楊 蕾，楊 凡，畢 瑋，謝 豐

（1.青島市氣象災(zāi)害防御工程技術(shù)研究中心，山東 青島 266003；2.青島市氣象局，山東 青島 266003）

近年來，國內(nèi)學(xué)者針對(duì)旅游與氣象的關(guān)系開展了相關(guān)研究。劉彤等[1-2]指出，氣象因素與旅游活動(dòng)之間有著極為密切的聯(lián)系，氣象信息已成為公眾旅游出行所必需的公共服務(wù)信息，成為旅游管理部門防范氣象災(zāi)害、進(jìn)行科學(xué)決策的重要參考依據(jù)。卞顯紅等[3-5]研究指出，氣象條件是影響旅游安全和旅游體驗(yàn)的重要因素，適宜的天氣和氣候條件可為旅游活動(dòng)提供便利，不利的氣象條件往往會(huì)對(duì)旅游者交通出行、景區(qū)觀賞等產(chǎn)生不良影響，災(zāi)害性天氣會(huì)給旅游風(fēng)景區(qū)的游客、旅游從業(yè)人員以及旅游業(yè)的發(fā)展帶來威脅。張愛英等[6]通過對(duì)國外旅游氣象服務(wù)調(diào)研分析后指出，國外的國家氣象部門對(duì)于旅游業(yè)提供氣象信息的重點(diǎn)是發(fā)布?xì)庀缶瘓?bào)和公告，旅游氣象服務(wù)更多的是由私營公司提供。如歐洲的一些私營公司為滑雪、高爾夫球草坪管理等旅游運(yùn)營部門和游客提供一系列的定制服務(wù)。國外旅游氣象服務(wù)的快速發(fā)展在很大程度上是由私營的氣象服務(wù)公司來推動(dòng)的，這和我國的氣象服務(wù)在運(yùn)營模式和管理機(jī)制上存在很大的差異。尹炤寅等[7-11]對(duì)北京、寧夏、青海等地自然、人文、會(huì)展、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游對(duì)氣象服務(wù)的需求進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和分析，并指出構(gòu)建旅游安全保障體系、特色旅游挖掘與打造、旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)等對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。張愛英等[12-16]結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T開展旅游氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、需求，提出了加強(qiáng)氣候資源評(píng)估、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、增強(qiáng)旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性等提高旅游氣象服務(wù)品質(zhì)的對(duì)策建議。孟麗霞等[17-22]研究表明，旅游客流量的年際變化與氣候舒適度呈明顯的相關(guān)性。丁國香等[23-24]指出，開發(fā)旅游氣象服務(wù)系統(tǒng)對(duì)做好旅游氣象服務(wù)具有重要支撐作用。上述工作大都從不同側(cè)面分析研究了旅游與氣象的關(guān)系，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議等。但針對(duì)“十四五”時(shí)期旅游氣象服務(wù)如何適應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)新理念、新要求，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢、新要求，開展旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和精細(xì)化、數(shù)字化旅游氣象服務(wù)則研究不多。

青島素有“東方瑞士”之稱，“紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天”的標(biāo)志性風(fēng)貌每年都吸引著大批游客。特別是2018 年舉辦上合組織青島峰會(huì)后，在國內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和影響力都得到了極大提升，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢?！笆奈濉逼陂g，青島確立了基本建成國際大都市和國際旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)旅游氣象服務(wù)提出了更多需求和更高要求。本文旨在深入開展國內(nèi)和青島旅游氣象服務(wù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析青島旅游氣象服務(wù)現(xiàn)狀、存在的問題、面臨的形勢和特色服務(wù)需求等，探討“十四五”期間青島旅游氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的思路與對(duì)策。

1 青島旅游氣象服務(wù)現(xiàn)狀分析

近年來，隨著青島旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游氣象服務(wù)也得到了很大發(fā)展。

1.1 專業(yè)氣象觀測網(wǎng)初步建立

針對(duì)嶗山5A 風(fēng)景區(qū)等山地景區(qū)防雷安全服務(wù)需要，建設(shè)了29 套大氣電場儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測山地景區(qū)大氣電場變化情況。針對(duì)海上、海島旅游預(yù)報(bào)服務(wù)需要，建設(shè)海上浮標(biāo)站2 個(gè)、海島自動(dòng)氣象站8 個(gè)、距海2 km 以內(nèi)的岸基站15 個(gè)，與海事部門共享航道船測能見度和通航信息點(diǎn)位6 個(gè)。針對(duì)交通氣象服務(wù)需要，建設(shè)了33 個(gè)市區(qū)及沿海能見度儀、15 個(gè)交通氣象觀測站等。特色氣象觀測設(shè)備設(shè)施及青島市已建成的188 個(gè)自動(dòng)氣象觀測站以及多普勒雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計(jì)等垂直廓線觀測設(shè)備，初步構(gòu)建了青島旅游氣象服務(wù)專業(yè)觀測網(wǎng)，為開展旅游氣象服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2 服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，服務(wù)手段不斷改進(jìn)

2015 年以來，在原制作市、區(qū)縣2 d 天氣預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，增加主要景區(qū)、近海、港口和碼頭、城區(qū)等分區(qū)預(yù)報(bào)，節(jié)假日旅游專報(bào)，以及面向旅游主管部門、旅行社和景區(qū)運(yùn)營單位的災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)。此外，為滿足游客需要，還增加了省內(nèi)、國內(nèi)主要城市3 d 短期天氣預(yù)報(bào)、月和季氣候預(yù)測以及賞花期天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)內(nèi)容。旅游氣象信息發(fā)布手段不斷改進(jìn)，除了通過電視、報(bào)刊、12121 電話查詢等傳統(tǒng)媒體發(fā)布旅游氣象服務(wù)信息外，近年來，依托新媒體傳播優(yōu)勢，加大了新媒體旅游氣象服務(wù)開發(fā)和應(yīng)用的力度。如“青島氣象”微信服務(wù)平臺(tái)，以其傳播信息時(shí)效快、信息種類豐富、使用便捷等優(yōu)勢，越來越受到游客、旅行社等的歡迎。

盡管青島旅游氣象服務(wù)得到了很大發(fā)展，但通過調(diào)研旅游主管部門、景區(qū)運(yùn)營單位、旅行社以及部分游客，普遍反映服務(wù)的針對(duì)性不夠強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容不夠精細(xì)和豐富、表現(xiàn)形式不夠形象直觀等。此外，青島市應(yīng)急部門、旅游主管部門、景區(qū)運(yùn)營單位還反映，沒有開展針對(duì)旅游景區(qū)的災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的景區(qū)應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全等。這些都需要引起高度重視，并在“十四五”期間加以改進(jìn)。

2 面臨的形勢分析

盡管當(dāng)前全球疫情此起彼伏，國內(nèi)部分地區(qū)疫情也時(shí)有發(fā)生，但從我國始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的實(shí)踐效果看，疫情終會(huì)得到控制。從2021 年國內(nèi)新冠肺炎疫情明顯好轉(zhuǎn)后青島旅游市場強(qiáng)勢復(fù)蘇的情況看，疫情得到控制后的青島旅游業(yè)，隨著基本建成國際大都市和國際旅游目的地，青島市必將會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

2.1 氣象保障青島安全旅游的迫切需要

近年來，因暴雨等災(zāi)害性天氣或由其引發(fā)的滑坡、泥石流次生災(zāi)害造成的旅游安全險(xiǎn)情和事故時(shí)有發(fā)生。青島每年夏季以及五一、國慶都是旅游旺季，但暑期又與天氣復(fù)雜的主汛期疊加，五一、國慶假日又與春、秋季強(qiáng)對(duì)流天氣高發(fā)時(shí)段疊加，加之游客人群存在災(zāi)害預(yù)警信息接收受限、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、自救互救能力薄弱等問題，旅游安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)。特別是海上和雷電、山洪氣象災(zāi)害多發(fā)的山地景區(qū)旅游安全存在的風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，迫切需要發(fā)揮氣象在安全旅游中的重要作用。

2.2 氣象保障青島建成國際濱海旅游目的地的迫切需要

繼2018 年6 月成功舉辦上合組織青島峰會(huì)后，青島在國內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和影響力得到了極大提升?！笆奈濉逼陂g，青島旅游發(fā)展目標(biāo)確定為基本建成國家濱海旅游目的地。圍繞這一目標(biāo)，青島市將深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化發(fā)展布局，提升服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)智慧文旅建設(shè)，著力對(duì)各環(huán)節(jié)要素“賦能、賦美、賦魂”，全面釋放旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?。因此，迫切需要深化旅游氣象服?wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)旅游氣象數(shù)字化、精細(xì)化等服務(wù)能力建設(shè)，全面提高旅游氣象服務(wù)保障水平。

2.3 氣象保障青島旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要

旅游業(yè)是全球最大、增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長有重要貢獻(xiàn)[25]。對(duì)青島而言，旅游業(yè)以其資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好等因素，產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)每年對(duì)社會(huì)公布的青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的旅游數(shù)據(jù)顯示，2015—2020 年，青島市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)51 568.2 萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9 191.1 億元。其中，2019 年旅游總?cè)藬?shù)、總收入最多，旅游總收入由2015 年1 270 億元增加到2019 年的1 955.9 億元，增長了54%；旅游總收入占青島市生產(chǎn)總值比值由2015 年的13.66%上升至2019 年的16.66%。2020 年，受新冠肺炎疫情影響，旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入明顯減少，旅游總收入占GDP 的比值下降到個(gè)位數(shù)，均為2015 年以來的最低值（表1）。

表1 2015—2020 年青島旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入、旅游總收入占全市生產(chǎn)總值比值

盡管2020 年受新冠肺炎疫情影響，對(duì)旅游業(yè)影響很大，但2021 年以來，隨著國內(nèi)新冠肺炎疫情的好轉(zhuǎn)，青島旅游市場強(qiáng)勢復(fù)蘇。據(jù)青島市文化和旅游局監(jiān)測的72 家A 級(jí)旅游景區(qū)旅游數(shù)據(jù)顯示，僅2021 年“五一”假期就接待游客224.57 萬人，營業(yè)收入達(dá)7 923.2 萬元，按可比口徑較2019 年同期增長12.1%，足見青島旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

隨著“十四五”期間青島基本建成開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市和國際旅游目的地，旅游產(chǎn)業(yè)也將會(huì)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系、以文旅“大消費(fèi)”引領(lǐng)國際國內(nèi)雙循環(huán)實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的過程中，都將對(duì)旅游氣象服務(wù)提出更多需求和更高要求。因此，迫切需要加快推進(jìn)青島旅游氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

3 青島旅游氣象服務(wù)需求分析

通過青島市旅游主管部門、部分大型景區(qū)運(yùn)營單位、旅行社以及游客4 個(gè)旅游主要環(huán)節(jié)開展需求調(diào)研分析，青島旅游氣象服務(wù)需求總體分為共性和特色服務(wù)需求兩方面。

3.1 共性服務(wù)需求

3.1.1 信息獲取方式需求

目前，旅游終端用戶主要通過天氣預(yù)報(bào)軟件以及青島市氣象部門提供的微信平臺(tái)、微博、12121 聲訊電話等方式獲取信息，但普遍反映獲取渠道零散、獲取信息不及時(shí)、信息文字描述多不夠形象直觀等問題，希望適應(yīng)數(shù)字化、信息化發(fā)展新形勢，整合現(xiàn)有發(fā)布渠道，達(dá)到一部手機(jī)就能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游線路、旅游城市各類氣象信息的“點(diǎn)—線—面”顯示和查詢。

3.1.2 信息服務(wù)內(nèi)容需求

當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)部門及居民，主要關(guān)注天氣實(shí)況、一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)警報(bào)以及日出日落、紫外線指數(shù)、風(fēng)、海上浪涌情況、穿衣指數(shù)、空氣質(zhì)量狀況等信息。外地游客除了上述需求外，還對(duì)旅游景點(diǎn)的氣候特點(diǎn)、旅游舒適度、災(zāi)害性天氣及次生、衍生災(zāi)害的特點(diǎn)及相應(yīng)的防范措施等有迫切需求。國外游客希望能提供英語等多語種氣象服務(wù)。旅游主管部門、景區(qū)運(yùn)行單位尤其需要及時(shí)獲取災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以便迅速研判對(duì)旅游可能造成的影響，提早啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.2 特色氣象服務(wù)需求分析

青島的特色旅游主要分為山地、濱海、城區(qū)三類。

3.2.1 山地旅游服務(wù)需求

高影響性天氣和災(zāi)害性天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警的服務(wù)需求。以青島唯一5A 景區(qū)嶗山風(fēng)景區(qū)為例，該風(fēng)景區(qū)以“仙道、靈樹、異石、神窟、滄?！蔽宕筇厣勌煜?。7—8 月和假日旅游旺季，景區(qū)每天的游客都在萬人以上，全年對(duì)強(qiáng)降水、大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、雷電和降雪等災(zāi)害性天氣分區(qū)域、分時(shí)段、分量級(jí)精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警有強(qiáng)烈需求。其中，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，主要用于景區(qū)管理部門提前確定景區(qū)開啟及關(guān)閉時(shí)間，特別是索道站最需要在災(zāi)害性天氣（1 h 降水量＞20 mm、陣風(fēng)＞6 級(jí)、有強(qiáng)雷電）發(fā)生前1～2 h 確定賣票、退票以及關(guān)閉索道的時(shí)間。對(duì)降雪精細(xì)化預(yù)報(bào)的需求，主要是由于嶗山海拔最高的巨峰游覽區(qū)，大多年份春天會(huì)有春雪，形成“半山春花半山雪”的春日奇景，也吸引了大量游客登山游覽，景區(qū)管理部門十分關(guān)注降雪量超過2 mm 的降雪天氣，降雪量2～5 mm，需啟動(dòng)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，如果降雪量超過5 mm 即關(guān)閉景區(qū)。

花葉最佳觀賞期預(yù)報(bào)的服務(wù)需求。以西海岸新區(qū)大珠山風(fēng)景區(qū)和青島市區(qū)中山公園為例，花葉觀賞是這類景區(qū)的主要特色。每年3 月，大珠山萬畝野生杜鵑花迎春綻放，素有“江北第一奇觀”美譽(yù)。此外，青島“櫻花節(jié)”久負(fù)盛名，每年4—5 月在中山公園舉行。這類景區(qū)，除了對(duì)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警有需求外，還對(duì)花、葉最佳觀賞期的預(yù)測有需求。

3.2.2 濱海旅游服務(wù)需求

青島除了山脈眾多，還以海岸線漫長、水域遼闊、島嶼星羅棋布著稱，被稱作是世界“帆船之都”，濱海旅游特色十分鮮明。對(duì)沿海和海面降水、風(fēng)、霧等預(yù)報(bào)服務(wù)都有需求，尤其對(duì)風(fēng)的預(yù)報(bào)需求更為精細(xì)。其中，海上游艇、游輪、帆船、垂釣游覽項(xiàng)目，當(dāng)風(fēng)力在4～5 級(jí)時(shí)，需采取防范措施；當(dāng)風(fēng)力超過6 級(jí)時(shí)，就要停止近海游樂項(xiàng)目；當(dāng)風(fēng)力超過8 級(jí)時(shí)，須關(guān)閉各大海水浴場，并對(duì)停靠在近岸的游艇、游輪等采取防風(fēng)加固措施。

此外，近年來對(duì)沙灘溫度、紫外線、體感溫度等預(yù)報(bào)服務(wù)有明顯需求。2018 年青島上合峰會(huì)期間，以浮山灣為代表的沿海一線夜間燈光秀用高科技燃爆青島旅游后，夜間觀賞燈光秀成為青島新的旅游熱點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)夜間沿海一帶氣溫、風(fēng)、體感溫度等預(yù)報(bào)服務(wù)有需求，尤其是管理部門迫切需要及時(shí)了解災(zāi)害性天氣預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以便及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3 城區(qū)旅游服務(wù)需求

青島文化歷史悠久，歐式建筑及歷史名人故居遍及老城區(qū)，城區(qū)游覽也是熱點(diǎn)項(xiàng)目。游客對(duì)氣象服務(wù)的需求主要集中在提供未來一周內(nèi)分時(shí)段、分區(qū)域、分強(qiáng)度精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)預(yù)警以及紫外線指數(shù)、空氣質(zhì)量、體感溫度等實(shí)況和預(yù)報(bào)。此外，為了選擇更好的出行方式對(duì)城區(qū)地鐵沿線、公交線路等主要交通要道的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)有需求。

4 “十四五”期間青島旅游氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策探討

4.1 加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測網(wǎng)建設(shè)

旅游氣象專業(yè)觀測網(wǎng)建設(shè)，是開展針對(duì)性、精細(xì)化旅游氣象服務(wù)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)有氣象觀測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，“十四五”期間，應(yīng)重點(diǎn)圍繞青島山、海、城精細(xì)化旅游氣象服務(wù)需要，著力增強(qiáng)旅游景點(diǎn)、交通要道等場所氣象精密監(jiān)測能力。

增強(qiáng)旅游景點(diǎn)精密氣象監(jiān)測能力，在全部27 個(gè)4A 以上旅游景點(diǎn)及部分3A 以下景點(diǎn)加密建設(shè)自動(dòng)氣象觀測站。其中，在嶗山等山地特色景區(qū)增加稱重降水觀測和生態(tài)氣象觀測，以滿足冬季賞雪和生態(tài)旅游精細(xì)化氣象服務(wù)的需要。在嶗山、大珠山風(fēng)景區(qū)和市區(qū)中山公園等布設(shè)實(shí)景監(jiān)控，為開展嶗山降水相態(tài)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)和開展大珠山等風(fēng)景區(qū)花、葉觀賞期預(yù)報(bào)服務(wù)提供支撐。在海水浴場等濱海旅游景點(diǎn)增加沙灘溫度和紫外線等觀測，以更好地滿足濱海旅游對(duì)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)的需要。

增強(qiáng)交通氣象精密監(jiān)測能力，在現(xiàn)有15 個(gè)交通氣象觀測站的基礎(chǔ)上，圍繞“十四五”期間青島將全力打造“四廊四路十字星、三縱三橫雙樞紐”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局、完善“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)氣象、公安、交通等部門聯(lián)動(dòng)，完善交通氣象精密觀測網(wǎng)，更好地滿足游客對(duì)安全出行的需要。

4.2 加強(qiáng)精細(xì)化、針對(duì)性旅游氣象服務(wù)能力建設(shè)

4.2.1 開展旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)

氣象、旅游、應(yīng)急等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，共同開展強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害對(duì)各旅游區(qū)域、景點(diǎn)的影響評(píng)估，研究確定氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，構(gòu)建“兩庫一地圖兩清單”，即：建立旅游景點(diǎn)、旅游交通要道以及氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫和預(yù)警閾值指標(biāo)庫、開發(fā)青島市旅游氣象精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字地圖、形成致災(zāi)閾值清單以及預(yù)警服務(wù)對(duì)象責(zé)任人清單，夯實(shí)旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)基礎(chǔ)，并以此為基礎(chǔ)，開展逐個(gè)景點(diǎn)、旅游交通要道等旅游重點(diǎn)區(qū)域氣象風(fēng)險(xiǎn)靶向預(yù)警服務(wù)，實(shí)現(xiàn)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)全面融入到青島旅游調(diào)度、管理和服務(wù)中（圖1），力求預(yù)防在前，最大限度的確保旅游安全。

圖1 青島旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)流程

預(yù)報(bào)預(yù)警信息精細(xì)到城區(qū)街道、會(huì)展場館和A級(jí)以上景區(qū)。面向各級(jí)旅游主管部門、景區(qū)運(yùn)營單位、旅行社、游客，開展精細(xì)到城區(qū)街道、A 級(jí)以上景區(qū)、主要交通要道等天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。對(duì)暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣，提供分時(shí)段、分強(qiáng)度、分區(qū)域預(yù)警精細(xì)服務(wù)。開展精細(xì)化網(wǎng)格預(yù)報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)10 d 內(nèi)降水、氣溫、風(fēng)等氣象要素網(wǎng)格預(yù)報(bào)空間分辨率為1 km，0～24 h 預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率為1 h，24～72 h 預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率為3 h、72～240 h 預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率為6 h。

4.2.2 完善預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

依托《青島市旅游管理?xiàng)l例》《青島市旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市氣象災(zāi)害防御條例》和《青島市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣及旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布與傳播工作，實(shí)現(xiàn)面向應(yīng)急、旅游相關(guān)部門責(zé)任人預(yù)警信息發(fā)布全覆蓋，做到預(yù)警信息“快發(fā)布、快傳播、快響應(yīng)”。細(xì)化大風(fēng)、降水、雷電、體感溫度等關(guān)鍵氣象要素不利條件下的應(yīng)急處置措施，重點(diǎn)建立針對(duì)不同景點(diǎn)旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的景區(qū)關(guān)閉和人員安全疏散機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣和高影響天氣對(duì)旅游安全構(gòu)成的威脅。

4.2.3 開展氣象薦游和個(gè)性化旅游氣象服務(wù)

針對(duì)青島獨(dú)具特色的旅游資源，研究開發(fā)針對(duì)不同季節(jié)、不同天氣條件下的特色旅游線路，開展杜鵑花、櫻花等花葉觀賞期預(yù)報(bào)研究，開展旅游舒適度精細(xì)化定量分析，開展面向游客“畫像”的定制式氣象服務(wù)。完善現(xiàn)有的人體舒適度、紫外線輻射、花粉過敏氣象指數(shù)等健康氣象服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)體感溫度、風(fēng)寒指數(shù)、熱射病、負(fù)氧離子等環(huán)境氣象服務(wù)產(chǎn)品，更好地滿足游客多樣化、個(gè)性化服務(wù)的需要。加強(qiáng)與旅游相關(guān)的青島氣象災(zāi)害特點(diǎn)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及分布、預(yù)報(bào)預(yù)警信息獲取渠道、應(yīng)急避難場所、避災(zāi)自救技能等方面的科普宣傳工作，增強(qiáng)游客防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救能力。

4.3 加強(qiáng)旅游氣象數(shù)字化服務(wù)能力建設(shè)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧文旅建設(shè)，是青島“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。因此，青島旅游氣象服務(wù)須適應(yīng)和服務(wù)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和智慧文旅建設(shè)的需要，深入、廣泛地推進(jìn)旅游氣象數(shù)字化服務(wù)能力建設(shè)。

4.3.1 加強(qiáng)旅游氣象服務(wù)“數(shù)字+”能力建設(shè)

充分利用WebGIS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI 圖像識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建基于旅游場景服務(wù)需求的“一部手機(jī)覽氣象”青島旅游氣象服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象觀測實(shí)況、旅游氣候資源綜合評(píng)價(jià)、旅游舒適度定量分析、旅游氣象科普以及高頻次分災(zāi)種的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警、旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、景觀預(yù)報(bào)、花葉觀賞期預(yù)報(bào)等各類信息，在旅游景點(diǎn)、會(huì)展中心、城市主干道、地鐵沿線、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的“點(diǎn)—線—面”顯示和查詢，實(shí)現(xiàn)集各類旅游氣象服務(wù)信息采集、產(chǎn)品生成、接口推送、平臺(tái)顯示等于一體的全流程信息監(jiān)控，為應(yīng)急部門、旅游主管部門、景區(qū)運(yùn)營單位、旅行社以及游客提供豐富多元、形象直觀、及時(shí)準(zhǔn)確、便捷舒適的精細(xì)化、數(shù)字化氣象服務(wù)。

4.3.2 加強(qiáng)“+旅游氣象”賦能城市智能中樞能力建設(shè)

聚焦臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)旅游尤其是游客生命安全可能帶來的重大影響，推進(jìn)氣象與應(yīng)急、旅游、城管、公安、交通等部門深入合作，在構(gòu)建的青島旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)“兩庫一地圖兩清單”、實(shí)現(xiàn)旅游重點(diǎn)區(qū)域氣象風(fēng)險(xiǎn)靶向預(yù)警服務(wù)的基礎(chǔ)上，研發(fā)旅游氣象數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)用場景插件集，嵌入城市運(yùn)行管理相關(guān)指揮系統(tǒng)；聚焦游客個(gè)性化氣象服務(wù)需求，研發(fā)個(gè)性化旅游方案智慧定制技術(shù)，為游客提供精準(zhǔn)匹配、主動(dòng)推送的個(gè)性化、場景式氣象服務(wù)。通過上述工作，推進(jìn)旅游氣象全面融入并賦能青島城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和智慧文旅建設(shè)。

5 結(jié)論

在深入開展調(diào)研青島旅游業(yè)各主要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，分析了青島旅游氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、需求特點(diǎn)和面臨的形勢，探討了“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的思路與對(duì)策，主要結(jié)論如下：

（1）青島旅游氣象服務(wù)需求旺盛、特色鮮明。信息服務(wù)獲取方式需求主要體現(xiàn)在整合現(xiàn)有多種發(fā)布手段，通過手機(jī)能夠便捷實(shí)現(xiàn)針對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游線路各類氣象信息的“點(diǎn)—線—面”顯示和查詢。山地、濱海、城區(qū)特色旅游除均對(duì)分區(qū)域、分時(shí)段、分量級(jí)天氣尤其是災(zāi)害性天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警有強(qiáng)烈需求。山地特色旅游對(duì)花葉最佳觀賞期預(yù)報(bào)服務(wù)、濱海特色旅游對(duì)沙灘溫度、紫外線、體感溫度等預(yù)報(bào)服務(wù)有需求而城區(qū)特色旅游還對(duì)城區(qū)的天氣、空氣質(zhì)量實(shí)況和預(yù)報(bào)及地鐵、公交沿線站點(diǎn)的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警有需求。

（2）青島市旅游氣象服務(wù)面臨的形勢和挑戰(zhàn)主要集中在保障旅游安全、建成國際濱海旅游目的地和旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展這3 個(gè)方面。當(dāng)前旅游氣象服務(wù)中存在的專業(yè)氣象監(jiān)測不夠精密、服務(wù)精細(xì)化程度不高、數(shù)字化程度偏低、旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)尚未開展、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等制約了旅游氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）“十四五”期間，需重點(diǎn)從完善旅游氣象專業(yè)觀測網(wǎng)、開展旅游氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)、完善預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開展氣象薦游和個(gè)性化旅游氣象服務(wù)、加強(qiáng)旅游氣象數(shù)字化服務(wù)能力建設(shè)等方面系統(tǒng)著力。其中，加強(qiáng)旅游氣象數(shù)字化服務(wù)能力建設(shè)方面，應(yīng)充分利用WebGIS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI 圖像識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建豐富多元、形象直觀且能夠滿足不同旅游對(duì)象場景服務(wù)需求的旅游氣象服務(wù)平臺(tái)；研發(fā)旅游氣象數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)用場景插件集，嵌入城市運(yùn)行管理相關(guān)指揮系統(tǒng)；研發(fā)個(gè)性化旅游方案智慧定制技術(shù)，為游客提供精準(zhǔn)匹配、主動(dòng)推送的個(gè)性化、場景式氣象服務(wù)等。