李 小 慧

(1.四川輕化工大學(xué)， 四川 自貢 643000； 2.漢中市博物館， 陜西 漢中 723000)

“九一八”事變后,開發(fā)西北呼聲高漲,西北富庶之地陜西漢中,為西南、西北軍政通衢之要塞,因此發(fā)展該地交通,實為抗戰(zhàn)救國之重要戰(zhàn)略。關(guān)于抗戰(zhàn)時期的公路交通,學(xué)者已做出了有益的探索[1-12],對于漢中地區(qū)的公路建設(shè)研究多將其歸于西北或陜西交通史,未有對抗戰(zhàn)時期漢中公路建設(shè)的專門研究。鑒于此,本文擬以漢中地區(qū)的公路建設(shè)為切入點,運(yùn)用民國時期的報紙、期刊等相關(guān)資料,對其進(jìn)行梳理和研究,俾期為漢中抗戰(zhàn)史和漢中公路交通史的研究敬獻(xiàn)綿薄之力。

一、漢中公路建設(shè)的背景與意義

漢中地處陜南,交通梗阻,不利于政令統(tǒng)一、發(fā)展實業(yè)和鞏固國防。1930年,陜西省公路局成立,陜西公路交通事業(yè)逐漸得到發(fā)展。東北三省淪陷后,開發(fā)西北及其交通成為國人熱議話題。時人王述曾將東北與西北進(jìn)行比較,“一、東北沒有民族間的仇恨,以前的滿族人數(shù)甚少,并已完全同化；西北的民族,則不下數(shù)十種,生活習(xí)慣,完全不同,互相隔閡,彼此仇視,成千成萬種族的慘死,時有所聞。二、東北交通方便,政情易達(dá)；西北交通阻隔,中央鞭長莫及,政令不行,演成割據(jù)分崩的現(xiàn)象,如最近之康藏糾紛、新疆事變、內(nèi)蒙古自治等復(fù)雜嚴(yán)重的問題。三、東北無宗教上的差異,西北則宗教分歧,信仰各異,互相輕蔑,時起沖突。四、東北人民言語相同,文化雖較各大都市為落后,并尚不十分懸殊；西北則言語復(fù)雜,文化異常落后,并多半還在度游牧生活。五、東北以前為日俄所窺視,西北則有英、俄、日、土之覬覦”[13]9。事實上,西北交通建設(shè)是國民政府出于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的需要,是開發(fā)西北的基點,是開發(fā)西北的首要任務(wù),更是西北各項建設(shè)的基礎(chǔ)。

1931年,中共陜西省委派陳淺倫到漢中任陜南特委書記,在陜南進(jìn)行革命活動。中共陜南特委在南鄭、褒城、寧強(qiáng)、城固等地的學(xué)校和農(nóng)村普遍建立起“紅軍之友社”宣傳紅軍,為紅四方面軍過境和陜南蘇區(qū)建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。紅四方面軍經(jīng)過陜南后,中共陜南特委于1933年1月16日成立了紅二十九軍游擊隊。該軍成立后,幾乎每天都有戰(zhàn)斗,在一個月時間里,大小戰(zhàn)斗20多次[14]86。紅四方面軍入川后,開辟了川陜革命根據(jù)地,積極進(jìn)行革命活動。為此，國民政府派駐漢中孫蔚如部與川軍聯(lián)絡(luò),對川陜紅軍進(jìn)行圍剿。然而,陜南與四川毗鄰的邊界地帶,蜿蜒數(shù)百里,山多平原少,道路險阻,孫蔚如部在圍剿紅軍時,亦有諸多困難,甚至與紅四方面軍達(dá)成了互不侵犯的“漢中密約”。這一密約簽訂后,中共陜南特委借機(jī)開辟了川陜紅色交通線,有力地支援了川陜革命根據(jù)地的斗爭。

1934年國民政府?dāng)M計劃：除將西北各省舊有路線加以修治外,另行新開辟公路十條,長約13 250千米,需費(fèi)約2 290余萬元,期使甘、陜、新三省交通完全聯(lián)絡(luò)[15]152。新辟公路中,途經(jīng)陜西漢中者有二,一是川陜公路,由西安經(jīng)鳳翔、漢中至四川；一是漢白公路,由漢中經(jīng)西鄉(xiāng)、漢陰、安康至白河。這些公路的修建,為當(dāng)時國民政府中央直接管控漢中及陜南奠定了基礎(chǔ)；同時也極大地便利了陜西與四川、湖北、甘肅三省的交通,提升了漢中的戰(zhàn)略地位。

民國時期的公路建設(shè),為經(jīng)費(fèi)所限,多因陋就簡,不能積極發(fā)展,其經(jīng)費(fèi)來源亦頗復(fù)雜,主要分為“中央、省庫、地方、公債及營業(yè)凈利五種”。國民政府中央方面：除國民政府中央指撥外,有軍政之補(bǔ)助,全國經(jīng)濟(jì)委員會之資借；省庫方面：有各項稅款之附加,如田畝及鹽稅等；地方則由各種政府籌撥公款,地方資助及征工征料等；公債借款則有建設(shè)公債、銀行借款、汽車公司借款、抵押借款等[16]578。戰(zhàn)時按使用公路的主體為標(biāo)準(zhǔn),可分為：軍事專用公路和公眾使用公路兩類?！败娛聦Ｓ霉?又有臨時急造路及長期使用路之別,軍隊移動,求于一定時間內(nèi)通行,所建造者多為急造公路,普通所謂從隊行進(jìn)路,陣地內(nèi)交通路及炮兵進(jìn)入路等皆是也；至于駐軍兵站,及要塞間之往來聯(lián)絡(luò),為供長期使用而構(gòu)筑之公路,為長期使用路,其路基路面之建造,常較急造路為優(yōu)。公眾使用公路,系指一般公路而言,普通所謂國道、省道、縣道及鄉(xiāng)道皆是也；此等公路,在平時用以運(yùn)輸客貨,為公眾服務(wù),在戰(zhàn)時除兼供軍用外仍作客貨運(yùn)輸,維持交通之用?！盵17]3途經(jīng)陜西漢中的公路便屬于公眾使用公路。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,東部地區(qū)幾個省份相繼淪陷,川陜公路與漢白公路由普通的客貨運(yùn)輸線,轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞅眹H通道中的交通要道,承擔(dān)了從蘇聯(lián)方面運(yùn)來的器材、軍火等重要物質(zhì)的運(yùn)輸工作。漢中作為西北抗戰(zhàn)大后方的重鎮(zhèn)之一,通過公路運(yùn)輸為抗戰(zhàn)前線不斷地提供了兵源和物資補(bǔ)給,有力地支援了抗戰(zhàn)。公路的暢通也便捷了華北與東部地區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校工商企業(yè)和西逃民眾的遷入,在穩(wěn)定后方的同時,亦促進(jìn)了漢中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,漢中甚至成了與成都、重慶、昆明并駕齊驅(qū)的大后方經(jīng)濟(jì)文化中心之一[18]20，在一定程度上為戰(zhàn)后建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。

二、漢中的公路建設(shè)

漢中城南有漢水流經(jīng),水運(yùn)上可利用舟楫以轉(zhuǎn)運(yùn)物資；陸運(yùn)上占川陜交通要道,實為戰(zhàn)略交通要塞。棧道之險便成為發(fā)展?jié)h中的一大阻梗,境內(nèi)北至褒城、西至勉縣、東至洋縣,其間道路狹窄,下雨則泥深,通行不便[19]23。漢中的公路建設(shè),始于1934年國民政府下令興建川陜公路與漢白公路。這些公路建成通車后,又陸續(xù)興修縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方公路,漢中交通閉塞的狀況得到了有效地改善。

(一)川陜公路：連接川陜

川陜兩省,地域廣闊,物產(chǎn)富饒,卻因交通阻隔,不利于交流和發(fā)展。自隴海鐵路到達(dá)西安后,關(guān)中地區(qū)得到了高效發(fā)展,惟陜南一帶山嶺環(huán)繞,北赴關(guān)中阻于秦嶺,南達(dá)四川隔于巴山,交通困難致使兩省文化事業(yè)無從溝通,為彌補(bǔ)該地發(fā)展不均衡的缺陷,民國中央政府迭令兩省當(dāng)局興建川陜公路,以期棧道絕壑筑成坦途,便利兩省交通[20]367。川陜公路在陜西境內(nèi)由西漢公路和漢寧公路兩段組成,二者相匯于漢中褒城。

1.西漢公路

西漢公路起自西安,經(jīng)咸陽、興平、武功、扶風(fēng)、岐山、鳳翔,過寶雞、鳳縣、留壩、褒城,止于漢中,全長447.66千米[21]34。西漢公路是當(dāng)時貫穿秦嶺南北的公路,是溝通關(guān)中與漢中的主要通道,是聯(lián)系西北和西南的重要橋梁。

西漢公路可分西鳳(鳳翔)公路與寶漢公路兩段。西鳳公路于1930年由陜西省建設(shè)廳主持,調(diào)集兵工和征用民工在原有土路的基礎(chǔ)上拓寬路面而成,全長156.9千米。1934年,全國經(jīng)濟(jì)委員會主持修建寶雞至漢中段。4月,波蘭籍國際顧問奧金斯基和全國經(jīng)濟(jì)委員會公路處工程師孫發(fā)端、張昌華與陜西省建設(shè)廳技正郭顯欽等組織勘察團(tuán),確定了自寶雞越秦嶺沿北棧經(jīng)褒谷至漢中的路線。6月,組織3個測量隊,由吳必治總工程師率領(lǐng),分別進(jìn)入寶雞、鳳縣、留壩三個工地。9月,成立由公路處直接領(lǐng)導(dǎo)的“西漢公路工務(wù)所”。11月,全路設(shè)三個總段,由張佐周等三人擔(dān)任總段長,每段管轄80千米,總段下設(shè)分段和監(jiān)工站。全線確定后,西漢公路工務(wù)所組織施工,路基、橋涵分別招標(biāo)修筑,土方就地征用民工。其中,路基由寶雞裕慶建筑公司承包,漢中至河?xùn)|店的土方工程由漢中民工承修。12月,在漢中北關(guān)三里村舉行全線開工典禮,西安綏靖公署主任楊虎城乘測量三號飛機(jī)來漢參加典禮[22]284。1935年,蔣介石來陜時,曾面諭全國經(jīng)濟(jì)委員會公路處處長趙祖康限期當(dāng)年11月底完成漢寧、西漢兩公路建設(shè),并與川省聯(lián)絡(luò)通車[23]。為趕工期,趙祖康同意把開山鑿石地段路基寬度暫時縮小,雞頭關(guān)山洞及少數(shù)較大的橋梁,可暫用便橋便道通車,部分其他工程也酌量暫時降低標(biāo)準(zhǔn)。12月24日,西漢路總工程師孫發(fā)端等由寶雞乘車出發(fā)試行,因沿途察看未了工程,夜宿鳳縣,次日抵達(dá)留壩,于26日下午5時安抵漢中[24]。1936年,繼續(xù)趕辦西漢公路未完工程,加鋪路面,建造過水橋及雞頭關(guān)大橋等。4月下旬,雞頭關(guān)山洞開鑿?fù)瓿?開山路基都按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拓寬,全部工程于10月完成[25]536。

值得一提的是,施工過程中為保護(hù)褒城雞頭關(guān)下的石門及其摩崖石刻等古跡,趙祖康和孫發(fā)端、張佐周等商量,“既要把工程做好,又要妥善保存石門棧道(棧道又名‘閻道’‘復(fù)道’,是在峭壁陡巖上鑿孔、架木、鋪板而成的一種道路)等古跡,為此公路路線原計劃沿褒河西岸修筑,擬在褒城過河,但河面太寬,建橋工程較大,又因避免損毀‘石門’古跡,因此改在雞頭關(guān)上游建橋過河,經(jīng)石虎山腳處開鑿了兩個山洞,全長66米,筑成后我(趙祖康)請交通界老前輩葉恭綽寫了‘新石門’三字刻在山壁上。還有一位姓錢的工程師寫了一首詩‘絕壁森森立,寒波咽咽流。削平石虎腳,直下古梁州(漢中古稱梁州)’,借以描繪該處工程艱險雄偉的景象?！盵26]536跨越秦嶺的西漢公路,在舊有棧道的基礎(chǔ)上,真正實現(xiàn)了棧道變通途,極大地促進(jìn)了漢中與關(guān)中的聯(lián)系。

2.漢寧公路

漢寧路起自褒城,經(jīng)勉縣、寧強(qiáng)到與四川交界的七盤關(guān),接成都至廣元的公路,長141千米。該路段由全國經(jīng)濟(jì)委員會派測量隊勘測,褒城至寧強(qiáng)段陜西省負(fù)責(zé)施工,寧強(qiáng)至七盤關(guān)段由四川省負(fù)責(zé)施工。時任陜西省主席的邵力子接到全國經(jīng)濟(jì)委員會秘書長來電通知,除橋梁、涵洞由經(jīng)委會允予擔(dān)負(fù)外,土方工程及筑路款項,概由陜西省府統(tǒng)籌辦理。然而陜省財政困難,邵力子請示全國經(jīng)濟(jì)委員會：征集民工及兵工興修方面,由陜西省府辦理；路款一項,請由經(jīng)委會籌撥襄助；工程人員,調(diào)用經(jīng)委會修筑西漢公路所用人員[27]98。1935年9月陜西省建設(shè)廳在漢中成立“漢寧路工務(wù)所”,由黃慶慈任該路工程主任,負(fù)責(zé)修建事務(wù)。黃慶慈與裕慶、天興、豫豐等公司簽訂了路工合同,共計7 000人前往漢中。該路分段辦法,經(jīng)黃慶慈請示雷寶華廳長,劃分為八段,計石路以15千米為一段,平路以20千米為一段,路款預(yù)算為九十萬元[28]。1936年2月15日,漢寧公路,漢中至寧強(qiáng)全線通車,通車禮在南鄭舉行，寧強(qiáng)至川境七盤關(guān)段于16日在寧強(qiáng)舉行通車禮。至此川陜公路修成,全線通車聯(lián)運(yùn),四日可實現(xiàn)[29]。

(二)漢白公路：通達(dá)湖北

陜南幅員遼闊、物產(chǎn)豐富,只因山嶺重疊、交通不便,導(dǎo)致土產(chǎn)過剩,現(xiàn)金缺乏,社會經(jīng)濟(jì)衰敗。因此,陜西省政府當(dāng)局,在籌謀修筑西漢公路時,亦積極著手修筑漢白公路。漢白公路沿線物產(chǎn)富饒,發(fā)展該地交通,實為開發(fā)西北之樞紐。

漢白公路起自漢中,經(jīng)城固、西鄉(xiāng)、石泉、漢陰、安康、平利至關(guān)埡子入鄂境；經(jīng)竹溪、竹山,由界嶺復(fù)入陜境,止于白河,全長533千米。1934年3月,楊虎城電令駐漢中孫蔚如部,勘察漢白公路沿線。該路沿途屬石質(zhì)者十分之七八,土質(zhì)者僅十分之二三。且孫蔚如部連年駐防漢中,所有土質(zhì)路基,連續(xù)以兵工修筑,已完成大半,但對于石質(zhì)路基,工程浩大,孫蔚如部無該項器具[30]。因此,土工及易修的石工由孫蔚如部兵工擔(dān)任,其余則采用包工制。漢白公路長千余里,難以同時修筑,故陜西省政府初步將其分為：城固西鄉(xiāng)段、西鄉(xiāng)石泉段、石泉安康段、安康白河段,四段修筑。預(yù)計全線石工、橋梁費(fèi)共需洋77.93萬元,全路路線,需要渡漢江的有三處,因江水過大,暫不設(shè)橋,若汽車渡江,則用船渡過。南山木材豐富,其余各段所需各級橋梁,擬統(tǒng)一用木料造作,藉省工費(fèi)[31]。

11月24日,蔣介石電陜西省府,“據(jù)陜省呈請修筑漢白公路南鄭(今漢中城區(qū))至安康段修筑辦法并請撥工款,現(xiàn)已令軍需署在新加剿匪費(fèi)項下,撥付四十萬元,即先撥十萬元,工程限三個月完成,每月分撥十萬”[32]。漢白公路漢中至安康段于29日開工。國民政府派張佐周工程師勘察,確定走向。陜西省建設(shè)廳派過錫彤為主任工程師,邊勘測邊施工。因工程艱巨,資金不足,僅修了一部分,即于1935年9月停工,1936年1月又開工趕修,至10月初步打通,于10日進(jìn)行試車。試車后仍修其收尾工程。12月,因“西安事變”,工程再次停頓,耗資116萬元。1937年5月,動工修筑掃尾工程,1938年3月,該段工程始告完成,耗資9.8萬元①。

安康至白河段,原由湖北省負(fù)責(zé)修建,后改由陜西省主辦。1937年,陜西省交通廳委派黃慶慈為該段總工程司,4月開始測量,8月間全線測竣。安康平利間先行開工,11月全線動工,至1938年2月打通,所有各項工程,除大橋五座外,其余均于11月底完成。1939年7月1日起,該段與漢中至安康段同時由西北公路運(yùn)輸局接管,專辦營運(yùn)及養(yǎng)路事宜。9月13日,交通部為辦理川陜公路陜段及漢白公路改善與修養(yǎng)事宜,設(shè)立了陜南公路改善工程處,隸屬于交通部公路總管理處。該處成立后,添建大橋三座,改善路基十余千米,加鋪路面五十余千米,以經(jīng)費(fèi)所限,仍未能達(dá)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)[33]81。

①見石泉縣文史資料：張德善《漢白公路及其石泉段》，石泉縣政協(xié)文史資料研究委員會，1986年，第127-128頁。

②該路由南鄭(今漢中)，經(jīng)武鄉(xiāng)，止于石堰寺，全長20千米。

③該路由寧強(qiáng)縣烈金壩起，西至陽平關(guān)，全長千25米。

④該路由勉縣武侯祠水磨灣起，經(jīng)兩河口入略陽境，接官亭，至略陽縣城，全長71千米。

⑤該圖根據(jù)陸震平編纂的《中國交通圖·全國旅行指南》，遠(yuǎn)東輿地社1940年出版整理繪制而成，或有誤差。

⑥該路起自西蘭公路甘肅境內(nèi)的華家?guī)X，經(jīng)通渭、秦安、天水、徽縣、兩當(dāng)，達(dá)陜西鳳縣雙石鋪。

與此同時,漢中人民在川陜公路和漢白公路的基礎(chǔ)上,又興修了南石公路②、烈陽公路③、勉略公路④等與重要城鎮(zhèn)相聯(lián)接的支線公路,使?jié)h中交通落后的局面得到了改善。以1940年為例,漢中地區(qū)公路大致情況如圖1、表1所示：

圖1 1940年途經(jīng)漢中地區(qū)公路聯(lián)系圖⑤

由圖1、表1可知,川陜公路與漢白公路兩條跨省公路的大致走向、車次、行程、站點及沿途食宿等情況。至于其他方面,如車輛調(diào)度,則利用長途電臺,各站之間以電報和電話聯(lián)絡(luò)；養(yǎng)護(hù)路組織分別設(shè)在寶雞、廟臺子、褒城、寧強(qiáng)、城固、石泉、安康、白河,統(tǒng)歸陜南公路管理處指揮[34]194。然而,這兩條公路長期面臨燃油不濟(jì)的問題,故西北公路局試用木炭車參與南鄭至褒城間的運(yùn)輸,而后在漢中至寧強(qiáng)間推行,以客運(yùn)為主,更是被稱為“戰(zhàn)時交通界偉大之發(fā)明”[35]。

概言之,途經(jīng)漢中的川陜公路與漢白公路,在興建之初,急于速成,未有長遠(yuǎn)計劃,工程屢興屢停,標(biāo)準(zhǔn)參差。其臨時建筑,如橋梁等,基礎(chǔ)脆弱,極易損毀,疲于耗資修養(yǎng)。但不可否認(rèn),漢白公路通達(dá)湖北,川陜公路連接川陜的同時,在鳳縣雙石鋪與西蘭公路之華雙線⑥連接,可達(dá)甘肅蘭州。在漢中地區(qū)形成了以川陜公路與漢白公路為主線的公路網(wǎng),便利了漢中與西南、西北和華中地區(qū)的聯(lián)系與交流,有力的支持了抗戰(zhàn)；同時也為漢中的現(xiàn)代化交通建設(shè)奠定了基礎(chǔ),促進(jìn)了陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

表1 1940年途經(jīng)漢中的公路路線簡明情形(1)參見《西北公路交通要覽》，西北公路運(yùn)輸管理局1940年印，第10-14頁。

三、戰(zhàn)時漢中的國防服務(wù)

隨著公路的陸續(xù)興修,漢中地區(qū)的戰(zhàn)略地位得以凸顯。漢中是連接西南和西北大后方的要塞,亦是水陸兩運(yùn)、物資集散的樞紐。全面抗戰(zhàn)時期,漢中地區(qū)的國防職能主要體現(xiàn)在以公路運(yùn)輸為媒介,有力的支援了抗戰(zhàn)前線,穩(wěn)定了后方。就支援前線抗戰(zhàn)而言,漢中人民曠日持久地出糧、出錢、出勞力,不斷獻(xiàn)出自己的子弟來補(bǔ)充抗戰(zhàn)的兵源；穩(wěn)定后方而言,四面八方疏散搬遷來漢的機(jī)關(guān)、學(xué)校、工商企業(yè)以及各界人士,形成了漢中這個文化、教育、經(jīng)濟(jì)中心(2)見周建民、李鐸《漫話抗戰(zhàn)與漢中》，《抗戰(zhàn)時期的漢中》(《漢中文史》第十二輯)，漢中市政協(xié)文史資料委員會，1994年，第6-9頁。。

(一)支援前線

1937年8月,駐漢中陸軍51師師長王耀武奉令率部抗戰(zhàn),據(jù)《西京日報》載：“該師自客春由川西移駐陜南以來,軍紀(jì)極佳,且協(xié)助地方政府,肅清匪患,修筑道路,提倡文化,尤不遺余力,陜南民眾莫不愛戴。今春十二縣聯(lián)贈‘民眾良友’‘黨國干城’名譽(yù)旗兩面,復(fù)刊石碑,豎立于漢中文廟公園。此次開拔抗敵,數(shù)千民眾扶老攜少,歡送郊外,激昂熱烈為陜南空前未有之盛舉?！盵36]斯時,途經(jīng)漢中褒城的川陜公路上,豎立著牌樓一座,寫著“此乃抗日英雄前進(jìn)的大道”,藍(lán)底白字,顯得明朗而崇高；背面是“倭寇未掃蕩,勇士羞入斯門”[37]18。這些話語映入行人眼簾,刺激著他們、也鼓勵和啟示著他們在抗戰(zhàn)路上堅持到底，更見漢中民眾愛國之情,支援抗戰(zhàn)、保衛(wèi)國家的拳拳之心。

自全面抗戰(zhàn)爆發(fā),陜西兵役管區(qū)司令部前三期所募壯丁20 000余人,陸續(xù)分配各師,從事訓(xùn)練。1937年11月陜西兵役管區(qū)司令部令安康、漢中、長安等縣,實行第四期征兵5 500名,限最短期限征足,開始訓(xùn)練。該司令部為推廣兵役宣傳,使民眾普遍明了長期抗戰(zhàn)與服行兵役的意義,而能踴躍應(yīng)征起見,特訂定了兵役宣傳計劃：各縣征募委員會為負(fù)責(zé)機(jī)關(guān),教育局、縣黨部為協(xié)助機(jī)關(guān),統(tǒng)歸縣長指揮；將各縣劃分為若干宣傳區(qū),每區(qū)設(shè)兵役宣傳委員會,當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳和學(xué)校教職員為委員,各校學(xué)生組成宣傳隊,宣傳材料以該部及師管區(qū)軍訓(xùn)會所頒發(fā)各種宣傳品為準(zhǔn)則,深入農(nóng)村,切實宣傳[38]。同時,陜西省抗敵后援會,特增設(shè)民眾武裝部,組織工作指導(dǎo)團(tuán),分區(qū)指導(dǎo),以增強(qiáng)抗戰(zhàn)實力。

1938年1月,西安臨時大學(xué)為適應(yīng)抗戰(zhàn)時期特殊需要,曾組織下鄉(xiāng)宣傳隊3支,由教授董守義、余坤□、羅根澤、徐佐夏、王同觀、郭俊卿等領(lǐng)導(dǎo)分赴鳳縣、留壩、褒城、南鄭、勉縣一帶宣傳。其宣傳隊共約百余人,先后抵漢中,除將攜帶的陜西抗敵后援會的宣傳材料依照原定計劃宣傳外,并協(xié)助地方辦理壯丁訓(xùn)練、保安隊體育訓(xùn)練等工作。壯丁訓(xùn)練的目標(biāo)在于鍛煉強(qiáng)壯之身體,啟發(fā)奮斗之精神,培養(yǎng)愛國之思想,增進(jìn)抗戰(zhàn)之力量,以挽救國家民族之危亡。訓(xùn)練地點位于漢中龍崗寺,受訓(xùn)壯丁170人,訓(xùn)練期為兩星期,宣傳隊每日須于工作前草擬教案,教學(xué)時先教唱雄壯的軍歌,繼以激烈奮斗的活動,最后講話。每次講話確定一個題目,包括：史地常識(疆域、國恥心)、時局報告與分析、我國必獲最后勝利的原因、慘痛故事(如日本殘殺我同胞)、愛國故事、民族英雄故事、擁護(hù)領(lǐng)袖、我們的責(zé)任、軍民合作、矯正錯誤思想(矯正流言)、國家觀念與民族意識、防控常識、服兵役與服工役、鏟除漢奸等[39]。通過開展多種救亡宣傳,青壯年自發(fā)從軍抗敵者,不在少數(shù)。漢中各縣區(qū)累計向抗日前線輸送兵員63 383人[40]80。其中,漢中軍人王范堂先后參加了盧溝橋附近地區(qū)的防御戰(zhàn)、娘子關(guān)殲滅戰(zhàn)、臺兒莊會戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、中原運(yùn)動戰(zhàn)、石碑要塞保衛(wèi)戰(zhàn)等著名戰(zhàn)役(3)見王范堂《在抗戰(zhàn)的征途上》，《抗戰(zhàn)時期的漢中》(《漢中文史》第十二輯)，漢中市政協(xié)文史資料委員會，1994年，第18頁。，同漢中子弟一道投身到抗戰(zhàn)前線,成為永垂史冊的抗日英雄。

戰(zhàn)時征兵補(bǔ)償辦法,據(jù)1942年軍事委員會公布《三十一年度征補(bǔ)兵員實施辦法》第11條第2款規(guī)定,籌給出征壯丁安家費(fèi)一節(jié),漢中南鄭縣征兵會議決議,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為捐籌單位,每中簽出征兵丁1名,捐助安家費(fèi)800元,每志愿出征壯丁1名,捐助安家費(fèi)1 200元。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長應(yīng)會同優(yōu)待委員會由未依法抽征出丁之戶與無直接參加作戰(zhàn)軍人之戶,水田在六畝以上、旱地在十畝以上者、或田地不足上數(shù)而有活動金者,分別公平攤派一名壯丁安家費(fèi)800元,造冊列榜呈報縣府查核,縣府用印后將榜發(fā)回張貼并填發(fā)通知單。南鄭(漢中)縣域內(nèi)武鄉(xiāng)、老君地瘠民貧,因地面寬闊、人口眾多,故配額較高于其他鄉(xiāng)；城關(guān)東塔鎮(zhèn)、鐘樓鎮(zhèn)、蓮湖鎮(zhèn)、虎橋鎮(zhèn)與鋪鎮(zhèn),因系商業(yè)區(qū)域且寄籍人口居多,故城關(guān)內(nèi)鎮(zhèn)照人口數(shù)降低配賦、鋪鎮(zhèn)照人口應(yīng)配賦數(shù)減配30名。對于已領(lǐng)過安家費(fèi)的出征壯丁而逃回者,除緝送抵該鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之征額外,應(yīng)追回其安家費(fèi),并視家庭經(jīng)濟(jì)狀況處以1 000以上10 000以下之罰金充作該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安家費(fèi),次期即按數(shù)減收[41]165-167。

(二)穩(wěn)定后方

漢中為西北重鎮(zhèn),軍事必爭之地。順漢水東行經(jīng)襄樊可直達(dá)武漢、由嘉陵江西下經(jīng)川北廣元可抵重慶,陸上漢白公路與川陜公路通車愈加便利了漢中交通,其軍政戰(zhàn)略地位日益提高。1937年11月,漢中旅外同學(xué)會以漢中乃后防重要地帶,為喚起民眾參加抗敵后援起見,該會特組織“還鄉(xiāng)工作團(tuán)”,同學(xué)自動參加者40余人,由饒國鈞、白鑑、何汝霖等率領(lǐng)親赴各縣工作[42]。1938年3月,為防止日軍沖入西北或向南推進(jìn),經(jīng)漢中而窺漢口起見,第一集團(tuán)司令胡宗南奉令集中其所指揮之第一軍團(tuán)約十六師之眾于漢中區(qū)域[43]。

漢中地方重要,“尤其以日軍攻襄樊時為然,按襄樊居諸山之尾閭,雖附近山谷錯雜,惟西溯漢水谷地遵漢白公路,實可進(jìn)窺漢中,襄樊之安危,即漢中之安危,亦即抗建根據(jù)地四川之安危。就地形上言,襄樊允為漢中盆地東部之屏障,欲保四川及西北西南兩大后方,必須保衛(wèi)其聯(lián)絡(luò)中樞之漢中盆地,而欲保漢中盆地,即須保其前衛(wèi)之襄樊。日人屢攻襄樊,企圖雖多,然主思循此路攻漢中,截斷我后方交通之動脈,以圍瞰四川。我明察其奸,力保襄樊,使?jié)h中盆地成為軍需及兵員之補(bǔ)給休養(yǎng)地,而漢白公路實為打擊敵人之主要運(yùn)輸線也”[44]46。

1.學(xué)校內(nèi)遷,文教惠民

南京淪陷后,南京中央軍官學(xué)校洛陽分校為使生員安全受訓(xùn),將校址遷至漢中石堰寺,照常上課訓(xùn)練陸軍下級軍官。鄭州扶輪中學(xué)校址遷移至漢中城內(nèi)兩湖會館。1938年3月,西安因敵機(jī)常來肆虐,陜西省當(dāng)局為避免無謂犧牲和增加抗戰(zhàn)力量起見,特通令疏散人口。西安臨時大學(xué)為國家百年樹人計,培植青年埋頭苦干,儲為蔣介石所謂“于戰(zhàn)爭中建設(shè)”人才之用,除志愿請纓參與直接抗戰(zhàn)工作的學(xué)生加以鼓勵、訓(xùn)勉外,其余員生則攜帶圖書、儀器、行李乘火車至寶雞,分批徒步進(jìn)行,并依照行軍辦法有組織有秩序的遷移至漢中[45]。南遷至漢中后,該校更名為西北聯(lián)合大學(xué)。

隨著淪陷區(qū)的中學(xué)、西北聯(lián)合大學(xué)等陸續(xù)遷至漢中,給漢中的教育、科技方面注入了新的活力。一時間“教授、大學(xué)生、文化工作者,紛然如過江之鯽。他們都在倉皇中,集到這兒的小城市里,很渴望有一個新中國的誕生。在較新式的餐館里,他們坐著,談平津、談抗戰(zhàn)前途,有時也懷念故鄉(xiāng)”[46]11。漢中城內(nèi)人口數(shù)量驟增,物價隨之上漲,娛樂場所也相對增多,新開了幾所大戲院和電影院,不時放映抗戰(zhàn)特輯等。

2.收容難民,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,大量淪陷區(qū)民眾遷至漢中,據(jù)時人洪濤描述：“以寶雞開往漢中的汽車供不應(yīng)求,時鬧人擠的恐慌。每當(dāng)公用和私人的汽車或貨車到達(dá)車站時,總有一大群風(fēng)塵仆仆的男女老幼從擠滿了人的客車或貨車?yán)锵聛?接著便是一條長蛇似的滿載著人和行李的黃包車從北門,徐徐地向城里進(jìn)發(fā)”[47]125。陜西省府以戰(zhàn)區(qū)來陜難民有繼續(xù)向西遷移的情形,曾令寶雞、鳳翔、褒城、留壩、南鄭等縣籌備住所、米粥、開水等項,設(shè)站照料,妥為救濟(jì)[48]。

戰(zhàn)時漢中人口數(shù)量僅次于省城西安,漢中亦為日軍垂涎,數(shù)遭日機(jī)肆虐,致使部分民眾搬家至鄉(xiāng)下逃難、商鋪關(guān)門。為躲避敵機(jī)轟炸,漢中當(dāng)局在原有城門的基礎(chǔ)上新開了四道城門,以便及時疏散民眾。同時,為增進(jìn)漢中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鞏固后方食糧,以軍事為農(nóng)業(yè)建設(shè)中心。陜西棉產(chǎn)改進(jìn)所所長沈文輔,偕同該所漢中區(qū)指導(dǎo)所主任沈步轅,先后前往城固、南鄭、褒城、勉縣各地視察農(nóng)業(yè)、林業(yè),決定改進(jìn)方針，添派技術(shù)人員與四川稻麥改進(jìn)所合作,改良耕作方法,以期地盡其力[49]。是時,漢中城垣宏壯,街巷整齊,南關(guān)外市廛櫛比,帆檣相望,商旅叢集。當(dāng)?shù)氐拿?、雜糧、胡桃、獸皮等產(chǎn)物,生絲織品、油類、漆器、陶器等制造品,每年運(yùn)銷至本省的西安、鳳翔等處,以及甘肅、四川等??；因漢水有舟楫之利,湖北的襄陽、漢口也是漢中的銷貨市場；漢中境內(nèi)各縣的物產(chǎn),也都以此為集散中心,其農(nóng)商業(yè)上的地位,亦不亞于軍事[50]。

漢中處西北、西南咽喉要塞,在抗戰(zhàn)時期,其在政令通達(dá)與地方穩(wěn)定方面具有重要戰(zhàn)略意義。其中公路建設(shè)取代了傳統(tǒng)的棧道交通,極大地便利了漢中與西北、西南及東部地區(qū)的聯(lián)系與溝通,為支援前線與穩(wěn)定后方發(fā)揮了積極的作用。與此同時,漢中這座古老閉塞的軍事重鎮(zhèn)也隨之迎來了新的使命,成為了抗戰(zhàn)大后方的交通樞紐,來漢的各方力量匯集于此，漢中的經(jīng)濟(jì)、文化、教育與生產(chǎn)生活方式都獲得了較大的發(fā)展,也促進(jìn)了漢中的城市建設(shè)。此外,抗戰(zhàn)時期漢中的公路建設(shè)也為今日漢中交通建設(shè)與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。時至今日,漢中獨特的區(qū)位優(yōu)勢和西部交通樞紐的戰(zhàn)略定位,已經(jīng)具備了與周邊城市協(xié)同發(fā)展的客觀基礎(chǔ),定會迎來更加廣闊的發(fā)展空間。