文/黃晶

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，把科技創(chuàng)新作為推動可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，加強以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，持續(xù)推動我國可持續(xù)發(fā)展。

深刻領悟習近平總書記關于科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展重要論述精神

工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了前所未有的物質財富，與此同時，也造成了生態(tài)環(huán)境創(chuàng)傷，引發(fā)了氣候變化、生物多樣性銳減、資源短缺、能源危機等許多區(qū)域性乃至全球性問題，這給人類的生存與發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)和威脅，世界各國、國際機構以及許多有識之士開始深刻反思工業(yè)化帶來的問題，可持續(xù)發(fā)展的意識和理念逐漸形成。習近平主席在第二十三屆圣彼得堡國際經濟論壇全會上指出，可持續(xù)發(fā)展是社會生產力發(fā)展和科技進步的必然產物，是各方的最大利益契合點和最佳合作切入點，是破解當前全球性問題的“金鑰匙”，同構建人類命運共同體目標相近、理念相通，都將造福全人類、惠及全世界。我們既要讓當代人過上幸福生活，又要為子孫后代留下生存根基，世代接力奮斗共同維護人類賴以生存的唯一家園。在謀求發(fā)展的過程中，應當尊重自然、順應自然、保護自然，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球應緊扣聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的三大任務，統(tǒng)籌協(xié)調經濟、社會、環(huán)境之間的關系，走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。

習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展?！备母镩_放以來，我國經濟快速增長，社會全面進步，各項建設取得突出成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，走可持續(xù)發(fā)展道路是必然選擇。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，體現(xiàn)了我國主動促進社會經濟綠色低碳轉型的決心?！半p碳”目標是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求作出的重大戰(zhàn)略決策，需完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰碳中和工作，以全面綠色轉型為引領，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

中國21世紀議程管理中心赴可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心實地調研科技創(chuàng)新支撐可持續(xù)發(fā)展有關情況

習近平總書記指出，“發(fā)展科學技術是人類應對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”?？萍紕?chuàng)新可為高質量發(fā)展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系，以科技創(chuàng)新提高傳統(tǒng)生產要素的效率，并創(chuàng)造新的生產要素、形成新的要素組合，以高效的體制機制和良好的創(chuàng)新環(huán)境支撐供給側結構性改革，為推動高質量發(fā)展提供持久內生動力。創(chuàng)新驅動發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等重大決策部署，體現(xiàn)了習近平總書記治國理政的全局視野和戰(zhàn)略眼光，使創(chuàng)新精神和創(chuàng)新理念通過改革實踐與經濟社會發(fā)展高度融合，并不斷轉換為改革與發(fā)展的強大動力?？萍紕?chuàng)新為可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動力，堅持創(chuàng)新發(fā)展是我們應對環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權、更好引領新常態(tài)的根本之策。當前，可持續(xù)發(fā)展領域面臨一系列新的挑戰(zhàn)，我們要緊緊依靠科技創(chuàng)新的力量進一步推動可持續(xù)發(fā)展。

貢獻可持續(xù)發(fā)展的“中國智慧”

1994年，我國發(fā)布《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，這是全球第一部國家級“21世紀議程”，確立了可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略框架和各領域主要目標。伴隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國堅持經濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調的思路，積極探索具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就。我國人均GDP從20世紀90年代中期不足一千美元，增長到2020年突破一萬美元；貧困人口全面脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展減貧目標。我國人均預期壽命超過77歲，主要健康指標居于中高收入國家前列，社會治安滿意度持續(xù)增長。截至2020年，我國碳強度較2005年降低約48.4%，超額完成《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》目標；清潔能源消費占比提升至25.5%。我國日益成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要參與者、貢獻者、引領者。

科技創(chuàng)新的系列重要成果持續(xù)助力改善民生，推動可持續(xù)發(fā)展，有力支撐了美麗中國、平安中國、海洋強國等國家戰(zhàn)略。一是突破了一批核心關鍵技術，拓展了人類對地球的深入認識。自主研發(fā)的“奮斗者”號全海深載人潛水器創(chuàng)造了10909米的中國載人深潛新紀錄，航空地球物理勘查重大理論和核心技術的突破實現(xiàn)了關鍵技術裝備自主可控。二是構建了一批技術集成系統(tǒng)，支撐了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術體系有力支撐了京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域大氣環(huán)境質量改善。生態(tài)系統(tǒng)關鍵參量監(jiān)測設備研制與生態(tài)物聯(lián)網示范取得突破。新型高性能鋼結構體系關鍵技術的研究及產業(yè)化應用助力產業(yè)升級和綠色發(fā)展。三是實現(xiàn)了一批成果轉化應用，推動了行業(yè)能力提升。在重點流域水資源安全保障方面，長三角地區(qū)水安全保障技術集成與應用相關成果圍繞長三角地區(qū)防洪排澇、水資源供給、水生態(tài)環(huán)境三大安全目標，為區(qū)域水安全保障提供支撐。洪澇災害防治與暴雨預報技術成果有力支撐近幾年防汛搶險應急工作?？萍紕?chuàng)新與國家電子政務建設深度融合的智慧司法創(chuàng)新實踐，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2016年，國務院印發(fā)《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》，提出建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，依靠科技創(chuàng)新打造一批可復制的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實樣板。在社會各界的共同參與下，山西太原、廣西桂林、廣東深圳、湖南郴州、云南臨滄、河北承德等示范區(qū)在破解可持續(xù)發(fā)展典型問題、培育經濟新動能、提升百姓幸福感等方面取得顯著成效，創(chuàng)新驅動可持續(xù)發(fā)展局面初步形成。山西太原針對采煤沉陷、水土流失等造成的嚴重生態(tài)環(huán)境問題，克服植被恢復等多重技術難關，通過制度創(chuàng)新調動社會各界參與，生態(tài)環(huán)境明顯好轉。廣西桂林持續(xù)推進喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復技術創(chuàng)新和應用，推進漓江“三統(tǒng)”改革，實施特色農產品深度開發(fā)與產業(yè)化示范工程，逐步形成生產、生活、生態(tài)相融的可持續(xù)發(fā)展局面。廣東深圳探索形成“基礎研究＋技術攻關＋成果產業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，高新技術產業(yè)發(fā)展成為全國一面旗幟。湖南郴州集成應用水污染阻斷、重金屬污染治理等技術，使東江湖水質達到國家一級飲用水標準，同時利用優(yōu)質水資源發(fā)展旅游、食品、生態(tài)農業(yè)等涉水產業(yè)，新興產業(yè)邁上千億元臺階。云南臨滄以產業(yè)扶貧為抓手，集成應用生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術、農村環(huán)境綜合治理技術，采取職業(yè)技能培訓等措施，在全省率先實現(xiàn)整市高質量脫貧，沿邊小康村建設成為全省示范樣板。河北承德依靠科技創(chuàng)新培育構建文化康養(yǎng)、釩鈦新材料、清潔能源等綠色主導產業(yè)體系，綠色產業(yè)增加值占GDP比重從示范區(qū)建設前的39%（2018年）提升到50%（2020年）。示范區(qū)匯聚國內外創(chuàng)新資源的效應、對外展示我國可持續(xù)發(fā)展理念與實踐經驗的窗口作用等已經開始顯現(xiàn)，正在為我國在可持續(xù)發(fā)展領域對外交流合作發(fā)揮引領作用。

以科技創(chuàng)新力量推動可持續(xù)發(fā)展

立足新發(fā)展階段，需進一步深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進科技創(chuàng)新全面融入經濟、社會、文化、生態(tài)文明等可持續(xù)發(fā)展各領域，形成碳達峰碳中和、生態(tài)環(huán)保、社會治理、服務民生的系統(tǒng)解決方案，推動全球可持續(xù)發(fā)展合作，構建人類命運共同體。

堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，以支撐引領高質量發(fā)展為主線，著力構建國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新體系，著力支撐資源效率型和環(huán)境質量型社會轉型，著力提升解決可持續(xù)發(fā)展重大瓶頸問題的科技供給能力，著力加強美麗中國、健康中國、平安中國、海洋強國建設。加快構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，推動綠色技術轉移轉化；提升民生保障科技發(fā)展水平，推進社會發(fā)展領域技術創(chuàng)新；強化資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新支撐，推動向資源效率型和環(huán)境質量型社會轉變；優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新布局，增強地方創(chuàng)新驅動可持續(xù)發(fā)展水平。

實現(xiàn)碳達峰碳中和是復雜的系統(tǒng)工程，科技創(chuàng)新是同時實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和碳達峰碳中和目標的關鍵。要按照《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的要求，研究制定實施方案與支撐政策，立足我國的基本國情和發(fā)展現(xiàn)狀，制定碳達峰碳中和行動方案，形成碳中和技術發(fā)展路線圖。強化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，加快綠色低碳科技革命，搶占科技制高點，突破關鍵核心技術，開展綜合應用示范，支撐產業(yè)低碳綠色轉型發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標提供強有力的科技支撐，積極支撐我國參與和引領全球氣候治理，持續(xù)推動可持續(xù)發(fā)展。

以科技創(chuàng)新推動可持續(xù)發(fā)展已成為破解世界各國關心的一些重要全球性問題的必由之路。從構筑人類命運共同體出發(fā)，以應對氣候變化等全球性可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)為切入點，積極利用國際創(chuàng)新資源，探索科技創(chuàng)新合作工作著力點和突破點，提升創(chuàng)新合作水平。深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，推進可持續(xù)發(fā)展領域科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作和技術轉移等行動，打造推動技術轉移南南合作和全球可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的創(chuàng)新網絡。通過積極開展雙邊、多邊國際合作與交流，共享綠色低碳政策工具、管理模式和技術創(chuàng)新的有益經驗，實現(xiàn)支撐可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新工作在基礎研究、技術開發(fā)、應用示范等方面的全面突破。