)現(xiàn)多主體參與的聯(lián)合抗疫,最大限度遏制疫情蔓延。在上海市衛(wèi)健委的新聞發(fā)布會(huì)中也多次提及要做好聯(lián)防聯(lián)控,凝聚社會(huì)力量,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳動(dòng)員,持續(xù)強(qiáng)化市民防疫“三件套”“五還要”,注意做好個(gè)人衛(wèi)生。由此可見(jiàn),社會(huì)公眾對(duì)政府發(fā)布的疫情防控指令是否遵從,是否切實(shí)履行個(gè)人責(zé)任、做好個(gè)人防控,是疫情防控中的關(guān)鍵一環(huán),影響疫情防控的成效。
賈艷,朱士俊(2021)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)新聞發(fā)布是公眾疫情防控信息來(lái)源的主要渠道,同時(shí)內(nèi)在的自我傳播、周?chē)挠H朋好友等群體傳播以及組織傳播發(fā)揮了不可替代的作用,今后仍應(yīng)重視組織力量的參與[4]。聶勝楠,曹俊等(2020)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解公眾對(duì)新冠肺炎的認(rèn)知、態(tài)度、行為現(xiàn)狀及影響因素,研究發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)新冠肺炎的知曉率和對(duì)政府的認(rèn)同度較高,對(duì)疫情的畏懼程度和預(yù)防行為均中等偏上,仍要有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)地對(duì)女性、農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民和較低文化程度群體進(jìn)行宣傳教育[5]。熊騰瓊,郭聲敏等(2020)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)關(guān)于新冠肺炎疫情的醫(yī)療專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏,對(duì)疫情防控的信念不足以及在疫情防控中每日進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、外出回家后對(duì)手機(jī)進(jìn)行消毒等防控細(xì)節(jié)有待加強(qiáng)[6]。已有研究主要涉及疫情防控信息的傳播、對(duì)新冠肺炎防控措施的認(rèn)同及生活中細(xì)節(jié)的體現(xiàn)等方面,盡管相關(guān)專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)人員反復(fù)提醒、政府部門(mén)多次提及做好個(gè)人防護(hù)的重要性,但仍有部分公眾對(duì)此置之不理,我行我素,認(rèn)為這些屬于個(gè)人私事,沒(méi)有必要上升到國(guó)家層面。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期集會(huì),瞞報(bào)、漏報(bào)個(gè)人情況,對(duì)隔離留觀不配合等,這些都是個(gè)人疫情防控意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感缺失的表現(xiàn)。在公共場(chǎng)所佩戴口罩、測(cè)量體溫,從疫區(qū)歸來(lái)主動(dòng)報(bào)告,自覺(jué)出示行程碼、健康碼等,都是疫情防控常態(tài)化時(shí)期的相應(yīng)要求,人人都應(yīng)遵守,對(duì)自己負(fù)責(zé)的同時(shí)也對(duì)他人負(fù)責(zé)。新冠肺炎疫情的發(fā)生改變了個(gè)體領(lǐng)域和公共領(lǐng)域邊界的界定,原本屬于私人領(lǐng)域范疇的行為已經(jīng)轉(zhuǎn)化為公共行為[7],并且需要公眾自覺(jué)履行。
本次共發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷300份,有效回收問(wèn)卷294份,問(wèn)卷回收率98%。問(wèn)卷共25道題目,包含基本資料、對(duì)公共衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)知、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意愿、在本次疫情中做出的行為反應(yīng)等。利用SPSS 26.0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析:?jiǎn)柧砘厥章?8%(294/300),調(diào)研對(duì)象分別來(lái)自除金山區(qū)外的上海市15個(gè)區(qū),其中男性134人(45.58%),女性160人(54.42%);年齡28歲以下234人(79.59%),29歲~50歲44人(14.97%),50歲以上16人(5.44%)。文化程度以大專(zhuān)或本科和碩士及以上為主,分別為138人(46.94%)、126人(42.86%)。學(xué)生53人(18.03%),工人37人(12.59%),公司職員81人(27.55%),事業(yè)單位/公務(wù)員/政府工作人員48人(16.33%),自由職業(yè)者46人(15.65%),其他29人(9.86%)。從年齡的分布來(lái)看,本次28歲以下的被調(diào)查對(duì)象人數(shù)為234人,所占比例為79.59%,可知本次的被調(diào)查對(duì)象主要以較年輕的群體為主。
對(duì)影響公眾認(rèn)知、意愿、行為水平的因素主要用差異性檢驗(yàn),通過(guò)獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)、卡方檢驗(yàn)以及單因素方差分析等檢驗(yàn)方法去研究變量不同維度上的差異情況,相關(guān)分析是相關(guān)性研究中最常用的分析。在本次分析中根據(jù)數(shù)據(jù)的特性主要運(yùn)用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)、單因素方差分析進(jìn)行方差分析以及運(yùn)用相關(guān)分析中的雙變量分析進(jìn)行3個(gè)維度間的相關(guān)性分析。
根據(jù)表1中獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出,認(rèn)知、意愿和行為3個(gè)維度在性別上的差異情況不顯著,因?yàn)閟ig大于標(biāo)準(zhǔn)的0.05,不能拒絕原假設(shè)。
表1 各個(gè)維度在性別上的差異分析
也就是說(shuō),公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的意愿以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的行為與性別無(wú)關(guān),性別不是影響公眾認(rèn)知、意愿和行為的關(guān)鍵性因素。
根據(jù)表2單因素方差分析結(jié)果可以看出,在其3個(gè)維度上,只有行為在年齡上存在差異,因?yàn)轱@著性檢驗(yàn)為0.028,明顯小于0.05。
根據(jù)多重比較的結(jié)果可以看出,在行為維度,29歲~50歲的人群與28歲以下的人群在行為上存在顯著差異,29歲~50歲人群在疫情防控中的行為表現(xiàn)優(yōu)于28歲以下的人群,由此可見(jiàn),年齡會(huì)對(duì)行為產(chǎn)生影響。29歲~50歲的人群在疫情防控中對(duì)于疫情防控政策的響應(yīng)程度更高,更容易落實(shí)到具體行動(dòng)中。一方面,該年齡段的群體大多已結(jié)婚生子,面臨著孩子的上學(xué)、個(gè)人工作的壓力,既要養(yǎng)育子女,又要贍養(yǎng)老人,因此更為關(guān)注疫情的發(fā)展情況,更希望能夠早日戰(zhàn)勝疫情,恢復(fù)到“戰(zhàn)前”狀態(tài);另一方面,隨著年齡的增長(zhǎng),其生活閱歷也越來(lái)越豐富,面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠更為理智地去看待,具備較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。
表2 各個(gè)維度在年齡上的差異分析
根據(jù)以上單因素方差分析結(jié)果可以看出,在其3個(gè)維度上,認(rèn)知、意愿、行為在學(xué)歷上都存在差異,因?yàn)轱@著性檢驗(yàn)分別為0.038、0.035、0.048,小于0.05,即文化程度會(huì)對(duì)個(gè)人的認(rèn)知、意愿和行為產(chǎn)生影響。
表3 各個(gè)維度在學(xué)歷上的差異分析
根據(jù)多重比較分析的結(jié)果可以看出:①高中及以下學(xué)歷人群的認(rèn)知程度要高于大專(zhuān)或本科和碩士及以上學(xué)歷人群;②大專(zhuān)或本科學(xué)歷人群的參與意愿要高于碩士及以上人群;③高中及以下學(xué)歷人群的行為反應(yīng)要高于大專(zhuān)或本科和碩士及以上學(xué)歷人群??梢?jiàn),并不是學(xué)歷越高其認(rèn)知、意愿和行為水平越高,更要依靠其內(nèi)心的道德約束和社會(huì)責(zé)任感實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的激勵(lì)。
根據(jù)表4的單因素方差分析結(jié)果可以看出,3個(gè)維度在職業(yè)上不存在顯著差異性,因?yàn)轱@著性水平大于0.05,可見(jiàn)對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知、參與意愿和行為反應(yīng)并不會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)不同而產(chǎn)生差異。
表4 各個(gè)緯度在職業(yè)上的差異分析
根據(jù)表5的相關(guān)分析可以看出,各個(gè)變量在99%的顯著性水平上均存在顯著的相關(guān)性,而且相關(guān)系數(shù)都是大于0的,所以都是正相關(guān)關(guān)系,意愿與行為之間的相關(guān)系數(shù)值為0.404,說(shuō)明意愿與行為之間呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。
表5 各維度的相關(guān)性分析
一般會(huì)認(rèn)為,認(rèn)知會(huì)通過(guò)影響意愿,進(jìn)而對(duì)行為產(chǎn)生影響,然而筆者通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),意愿對(duì)行為之間的相關(guān)性更為顯著,認(rèn)知與意愿間的關(guān)系為弱相關(guān),即對(duì)公共衛(wèi)生知識(shí)的了解程度并不決定著其參與公共衛(wèi)生處理的意愿,然而參與公共衛(wèi)生處理的意愿決定著其在疫情防控中的行為反應(yīng)。
問(wèn)卷調(diào)查顯示,只有10.54%的人對(duì)于什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件非常了解;92.86%的人認(rèn)為需要以及非常需要加強(qiáng)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知識(shí)普及;61.56%的人愿意及非常愿意參加有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件學(xué)習(xí),但是35.64%的人認(rèn)為是否參加相關(guān)學(xué)習(xí)要看個(gè)人時(shí)間。當(dāng)疫情發(fā)生時(shí),大家大多會(huì)首先通過(guò)各種途徑了解相關(guān)信息,其次才是等候社區(qū)的統(tǒng)一要求和通知。20.41%的人認(rèn)為此次疫情對(duì)日常生活的影響非常大,47.96%的人認(rèn)為此次疫情對(duì)日常生活有影響。若出現(xiàn)類(lèi)似發(fā)病癥狀,88.1%的人會(huì)根據(jù)疫情防控要求到醫(yī)院做檢查,7.82%的人選擇自己在家中吃藥,4.08%的人不去理會(huì),覺(jué)得過(guò)一段時(shí)間就好了。在疫情發(fā)生初期,69.05%的人會(huì)積極應(yīng)對(duì),聽(tīng)從專(zhuān)家的建議,25.85%的人會(huì)順其自然,做好個(gè)人防護(hù),4.42%的人會(huì)過(guò)度緊張,感覺(jué)自己會(huì)被感染。
通過(guò)上面的分析可知,公眾對(duì)于公共衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)知與其參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意愿是具備相關(guān)性的。復(fù)雜情境下,公眾是社會(huì)治理的主體,其參與城市危機(jī)治理的積極性對(duì)于提高城市治理效率,形成城市治理主體多元化意義重大。同時(shí)在抗擊疫情的過(guò)程中,每個(gè)人都是抗疫的主體,無(wú)法置身事外。
新冠病毒具有高傳染性,傳播方式為“物傳人”和“人傳人”,政府一直強(qiáng)調(diào)繃緊“內(nèi)防反彈,外防輸入”防線(xiàn)不松懈,那么做好“內(nèi)防反彈”離不開(kāi)社會(huì)公眾的積極參與。在此期間,曾出現(xiàn)公民的造謠和傳謠、在公共場(chǎng)所拒絕戴口罩、違背正常市場(chǎng)秩序“囤積居奇”等非理性行為。特別是當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),社會(huì)公眾的原來(lái)的生活狀態(tài)被打破,其組織性、紀(jì)律性減弱,判斷力下降,容易做出一系列非理性行為。因傳染病的高傳染性及傳播的高速性,加上人員的強(qiáng)流動(dòng)性,每一個(gè)公眾都應(yīng)切實(shí)履行疫情防控的要求,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,做好個(gè)人衛(wèi)生和防護(hù)。因而,在疫情防控特殊時(shí)期,國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的政策法規(guī),越是在特殊時(shí)期越要重視法律的作用,嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行危機(jī)治理。并且法律的制定要有前瞻性,能夠解決在特殊時(shí)期的特殊需求,對(duì)于特殊時(shí)期的違法犯罪行為要加大力度嚴(yán)厲打擊,以維持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)健運(yùn)行。
政府、公共衛(wèi)生部門(mén)、社區(qū)等主體要重視公共衛(wèi)生知識(shí)的普及,政府可以給予承擔(dān)普及工作的部門(mén)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)及政策支持。對(duì)于不同類(lèi)型傳染病的嚴(yán)重程度、傳播速度、相應(yīng)的預(yù)防措施,日常個(gè)人及家庭衛(wèi)生預(yù)防知識(shí),要通過(guò)電視、廣播、海報(bào)、電子屏等宣傳方式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。小區(qū)或居委會(huì)可與公共衛(wèi)生部門(mén)合作定期舉行專(zhuān)題講座,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、社區(qū)醫(yī)生為大家普及相關(guān)知識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),42.52%的人傾向于通過(guò)網(wǎng)課等線(xiàn)上形式參與學(xué)習(xí),10.2%的人傾向于通過(guò)學(xué)習(xí)交流會(huì)等線(xiàn)下形式參與學(xué)習(xí),47.28%的人傾向于通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下相結(jié)合的形式參與學(xué)習(xí)??梢?jiàn)線(xiàn)上以及線(xiàn)上和線(xiàn)下相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式是當(dāng)前較受公眾歡迎的學(xué)習(xí)方式。相關(guān)部門(mén)在組織公眾學(xué)習(xí)的過(guò)程中要選擇方便大家參與的學(xué)習(xí)方式。在組織學(xué)習(xí)前可通過(guò)微信群等方式了解大家是否有時(shí)間參與,統(tǒng)計(jì)大家選擇參加學(xué)習(xí)的方式。可組織時(shí)間合適并且傾向于參加線(xiàn)下學(xué)習(xí)的公眾進(jìn)行線(xiàn)下學(xué)習(xí),并且可把當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行錄像,以視頻的形式分享到微信群,滿(mǎn)足具有線(xiàn)上學(xué)習(xí)需求的公眾的學(xué)習(xí)需求。在日常,大家可在微信群中推薦關(guān)于公共衛(wèi)生知識(shí)的相關(guān)視頻或者公眾號(hào),激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性。對(duì)于公共衛(wèi)生知識(shí)的了解是屬于常識(shí)類(lèi),只有對(duì)其有一定程度的了解才能最大限度避免“無(wú)知?jiǎng)t無(wú)畏”現(xiàn)象的發(fā)生,以免因自己的無(wú)知而違背疫情防控規(guī)則,給身邊人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行公共衛(wèi)生知識(shí)普及的過(guò)程中要注重公眾的覆蓋率及參加率等實(shí)際效果。西方的“接受美學(xué)”認(rèn)為作品只有被讀者閱讀之后才真正具有價(jià)值,那么對(duì)于公共衛(wèi)生知識(shí)的普及只有公眾真正參與學(xué)習(xí)了,所做的一系列普及工作才會(huì)有價(jià)值,因而各主體在聯(lián)動(dòng)協(xié)作時(shí)要注意宣傳方式的選擇及后續(xù)普及效果的跟進(jìn)。
公眾參與疫情防控的意愿強(qiáng)弱關(guān)鍵在于是否引起其在思想上的足夠重視,是否能夠充分調(diào)動(dòng)其參與的積極性,這與公眾的責(zé)任意識(shí)緊密相關(guān)。部分社會(huì)公眾在疫情防控期間,肆意按照自己的意圖行事,不考慮自身行為對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生的影響,更不愿對(duì)自身行為所產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任,是責(zé)任感缺失的體現(xiàn),究其根本還是在意識(shí)形態(tài)上沒(méi)有繃緊這根弦。加強(qiáng)對(duì)公眾個(gè)人自覺(jué)性和社會(huì)責(zé)任感的培育刻不容緩。①在國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人、家庭多方聯(lián)動(dòng)下開(kāi)展責(zé)任感的培育工作,采取公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,真正入腦入心,進(jìn)而在社會(huì)實(shí)踐中形成行為約束。②當(dāng)內(nèi)在的自覺(jué)性不足時(shí),要依靠外部法律規(guī)范的作用,在原有疫情防控基本法的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,對(duì)違背疫情防控要求、暴力傷醫(yī)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法給予懲處[8]。③通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下等形式保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán),對(duì)于在疫情防控中表現(xiàn)突出的公眾給予表彰,進(jìn)行激勵(lì),例如:社區(qū)志愿者每天按時(shí)執(zhí)勤以應(yīng)對(duì)社區(qū)人力資源不足的問(wèn)題,有效緩解了社區(qū)疫情防控的壓力,對(duì)這一行為社區(qū)應(yīng)進(jìn)行宣傳表彰,營(yíng)造良好的社區(qū)防疫氛圍。
在疫情防控常態(tài)化期間,甚至出現(xiàn)了德?tīng)査儺惗局?,該毒株傳播力更?qiáng)、潛伏期和傳代間隔縮短,導(dǎo)致疾病嚴(yán)重的可能性增加[9],部分地區(qū)出現(xiàn)疫情反彈,并出現(xiàn)向省內(nèi)外蔓延的態(tài)勢(shì),給疫情防控工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。2021年7月29日揚(yáng)州暴發(fā)的疫情,其原因在于一位老太太擅自離開(kāi)已經(jīng)采取封控措施的南京,并且借用他人的“綠碼”,瞞報(bào)自己的情況,在人流密集的棋牌室等多個(gè)地方活動(dòng),形成了棋牌室傳染鏈,感染者多為棋牌室年齡較大人群,造成主城區(qū)部分區(qū)域疫情擴(kuò)散。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化時(shí)期后,我國(guó)很少有地區(qū)發(fā)生大范圍的疫情擴(kuò)散,此次揚(yáng)州市疫情的暴發(fā),與個(gè)人疫情防控意識(shí)緊密相關(guān),無(wú)論是違反規(guī)定恣意流動(dòng)的老太太、被借健康碼的人還是棋牌室的老年人,歸根結(jié)底在于防疫意識(shí)松懈造成疫情擴(kuò)散。為“撲滅”疫情,國(guó)家投入大量人力物力,醫(yī)護(hù)人員、流調(diào)人員加班加點(diǎn)工作,公眾的日常生活受到影響,一個(gè)人的意識(shí)松懈需要多方主體來(lái)為其“買(mǎi)單”。研究表明,個(gè)體對(duì)疾病的認(rèn)知,會(huì)影響個(gè)體的自我管理及治療依從性,進(jìn)而直接影響到社會(huì)成員的防疫行為和公共衛(wèi)生安全[10]。認(rèn)知是基礎(chǔ),意愿是動(dòng)力,行為是最終目的。上海這樣的人口規(guī)模大、密度高、流動(dòng)性與集聚性強(qiáng)的超大城市,往往容易成為疫情重災(zāi)區(qū)。公眾作為社會(huì)治理的主體,有效防控離不開(kāi)公眾的參與,政府應(yīng)重視對(duì)公眾公共衛(wèi)生知識(shí)的普及,通過(guò)各種方式提高公眾參與疫情防控的意愿,推動(dòng)其積極參與到疫情防控行動(dòng)中。
內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)2022年11期