楊勝忠，劉塤勛，范傳華

（貴州省黔東南州氣象局，貴州 凱里 556000）

0 引 言

安全問題一直倍受國家和各級黨政部門的高度重視，2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)指出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）文件、《中華人民共和國氣象法》《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》等防雷安全法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，為落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)同推進的改革要求，氣象部門不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實履行防雷安全監(jiān)管部門職能。在防雷安全監(jiān)管工作中，監(jiān)管對象的地域分散性和檢測機構(gòu)的不規(guī)范性給監(jiān)管工作帶來了一定的難度。特別是近年來防雷市場的放開，防雷安全相關(guān)問題越來越突出：一是在安全檢查中存在監(jiān)管單位辦公地點和相關(guān)安全資料檔案易地存放，檢查現(xiàn)場無法查閱相關(guān)防雷安全資料，特別是部分加油站、煙花爆竹、民爆倉庫等生產(chǎn)經(jīng)營場所，處于偏遠山區(qū)，不利于防雷安全監(jiān)管工作的開展。二是在防雷安全監(jiān)管抽查時，一些單位的雷電防護裝置存在逾期未檢，且難以全部監(jiān)管到位。三是部分防雷安全檢測機構(gòu)出現(xiàn)掛靠、無辦公場所、虛假檢測等現(xiàn)象；四是氣象部門從事防雷安全監(jiān)管的人力不足，方式單一，在安全監(jiān)管上存在重復(fù)監(jiān)管、少監(jiān)管、漏監(jiān)管的情況。隨著物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起，采用二維碼進行溯源查詢和監(jiān)管的模式已經(jīng)進入各行各業(yè)，如電梯維護保養(yǎng)安全監(jiān)管、液化氣瓶安全監(jiān)管、消防安全監(jiān)管等，防雷監(jiān)管問題已得到氣象部門的重視和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业年P(guān)注。

針對防雷監(jiān)管工作中的突出問題，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，采用先進的二維碼應(yīng)用技術(shù)，結(jié)合防雷安全監(jiān)管實際需要，創(chuàng)新防雷安全監(jiān)管工作模式，組織人員采用Asp.net開發(fā)了基于B/S模式的黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)，實現(xiàn)對防雷安全二維碼網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，為筑牢氣象部門安全監(jiān)管部門主體責(zé)任，打造良好的營商環(huán)境氛圍起到一定的促進作用。

1 系統(tǒng)功能及架構(gòu)

1.1 系統(tǒng)功能

黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，采用二維碼技術(shù)，實現(xiàn)手機掃碼查詢防雷裝置安全信息和對防雷安全主體責(zé)任單位、防雷檢測機構(gòu)及防雷監(jiān)測信息進行監(jiān)管，確保監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)化、便捷化和透明化，使防雷安全監(jiān)管工作統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程，便于對監(jiān)管對象進行有效監(jiān)督，提前預(yù)警，降低防雷安全風(fēng)險，同時也使防雷安全工作主動接受社會和行業(yè)監(jiān)督，實現(xiàn)防雷安全監(jiān)管工作公開、公平、公正。任何安全監(jiān)管部門均可通過手機掃碼查詢氣象部門對監(jiān)管對象開展防雷安全監(jiān)管的情況及單位履行防雷安全的主體責(zé)任情況。

黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)實現(xiàn)了三項主要功能：一是后臺管理功能。通過系統(tǒng)后臺管理，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)實時更新。在后臺錄入重點防雷安全監(jiān)管單位、防雷安全檢測機構(gòu)及防雷裝置檢測報告等信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、材料審核、超檢提醒、統(tǒng)計分析等功能。二是建立防雷安全電子檔案。系統(tǒng)自動為納入平臺的每一個防雷安全監(jiān)管對象生成一個唯一的二維碼。任何監(jiān)管單位均可現(xiàn)場通過手機掃描二維碼，查看防雷安全監(jiān)管相關(guān)信息，包括監(jiān)管對象雷電防護裝置安全運行狀態(tài)、雷電防護裝置檢測報告、檢測機構(gòu)資質(zhì)和參與檢測人員等信息，接受行業(yè)和社會監(jiān)督。三是建立防雷安全跟蹤管理。系統(tǒng)會根據(jù)錄入的相關(guān)信息自動判斷監(jiān)管對象雷電防護設(shè)施的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，主動推送檢測時限和整改意見信息，確保整改落實和按期檢測。

1.2 系統(tǒng)架構(gòu)

黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)由后臺數(shù)據(jù)管理和掃碼二維碼監(jiān)管信息顯示界面兩大部分組成，如圖1所示。后臺管理主要有用戶管理、受檢單位管理、檢測機構(gòu)管理、監(jiān)管公開數(shù)據(jù)信息管理、監(jiān)管公開信息統(tǒng)計管理、檢測統(tǒng)計管理等。前端二維碼掃碼查詢界面主要運行在手機上，顯示受檢單位的雷電防護裝置安全檢測信息，內(nèi)容包括：單位名稱、受檢名稱、受檢地址、防雷類別、防護場所、防護措施、檢測周期、檢測日期、檢測編號、檢測機構(gòu)、整改意見、監(jiān)管部門等。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)

2 主要關(guān)鍵技術(shù)

系統(tǒng)建立在Windows平臺上，基于B/S模式，采用Asp.net開發(fā)，同時結(jié)合Html、JavaScript、JQuery、Ajax等開發(fā)語言，數(shù)據(jù)庫采用MSSQL，由5個表組成，包括用戶信息表，用戶權(quán)限表、受檢單位信息表、檢測信息表、檢測機構(gòu)信息表等。為提高開發(fā)效率，系統(tǒng)采用了開源的前端二維碼生成庫、PDF顯示庫、表格庫等，利用JavaScript代碼輕松調(diào)用實現(xiàn)需求功能，得到理想的效果。

2.1 二維碼生成

QRCode.js是一個用于生成二維碼的 JavaScript 庫。主要是通過獲取 DOM 的標簽，再通過 HTML5 Canvas 繪制而成，不依賴任何庫。系統(tǒng)引入了QRCode.js和fy-alert信息提示框，利用QRCode.js動態(tài)實時生成二維碼，并顯示到提示框中，具體代碼如下：

2.2 PDF文檔的顯示

檢測報告、整改通知書等一系列需要在系統(tǒng)上查詢顯示的資料均通過pdf格式后臺管理上傳和手機端顯示。pdfh5是一款 web/h5/移動端比較好用的PDF預(yù)覽插件。本系統(tǒng)中，主要的應(yīng)用代碼如下：

3 二維碼的應(yīng)用

系統(tǒng)具體操作流程為：從管理后臺錄入受檢單位及檢測單位基礎(chǔ)信息、受檢單位防雷裝置檢測合格情況，系統(tǒng)自動為每一個錄入的受檢單位生成一個二維碼，然后印制到雷電防護裝置安全監(jiān)督證上，懸掛到受檢單位醒目位置，展示效果如圖2所示。當(dāng)安全監(jiān)管部門或受檢單位安全檢查時，掃描監(jiān)督證上的二維碼，便可查看雷電防護裝置安全檢測信息，并且還可進一步查看檢測報告及檢測單位資質(zhì)等信息。

圖2 雷電防護裝置安全監(jiān)督證

每個受檢單位對應(yīng)一個二維碼，手機掃碼時，當(dāng)合格、合格，檢測將要到期和超檢不合格界面如圖3所示。

圖3 手機掃碼截屏圖

4 結(jié) 論

引進二維碼技術(shù)開展防雷安全監(jiān)管模式，利用Asp.net、QRCode.js二維碼生成庫和pdfh5 PDF預(yù)覽插件庫等先進技術(shù)開發(fā)了基于B/S模式的黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)，系統(tǒng)對于防雷安全監(jiān)管工作統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一監(jiān)管起到了良好的促進作用，為防雷安全監(jiān)管部門及時掌握防雷安全隱患提高了工作效率，同時也為受檢單位接受安全部門工作檢查提供便利。