萬振天

摘 要：在當(dāng)今快節(jié)奏的經(jīng)濟中，建筑工程行業(yè)已成為經(jīng)濟增長的一部分。EPC總承包模式是建筑工程行業(yè)應(yīng)用最廣泛的工程承包模式之一。通過多項EPC政府協(xié)議，可以充分利用項目的設(shè)計理念，使項目設(shè)計更加合理可靠。造價控制是EPC總承包計劃的重要組成部分，主要分析EPC總承包在工程造價控制中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：EPC;總承包設(shè)計;工程造價;控制要點

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2022）06-0071-03

1 EPC總承包模型概念

EPC模式包括計劃、購買設(shè)備、施工技術(shù)等。計劃方案包括完整項目規(guī)劃的替代組織設(shè)計等;購買設(shè)備包括裝備選擇、物品選擇等;施工階段包括工程動工、安裝設(shè)備、安裝系統(tǒng)維修等。EPC由三個字母組成，每個字母代表計劃、購買和施工。在這種模式下，施工方將施工計劃交給總承包商，總承包商對項目負(fù)責(zé)。工程施工總承包商在施工過程中負(fù)責(zé)工程的整體維護、控制施工時間以及施工質(zhì)量?？偝邪Ｊ紼PC也分為不同種類，總包商可以向分包商提出申請，但總包商應(yīng)對每個分包商進行規(guī)劃和指導(dǎo)，部分分包金額還比較大。在EPC總合同中，總承包商依靠其來完成項目中的部分內(nèi)容，將少量容易處理的環(huán)節(jié)交給他們來完成。圖1顯示了EPC模式的流程圖。

2 控制建設(shè)項目工程造價的重要性

建設(shè)項目的建設(shè)時間長、質(zhì)量要求高、涉及材料多、投資規(guī)模大等。近年來，隨著建筑板塊的發(fā)展，建筑材料的價格發(fā)生了巨大的變化，大型建筑項目中的建筑平面圖的設(shè)計思路對項目的成本產(chǎn)生了重大影響。根據(jù)EPC模式，項目的建設(shè)已經(jīng)從多層建筑轉(zhuǎn)變?yōu)榭偝邪棠Ｊ?，這意味著總承包商將不得不承擔(dān)高風(fēng)險的運營。因此，需要確認(rèn)總合同，加強對項目建設(shè)全過程的詢價管控，打造完善的詢價機制。根據(jù)項目建設(shè)的類型控制項目的建設(shè)成本，提高可持續(xù)性，執(zhí)行具有成倍經(jīng)濟和社會影響的項目建設(shè)[1]。

3 EPC總承包項目工程中造價管理工作的特點

EPC是一種管理和解決建筑合同的方法。它不是唯一的方式，它是指建筑工程公司或工程承包商，其獨立進行規(guī)劃、設(shè)計、購買、施工等的業(yè)務(wù)。對所有建設(shè)項目的施工設(shè)備進行管理。服務(wù)必須按照項目合同的條款進行，在符合條款的同時，還應(yīng)提供全面的質(zhì)量控制和安全保障，按照合同安排的建設(shè)時間、建設(shè)計劃，控制工程成本。簽訂通用EPC設(shè)計協(xié)議不同于其他傳統(tǒng)的通用工程合同管理方式，這種協(xié)議直接監(jiān)控整個EPC建筑設(shè)計合同的成本、質(zhì)量管理工作以及個人績效特征[2]。

3.1 固定合同價格

EPC模式通常可以固定合同價格。在關(guān)鍵項目開展的情況下，為總承包商籌集資金的機會是有限的。在舊的承包模式下，總承包商負(fù)責(zé)制造、市場經(jīng)濟的變化以及控制外部缺陷或其他因素的影響，且工作場所責(zé)任明確，總承包商會承擔(dān)施工過程中的責(zé)任和風(fēng)險。

3.2 造價管理高度系統(tǒng)化

由于舊的合約模式，大量的造價控制是分階段進行的多控制，每一步都不連續(xù)。依靠EPC模式，承包商要想獲得高額利潤，就必須有內(nèi)在動力主動控制業(yè)務(wù)價值。其監(jiān)督所有計劃、購買和施工過程，可以集成技術(shù)，在各個層面建立成本關(guān)系，在整個工程中監(jiān)控項目成本，創(chuàng)建功能項目數(shù)據(jù)，通過選擇正確的解決方案，可以在多數(shù)情況下全面有效地控制成本。

3.3 財務(wù)管理對象較復(fù)雜

在EPC管理模式中，影響合同的因素比較多，使得財務(wù)管理對象更加復(fù)雜，主要體現(xiàn)如下：①在項目工程造價管理的各個階段，要更加關(guān)注造價的復(fù)雜性。對于有效管理的第一理念，項目成本管理工作必須在項目管理的各個階段得到全面落實。②機構(gòu)的內(nèi)部職能。參與項目成本管理變得越來越困難，除了傳統(tǒng)的關(guān)鍵資產(chǎn)采購管理，還應(yīng)對工程設(shè)計管理單位、采購部門、專業(yè)分包管理等單個項目的項目成本的整合進行系統(tǒng)梳理，以便在實際施工完成后能夠取得預(yù)期的經(jīng)濟效益[3]。

4 EPC總承包設(shè)計中工程造價管理工作存在的問題

4.1 落后的造價控制系統(tǒng)

我國目前政府仍在對項目成本進行管理，擁有更多的控制權(quán)和更有競爭力的定價權(quán)。在施工招標(biāo)過程中，當(dāng)公司公布工程造價時，相應(yīng)的定額子工程項目仍不列入項目清單，這導(dǎo)致實際工程成本的計算會出現(xiàn)偏差。此外，一些現(xiàn)代小項目使用的定價方法，仍然還不夠科學(xué)可靠。如果要改變這種現(xiàn)象，就必須弱化經(jīng)濟體制，形成透明的市場。

4.2 造價范圍缺乏合理性

我國的工程定價雖然是專業(yè)的，但是會有替代品。因此，在其他國家，定價規(guī)則受到嚴(yán)密監(jiān)控，包括設(shè)備現(xiàn)場檢查、人員、運輸、日常天氣、安全工程、數(shù)百項環(huán)保措施、建筑設(shè)備、存儲空間、臨時建筑物等的融資都在定價過程中，可以根據(jù)項目的具體建設(shè)情況，選擇合適的或潛在的固定資金進行錄入[4]。

4.3 不重視造價管理體系的信息化

建設(shè)項目有不同的類型，即造價管理方案本身應(yīng)更加全面綜合。這也說明項目方案內(nèi)每個環(huán)節(jié)的具體情況不同，成本也不同。目前，很多項目在建設(shè)過程中，不注重日常成本數(shù)據(jù)的采集，而在后續(xù)工作過程中，會出現(xiàn)工作重復(fù)、丟失資源的現(xiàn)象。事實上，價格信息的收集管理要長期規(guī)劃，以確保相關(guān)工作的效率。在項目開始時，應(yīng)批準(zhǔn)使用信息化的管理體系，具有此技術(shù)水平的合格專職人員可以組織和完成所有信息的收集和管理。在收集實際價格信息的過程中，企業(yè)需要從不同的角度分析，以控制有效價格的變動，為企業(yè)自身建立獨立的數(shù)據(jù)庫。

5 EPC總承包項目工程各階段中的造價控制要點

5.1 投資決策中的造價控制

在一個工程建設(shè)項目中投資決策是造價控制的第一步，它對總投資項目的成本影響很大。此階段由三個部分組成，即投資機會、專業(yè)能力、項目評估決策，必須嚴(yán)格控制對特定項目績效、專業(yè)知識、經(jīng)濟指標(biāo)等的需求。然后，選擇一個行動計劃，這也是項目整體的重要組成部分。這一階段的工作性質(zhì)直接關(guān)系到后期項目的順利建設(shè)。建筑商需優(yōu)先考慮項目建設(shè)的要求，即項目實施類型、尺寸、外觀等要求，對項目進行實際評估是為項目建設(shè)投資作參考。但是，在實際工作中，大多建筑商并不關(guān)注這一步，使得這一階段的造價控制的有效性無法保證[5]。

5.2 項目工程設(shè)計中的造價控制

設(shè)計部分是整個項目成本中最重要的部分之一。在不同設(shè)計方案的情況下，項目的成本會有所不同。這一步是實施制定施工計劃的重要步驟，同時也確定了一個項目的建設(shè)路線。項目立項后開始設(shè)計，主要包括原設(shè)計，立項后進行施工圖設(shè)計。如果建設(shè)計劃獲得批準(zhǔn)，整個項目的全部成本也將確定。對于設(shè)計的其他變化，不可預(yù)見的建設(shè)成本將占總成本的少部分。根據(jù)所進行的研究，建筑部門在確定成本率上的誤差約為75%，而設(shè)計的生產(chǎn)成本約為總量的5%，其中施工時間、成本節(jié)約、技術(shù)改進、技術(shù)管理、施工期間的總誤差僅僅在5%～15%之間。

5.3 施工期間的造價控制

工程建設(shè)過程中容易受到專業(yè)技能、工程設(shè)計、建筑管理等因素的影響。因此，現(xiàn)場設(shè)計變更無法避免，顯著增加了建設(shè)項目的總成本。因此，為了控制工程的建設(shè)成本，總包商必須暫停簽證程序的設(shè)計變更，科學(xué)評估設(shè)計變更的內(nèi)容和工程化程度。調(diào)整變更必須先改變施工方法，再改變修復(fù)方法。造價工程師應(yīng)在開工前到確認(rèn)點計算工程造價，在建設(shè)過程中，充分收集構(gòu)建項目變更信息進行變更，同時為項目實施提供參考。如果建設(shè)部門建議進行工程變更，總承包商必須收集相關(guān)信息并提出新的建設(shè)計劃和要求。

在一個項目的建設(shè)過程中，材料、設(shè)備和機械的價格決定了成本的多少。實施全面的采購計劃可以確保整體項目的交付，防止項目由于缺乏設(shè)備和材料而導(dǎo)致建設(shè)中斷。因此，合理控制貨物和設(shè)備的采購價格對項目成本具有重大影響，其目的在于控制整體物料的價格。在設(shè)計采購計劃時，總承包商應(yīng)注意材料特性、價格，包括市場價格變動、需求狀況，確保采購計劃的合理性，確定采購的時間和頻率。同時，總包商應(yīng)注重貨幣匯率、利率變動等因素，確保符合會計程序，而且一定的可持續(xù)的合作伙伴關(guān)系降低了項目工程中的風(fēng)險，以更好地控制項目成本。

5.4 最終計算中的造價控制

計算的最終調(diào)整將根據(jù)控制系統(tǒng)中的合同條款重復(fù)進行。從財務(wù)的角度來看，對所有項目設(shè)計過程的合理評估不僅可以滿足項目完成的指標(biāo)，還可以確保一定的商業(yè)利潤?；仡欗椖康恼w思路，總結(jié)符合定價計劃的內(nèi)容，并提出構(gòu)建未來其他項目的建議。在價格控制中，項目管理團隊需監(jiān)控項目質(zhì)量，改善每個階段的工作量。施工方法在項目的整體計劃過程中很重要，總包方必須遵守相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和分析程序，以及注重所有數(shù)據(jù)文件的保存。重視調(diào)查數(shù)據(jù)的成本，以確保項目的實際完成情況。同時，建筑部門必須關(guān)注工程的分包建設(shè)情況。

5.5 審計環(huán)節(jié)中的造價控制

審計是參與項目建設(shè)的關(guān)鍵工作，根據(jù)國家法律對項目建設(shè)過程中的違法行為進行徹底的審查。為保證項目評估的成功，所有的項目利益相關(guān)者都應(yīng)該參與到項目評估中，提供項目建設(shè)的各項數(shù)據(jù)，評估項目信息，合理分析工程師變更成本部分的工作，保證項目評估的質(zhì)量和有效性。

6 基于造價控制考慮實施EPC總承包管理項目的優(yōu)化措施

6.1 改進變更過程

一般工程大部分只需要調(diào)整設(shè)計階段就可以完善項目的建設(shè)，從而產(chǎn)生更低的損耗，不會影響項目的整個施工時間，而只是確保在采購階段發(fā)生變化。往往在結(jié)合實際并查看設(shè)計圖后，會發(fā)現(xiàn)一些不合適的工程設(shè)計，此時就需拆除已完工的項目，然后重建，這會增加整個項目的施工時間，造成施工延誤，影響工程進度。據(jù)此，總包商應(yīng)在設(shè)計的第一階段培養(yǎng)工程師的分析能力，在這一階段完成所有的變更設(shè)計，合理設(shè)計工作流程，明確人員職能，制定不同的獎懲機制，將其與設(shè)計師的工作聯(lián)系起來，鼓勵設(shè)計師在此階段進行設(shè)計改進，并根據(jù)預(yù)期的計劃合理地調(diào)整項目的成本。

6.2 技術(shù)經(jīng)濟比較

通常一個建設(shè)項目的主要責(zé)任方是承包商，因此建設(shè)項目的規(guī)劃將直接影響到工程的質(zhì)量、建設(shè)時間和經(jīng)濟效益。合同經(jīng)理應(yīng)關(guān)注建設(shè)項目的強大技術(shù)經(jīng)濟比較。這項工作將有利于人員、貨物、資源和其他資源的有效分配，以及有益于強有力的管理工作，記錄施工計劃的具體進度，以防止分包商工作過程的不合理，進而保護他們的利益。

6.3 建筑合同管理

合同管理是施工期造價控制的重要保障。承包商必須按照合同審查程序簽訂施工合同，建立施工合同管理，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，特別是如今常用的建筑規(guī)范包括多種類型，其中報價由特定人員確定，除非設(shè)計發(fā)生重大變化、合同價格調(diào)整等，否則不得調(diào)整報價。在單價合同中，主承包商必須堅持分期付款給合同經(jīng)理。設(shè)計到位后，總包方可進行變更、工程簽證等，核對確切完成的工程量，對與原描述不符的單價進行調(diào)整，最后根據(jù)實際完成的工程量進行調(diào)整設(shè)置。

6.4 控制購買力的限制

根據(jù)采購配額的原則，在采購層面的造價控制的表現(xiàn)基于以下多個組成部分：確保設(shè)備功能與所需價格相對應(yīng)，確認(rèn)各種物品的總價設(shè)計合理。做好采購計劃的邏輯準(zhǔn)備，深入了解其他定價項目，保證工作時間、施工現(xiàn)場的設(shè)計合理。對倉庫使用附加信息，確保及時了解物料的使用情況。減少采購袋的使用，堅持低成本原則。盡量在工地附近采購，可以節(jié)省運輸成本，減少材料損失，為整個施工過程提供保障。

7 結(jié)語

在國家和地方的大力推動下，EPC總承包項目在市場上蒸蒸日上，不少項目采用這種模式建設(shè)，尤其是商場、醫(yī)院等大型社區(qū)主導(dǎo)的建設(shè)項目。這種競爭模式可以有效控制風(fēng)險、成本、施工時間等因素。例如若用于大型商場或醫(yī)院的建設(shè)，重要的是要做好項目的初期設(shè)計，包括項目可行性研究、項目評估、項目初期開發(fā)，對制造商的更詳細(xì)要求都包含在設(shè)計過程中。如果條件允許，該項目的初步設(shè)計可以更全面一些，以便做出科學(xué)可靠的設(shè)計估算來指導(dǎo)設(shè)計工作。

參考文獻(xiàn)

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