文丨蘇歷華 張一博 柳升

湖北啟動(dòng)萬(wàn)名科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)

2008 年，湖北省全面推行科技特派員制度，并印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》。 從全面推行科技特派員制度以來(lái)，湖北省累計(jì)選派科技特派員達(dá)5.35 萬(wàn)余名， 并取得了較好的成效。 十九大以后，科技特派員工作進(jìn)入了全面深化推進(jìn)的新時(shí)期，2017 年，湖北省政府辦公廳制定《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》，并提出了一系列新抓手、新做法、新要求；2018 印發(fā)了《湖北省科技特派員“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)人”工程實(shí)施方案》實(shí)現(xiàn)貧困縣科技人員服務(wù)全覆蓋；2019 年， 全國(guó)科技特派員制度推行20 周年總結(jié)會(huì)后，湖北省政府對(duì)科技特派員工作更加重視，并把實(shí)施科技特派員制度作為湖北一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。 湖北全省各級(jí)科技管理部門通過(guò)建機(jī)制、組隊(duì)伍、育主體、搭平臺(tái)、抓服務(wù)，工作上進(jìn)行一系列的創(chuàng)新舉措。2020 年印發(fā)了《湖北省科技特派員管理暫行辦法》 強(qiáng)化和規(guī)范湖北省科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，2021 年印發(fā)了《“楚才興鄂” 科創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃》 明確提出全省選派萬(wàn)名科技特派員（三區(qū)人才）深入基層開(kāi)展科技服務(wù)，2022 年印發(fā)了《湖北省萬(wàn)名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》 方案明確提出2022 年度全省選派科技特派員總數(shù)10000 人，服務(wù)企業(yè)突破10000 家。

萬(wàn)名“科特派”服務(wù)鄉(xiāng)村振興

在科技特派員工作系統(tǒng)的推進(jìn)下， 近5 年湖北全省選派各級(jí)科技特派員累計(jì)4.07 萬(wàn)余名，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類企業(yè)7854 家， 推廣新技術(shù)新品種18898 個(gè)，幫助培訓(xùn)新型農(nóng)民579 萬(wàn)人次，直接帶動(dòng)農(nóng)戶116 萬(wàn)余戶， 產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 2022 年，湖北啟動(dòng)“萬(wàn)名科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”以來(lái)，在全省掀起了一波推行科技特派員制度的高潮， 選派科技特派員人數(shù)達(dá)到了歷史新高， 截至今年5 月， 湖北全省在服科技特派員11826 人，其中省級(jí)科技特派員（含“三區(qū)”科技人才）957 名、市級(jí)科技特派員3037 人、縣級(jí)科技特派員7832 人，服務(wù)企業(yè)達(dá)10000 家以上。 湖北在科技特派員選派人數(shù)和政策保障是逐年加強(qiáng)，服務(wù)成效顯著提升，涌現(xiàn)出了高澤霞、聶紅麗、帖軍和何華平等一大批先進(jìn)典型。 逐步形成湖北科技特派員工作特色模式， 湖北的科技特派員助力精準(zhǔn)扶貧工作做法被編入《精準(zhǔn)脫貧中國(guó)方案》，列為全國(guó)黨政干部閱讀參考材料。

多種模式 創(chuàng)新工作機(jī)制

一是推動(dòng)雙向選擇。 科技特派員的選派由原來(lái)自上而下的“派”改為由下而上的“選”，形成了從人才供給導(dǎo)向變?yōu)樾枨髮?dǎo)向雙向?qū)泳珳?zhǔn)揭榜。 并在近2 屆選派改變以往單向等額指派方式，轉(zhuǎn)為雙向選擇差額揭榜， 強(qiáng)化了人才與服務(wù)主體的精準(zhǔn)性， 使得科技資源得到最大的優(yōu)化和有效配置，同時(shí)讓科技特派員的選派有一定競(jìng)爭(zhēng)性，提高了科技特派員服務(wù)意識(shí)， 提升科技特派員服務(wù)的積極性和有效性；探索委任留任新模式。 對(duì)往屆科技特派員年度考核為優(yōu)秀， 或?qū)Ψ?wù)主體作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，支持其繼續(xù)留任，實(shí)現(xiàn)人員選派的科學(xué)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

二是拓展選派領(lǐng)域。 選派領(lǐng)域從單純農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和加工技術(shù)到鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化、食品加工、工業(yè)制造、醫(yī)藥健康、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域， 形成圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的科技特派員人才鏈， 集聚科技人才智力與技術(shù)資源出組合拳解決實(shí)際需求， 實(shí)現(xiàn)科技特派員由“技術(shù)單兵種”向“產(chǎn)業(yè)集團(tuán)軍”升級(jí)，發(fā)揮更大的整體幫扶效果。

三是壯大選派隊(duì)伍。 湖北省科技特派員實(shí)行了“省市縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌管理的工作機(jī)制，并不斷壯大選派隊(duì)伍，2018-2022 年選派各級(jí)科技特派員累計(jì)4.07 萬(wàn)余名。

湖北省科技特派員何華平（中）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)桃園病蟲(chóng)害防控

四是強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)。 為進(jìn)一步規(guī)范科技特派員工作機(jī)制和政策保障， 建立科技特派員管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)選派及登記規(guī)范化，并為科技特派員頒發(fā)聘書(shū)、配發(fā)工作胸牌，在科技特派員服務(wù)企業(yè)（單位）顯著位置懸掛公示服務(wù)牌。 同步出臺(tái)《湖北省科技特派員管理暫行辦法》 規(guī)范科技特派員工作同時(shí)確保各項(xiàng)政策措施， 特別是涉及科技特派員個(gè)人切身利益的政策措施落到實(shí)處， 幫其解除后顧之憂，真正確?？萍继嘏蓡T“下得去、留得住、出成果、能轉(zhuǎn)化、得實(shí)惠”。

五是開(kāi)展系列活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。 開(kāi)展“荊楚農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興”線上直播培訓(xùn)年、“科技特派員惠農(nóng)下鄉(xiāng)行”活動(dòng)季、“科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興集中服務(wù)月”， 為鄉(xiāng)村振興送去了實(shí)實(shí)在在的科技“禮包”。 開(kāi)通湖北科技特派員公眾號(hào)以及在湖北智慧農(nóng)村網(wǎng)推廣科技特派員服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全省關(guān)心關(guān)愛(ài)科技特派員工作的良好氛圍。

六是注重管理考評(píng)與培訓(xùn)交流。 建立科技管理部門和法人單位微信工作群， 對(duì)科技特派員進(jìn)行分級(jí)管理， 對(duì)部門和科技特派員服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核， 對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)， 對(duì)優(yōu)秀科技特派員服務(wù)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)管理。 同時(shí)，注重培訓(xùn)，在全省分片區(qū)按產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展科技特派員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)立足當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)專家教授、優(yōu)秀科技特派員向農(nóng)戶、 合作社培訓(xùn)種植養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家講述科技創(chuàng)業(yè)的心得與體會(huì)。

七是強(qiáng)化督查，注重科技特派員服務(wù)實(shí)效。督導(dǎo)科技特派員日常下基層服務(wù)要作好日志記錄。 組織人員不定期到科技特派員駐點(diǎn)走訪、 對(duì)科技特派員工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和考核， 重點(diǎn)考查科技特派員開(kāi)展服務(wù)次數(shù)、服務(wù)時(shí)間、工作內(nèi)容，了解其工作情況和工作表現(xiàn)，確保科技特派員工作落到實(shí)處。

八是探索在創(chuàng)新平臺(tái)建站設(shè)室。 從2022 年開(kāi)始，湖北省將利用3 年時(shí)間，依托全省各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等平臺(tái)，建立500 個(gè)以上的科技特派員工作站，各類創(chuàng)新平臺(tái)變成科技特派員服務(wù)基層的重要載體，為科技特派員在基層開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)提供條件保障，促進(jìn)了科技特派員提升服務(wù)效率和質(zhì)量，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范推廣。 同時(shí)科技特派員依托個(gè)人能力和創(chuàng)新資源也能幫助星創(chuàng)天地等平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)化升級(jí)。

湖北省科技特派員帖軍（左二）利用智能物聯(lián)追溯技術(shù)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行品牌推廣

把“科特派”打造成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的先鋒隊(duì)

下一步， 湖北科技特派員將圍繞鄉(xiāng)村振興建設(shè)， 把科技特派員隊(duì)伍打造成助力湖北鄉(xiāng)村振興發(fā)展的先鋒隊(duì)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化科技特派員服務(wù)能力， 提高服務(wù)實(shí)效。 實(shí)行省市縣三級(jí)協(xié)同，形成各有重點(diǎn)、上下貫通、相互補(bǔ)充的組織實(shí)施體系，穩(wěn)定10000人以上的科技特派員隊(duì)伍， 爭(zhēng)取在質(zhì)量和服務(wù)類別上取得更大的突破。 依托各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等平臺(tái)，建立科技特派員工作站， 為科技特派員在基層開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)提供條件保障， 同時(shí)借助平臺(tái)的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)域和企業(yè)的技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)與監(jiān)測(cè)考核。 健全全省各級(jí)科技特派員工作情況報(bào)送常態(tài)化報(bào)送體系，加強(qiáng)科技特派員日常管理和服務(wù)跟蹤，建立完善科學(xué)量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)科技特派員工作績(jī)效評(píng)價(jià)。 加強(qiáng)對(duì)“湖北省萬(wàn)名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案” 實(shí)施情況監(jiān)測(cè)， 將科技特派員工作情況作為對(duì)科技管理部門科技特派員工作考評(píng)指標(biāo)之一。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)。 一是科技特派員能力培養(yǎng)，定期組織開(kāi)展科技特派員培訓(xùn)，通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀、交流座談、典型巡講等形式， 提高科技特派員在基層一線開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的能力； 二是積極組織全省科技特派員在服務(wù)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展“荊楚農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興”技術(shù)直播常態(tài)化培訓(xùn)和年度省“三區(qū)” 人才創(chuàng)業(yè)骨干培訓(xùn)與秦巴山片區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)骨干培訓(xùn)。

四是進(jìn)一步挖掘典型加強(qiáng)宣傳。 加大對(duì)湖北科技特派員工作的宣傳推廣力度；持續(xù)運(yùn)維“湖北科技特派員”微信公眾號(hào)；開(kāi)展科技特派員“技能比武”、 項(xiàng)目路演與服務(wù)故事講述等綜合評(píng)比，遴選湖北“大美科技特派員”；征集全省科技特派員典型案例，并推送省級(jí)以上媒體報(bào)道，形成宣傳常態(tài)化與工作品牌化。

科技特派員是鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容， 是湖北省科技創(chuàng)新體系和科技治理能力提升的重要載體， 更是科技強(qiáng)省、 楚才興鄂的重要力量。 在新形勢(shì)、新機(jī)遇下湖北省將全面推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，選好、用好、服務(wù)好科技特派員隊(duì)伍，更加深入地推行好科技特派員制度，進(jìn)一步發(fā)揮好科技特派員作用，為湖北“建成支點(diǎn)，走在前列，譜寫(xiě)新篇”貢獻(xiàn)科技人才力量，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。