文／本刊記者 陸曉如／安 磊

油氣行業(yè)要抓住機遇，走差異化低碳新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，爭取國家政策支持。

“要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作”，“堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)”，“要先立后破，而不能未立先破。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行?！薄衲耆珖鴥蓵陂g，習近平總書記在內(nèi)蒙古代表團參加審議，話題聚焦“雙碳”工作。

“雙碳”工作是今年兩會期間代表委員們熱議的關(guān)鍵詞之一。來自中海化學富島公司的全國人大代表劉平，聚焦“雙碳”背景，提出了《關(guān)于油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、差異化發(fā)展新能源的建議》，認為油氣行業(yè)必須制定差異化低碳新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證既能實現(xiàn)“雙碳”目標，又能保證我國經(jīng)濟發(fā)展所需能源和工業(yè)原料資源的安全。

轉(zhuǎn)型時不我待

中國石油石化：劉代表，您好！據(jù)悉，今年兩會您帶來了《關(guān)于油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、差異化發(fā)展新能源的建議》。您為什么提出這一建議？

劉平：全球多家主流咨詢機構(gòu)預(yù)測，全球石油需求將在2030年前后進入平臺期，天然氣需求將在2040年前后進入平臺期。

以我國為例。2020年，我國向全世界莊嚴承諾，將力爭實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的“雙碳”目標。在“雙碳”目標的約束下，控制和縮減化石能源消耗，加大清潔能源的供應(yīng)和使用是大趨勢。預(yù)計我國國內(nèi)石油消費將在2026年左右達峰；天然氣消費在未來20年仍將保持穩(wěn)步增長，但在2040年左右達到峰值后將逐步下降。

而近十年來，全社會用電量增速明顯高于能源消費量增速，社會生產(chǎn)和居民消費的“再電氣化”進程逐漸加快。未來較長時間內(nèi)，電力需求都會以較大幅度增長。預(yù)計到2025年，電能在終端能源消費中的占比將從目前的27%左右提高到47%；到2030年，風電、光伏裝機規(guī)模將不少于12億千瓦；到2050年，我國新能源汽車的占比將達到60%左右；到2060年，新能源電力將成為一次能源主體。

“雙碳”目標必將在我國特別是能源行業(yè)引起一場廣泛而深刻的社會經(jīng)濟系統(tǒng)性新能源變革。在這種趨勢下，油氣行業(yè)必須進行低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源。但是，石油號稱“工業(yè)的血液”，不僅具有常規(guī)燃料屬性，而且作為工業(yè)化工原料得到廣泛應(yīng)用。必須制定差異化低碳新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證我們既能實現(xiàn)“雙碳”目標，又能保證我國經(jīng)濟發(fā)展所需能源和工業(yè)原料資源的安全。

抓住轉(zhuǎn)型機遇

中國石油石化：在您看來，油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源存在哪些機遇？

劉平：新能源規(guī)模擴大，技術(shù)進步，度電成本降低，為油氣企業(yè)發(fā)展新能源，推進傳統(tǒng)油氣業(yè)務(wù)低碳轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利的外部條件。

隨著近十多年風電的發(fā)展，陸地和近海風電資源開發(fā)已趨于飽和，深遠海風電開發(fā)將成為未來風電開發(fā)的重要方向。但目前受制于技術(shù)和成本等因素影響，深遠海海上風電開發(fā)尚不具備平價上網(wǎng)優(yōu)勢，急需打破技術(shù)經(jīng)濟瓶頸。中國海油具有數(shù)十年海洋工程技術(shù)積累，未來深遠海風電的發(fā)展將是其發(fā)展新能源的重要機遇。

氫能被視為21世紀最具有潛力的清潔新能源，得到全球各國的廣泛重視。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條包括制氫、儲存、運輸、應(yīng)用，與交通燃油、天然氣供應(yīng)模式高度相似。油氣企業(yè)在氫能發(fā)展方面具有先天優(yōu)勢，未來氫能發(fā)展將成為油氣企業(yè)發(fā)展新能源的重要機遇。

●供圖/安 磊

隨著陸上光伏和風電發(fā)電成本持續(xù)降低，其開發(fā)項目已陸續(xù)具備平價上網(wǎng)能力，為油氣企業(yè)進入陸上光伏和風電發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇。我國油氣企業(yè)可根據(jù)油氣生產(chǎn)自身碳排放要求，有計劃、選擇性地進入集中式、分布式風電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，以滿足自身油氣生產(chǎn)碳排放需求。

中國石油石化：綜合來看，您認為油氣企業(yè)適宜走怎樣的低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源路徑？

劉平：油氣企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源，一要優(yōu)化企業(yè)的投資組合，利用自身優(yōu)勢開展新能源持續(xù)開發(fā)，加大風、光、氣、儲、氫綜合新能源開發(fā)。二要加大氫能等新能源與油氣石化領(lǐng)域的深度融合利用。比如發(fā)展氫能要打通制—輸—儲—用技術(shù)經(jīng)濟瓶頸，實現(xiàn)油、氣、氫、電綜合能源服務(wù)。三是提高石油行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈能源利用效率和生產(chǎn)效率，加強分布式新能源替代。四是深度參與碳交易市場，積極參與大客戶直接交易模式、綠電綠證交易，利用碳交易市場促進新能源事業(yè)發(fā)展。五是出臺基于新能源發(fā)展的管理體系，從全局角度出發(fā)，進一步完善新能源產(chǎn)業(yè)考核制度和項目盈利能力要求等。

期待政策支持

中國石油石化：為促進油氣企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源，您有何建議？

劉平：我建議政策松綁，支持油氣企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，跨界發(fā)展。“雙碳”目標加速油氣企業(yè)業(yè)務(wù)升級，向油、氣、電、氫綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。建議國家逐步放開油氣企業(yè)對涉及新能源、資源型基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等非主業(yè)投資管控，允許油氣企業(yè)圍繞構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系開拓能源供應(yīng)新領(lǐng)域，如加大清潔電力投資等。出臺支持跨界發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的考核機制和配套政策，支持油氣企業(yè)走出特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨界發(fā)展相融合的新模式。

建議國家層面及早規(guī)劃大型CCUS基地和CO2管網(wǎng)。CCUS技術(shù)被認為是實現(xiàn)碳中和的重要技術(shù)手段。“雙碳”目標下，油氣企業(yè)減排壓力大，但油氣管網(wǎng)運營經(jīng)驗豐富，而且有充裕的適合封存的碳源。大量的一手地質(zhì)數(shù)據(jù)也是油氣企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展CCUS產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。從國家碳資源戰(zhàn)略考量，建議國家啟動CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計編制，研究出臺CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)配套激勵政策，系統(tǒng)謀劃大型CCUS基地及CO2管網(wǎng)，支持油氣企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，服務(wù)國家戰(zhàn)略。

建議在國家層面出臺適用于油氣企業(yè)差異化發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的扶植政策。油氣企業(yè)發(fā)展新能源并不是與傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)搶占新能源發(fā)電市場，造成同質(zhì)化競爭，而是基于自身技術(shù)優(yōu)勢特點，開辟新能源產(chǎn)業(yè)新的增長極。如基于我國深遠海風能等海洋能源資源豐富的特點，以及南海等深遠海區(qū)域油氣和島嶼開發(fā)用能需求，可依托中國海油深遠海海洋工程技術(shù)實力，從國家層面出臺深遠海漂浮式海上風能等海洋資源獲取和補貼支持政策，利用央企優(yōu)勢探索實現(xiàn)深遠海風電平價上網(wǎng)技術(shù)，在南海等深遠海區(qū)域打造綜合能源島，培育深遠海海洋資源綜合利用新的經(jīng)濟增長極。利用“三桶油”完善的油氣產(chǎn)輸用系統(tǒng)，出臺新能源制氫發(fā)電資源獲取和經(jīng)濟補貼政策，鼓勵“三桶油”發(fā)展新能源制氫產(chǎn)業(yè)，充分利用“三桶油”既有的油氣設(shè)施，開展氫氣輸送儲存以及終端利用技術(shù)，實現(xiàn)氫能經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，打造零碳能源系統(tǒng)。