吳鴻鵬

遼源市探索“小事不出網(wǎng)格、矛盾就地化解”的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理有效路徑，形成網(wǎng)格自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的良性互動(dòng)機(jī)制。

完善網(wǎng)格架構(gòu)體系。一是精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格。按照要求，以居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元?jiǎng)澐稚鐓^(qū)網(wǎng)格。把社區(qū)內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”。根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)劃定商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等網(wǎng)格。目前，全市共有網(wǎng)格4016個(gè)，其中城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格679個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)格3337個(gè)。二是延伸組織觸角。依托組織體系建網(wǎng)格，實(shí)行“組網(wǎng)合一”建設(shè)。建立健全市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)、網(wǎng)格“五級(jí)書記”抓基層治理責(zé)任體系，構(gòu)建“街道黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”五級(jí)工作鏈條，全面構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”組織體系。全市成立網(wǎng)格黨支部404個(gè)。三是賦予治理功能。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，網(wǎng)格下沉人財(cái)物資源，按照“群眾找黨員、黨員找樓棟、樓棟找網(wǎng)格、網(wǎng)格解難題”的程序路徑，依托社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)等發(fā)揮治理功能化解矛盾。

創(chuàng)新網(wǎng)格治理模式。一是加強(qiáng)“紅心物業(yè)”建設(shè)。推行物業(yè)公司行業(yè)黨委建設(shè)，全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)網(wǎng)格、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)三方協(xié)同服務(wù)群眾機(jī)制。成立物業(yè)行業(yè)黨委5個(gè)，通過開展“紅色物業(yè)+紅色業(yè)委會(huì)”工作，全市建立紅心物業(yè)黨組織34個(gè)，覆蓋老舊小區(qū)78個(gè)，惠及群眾近10萬人。二是推進(jìn)政網(wǎng)融合。制定印發(fā)《遼源市關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理融合的實(shí)施方案》，推進(jìn)警務(wù)工作融入網(wǎng)格治理，234名基層民警進(jìn)社區(qū)（村）“兩委”班子，城區(qū)30個(gè)警務(wù)室全部與社區(qū)同址辦公。制定了《關(guān)于建立員額法官“1+3”解紛模式的實(shí)施意見》，4家基層法院、9家人民法庭指派員額法官包保45個(gè)社區(qū)，聯(lián)合網(wǎng)格長開展調(diào)解工作。全力推進(jìn)“百姓說事點(diǎn)”提檔升級(jí)為個(gè)人調(diào)解室工作，目前已升級(jí)個(gè)人調(diào)解室50個(gè)。三是引領(lǐng)群團(tuán)工作進(jìn)網(wǎng)格。健全完善黨群組織共建制度，堅(jiān)持“黨建帶群建、群建服務(wù)黨建、黨群共建”的長效機(jī)制。推動(dòng)群團(tuán)組織進(jìn)網(wǎng)格，建立事務(wù)聯(lián)商、資源聯(lián)盟、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)制度。建立網(wǎng)格黨群服務(wù)站127個(gè)。

健全網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。一是完善管理制度機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)意見的通知》，明確網(wǎng)格員工作職責(zé)，同時(shí)建立《網(wǎng)格工作制度》《網(wǎng)格員職責(zé)清單》《網(wǎng)格工作紀(jì)律》等各項(xiàng)配套的規(guī)章制度。建立14類63項(xiàng)網(wǎng)格事件管理及分類處置流程。統(tǒng)一制作網(wǎng)格化服務(wù)管理信息揭示板，公開工作職責(zé)、責(zé)任區(qū)域、人員信息。二是建立問題辦理機(jī)制。網(wǎng)格員綜合分析研判，對(duì)于能夠自行辦理的問題，快速辦理到位;對(duì)于通過業(yè)主委員會(huì)、群團(tuán)組織等能夠辦理的問題，引導(dǎo)群眾協(xié)商辦理;對(duì)于需要上級(jí)部門辦理的問題，通過“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”辦理。三是建立辦理反饋機(jī)制。堅(jiān)持件件有著落、事事有回音，根據(jù)問題重要程度、辦理進(jìn)度等情況適時(shí)反饋，對(duì)特別重大或群眾特別關(guān)注的問題，通過召開通報(bào)會(huì)、展板公示等形式進(jìn)行反饋。（作者單位：中共遼源市委組織部）■

責(zé)任編輯/王若拙