孫會(huì)芝

（山東省日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東日照 276805）

0.引言

2022年中央一號(hào)文件指出，要保障國(guó)家糧食安全。水利作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，特別是小型水利工程更是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。近幾年，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)不斷加強(qiáng)水利工程等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，在水利工程施工中投入了較多的人力物力，逐步提高水利工程施工的質(zhì)量，小型水利工程在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，還能夠保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，而在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，小型水利工程的質(zhì)量難以保證，需要加強(qiáng)施工管理，制定可行的施工方案。基于此，本文主要對(duì)小型水利工程的施工特點(diǎn)以及施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確小型水利工程施工質(zhì)量管理的重要性，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，保證小型水利工程的施工質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.小型水利工程施工的特點(diǎn)

1.1 季節(jié)性

小型水利工程在運(yùn)行和施工過(guò)程中與大型水利工程項(xiàng)目相比具有明顯的季節(jié)性特征，主要應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，具有容量小、儲(chǔ)蓄有限的特點(diǎn)。同時(shí)，在進(jìn)行施工過(guò)程中很容易受到惡劣天氣的影響，容易受到天氣變化的影響。小型水利工程蓄水量因夏季降水較為豐富，蓄水量增加，造成水位上漲，甚至引發(fā)潰堤問(wèn)題。因此，在進(jìn)行小型水利工程的施工建設(shè)過(guò)程中必須做好前期準(zhǔn)備，要明確水利工程施工的具體位置和具體氣象條件，要充分考慮氣象因素和季節(jié)因素對(duì)水利工程施工和運(yùn)行的影響，并提前制定應(yīng)急措施，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)采取優(yōu)化措施進(jìn)行解決，提高水利工程維護(hù)工作的質(zhì)量，確保小型水利工程的施工安全，保障小型水利工程能夠順利進(jìn)行，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求。

1.2 復(fù)雜性

小型水利工程具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中容易受到氣象條件、水流、水量等因素的影響，在施工過(guò)程中如果天氣較為惡劣，水流量較大，就會(huì)對(duì)小型水利工程的建筑材料造成一定的沖刷，影響小型水利工程的穩(wěn)定性。其次，在進(jìn)行小型水利工程的施工過(guò)程中，施工周圍環(huán)境較為復(fù)雜多樣，施工地質(zhì)環(huán)境和地勢(shì)條件也會(huì)對(duì)小型水利工程的施工造成影響。因此，相關(guān)施工單位必須結(jié)合小型水利工程實(shí)際的建設(shè)環(huán)境采取合適的處理辦法，要嚴(yán)格保證小型水利工程施工質(zhì)量，保護(hù)好自然環(huán)境，減少小型水利工程的興建對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，維系生態(tài)平衡。

1.3 結(jié)構(gòu)特殊

小型水利工程能夠有效地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求，能夠提高農(nóng)村水資源的利用率，能夠加快水資源的運(yùn)輸和使用。小型水利工程在施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行小型水利工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工過(guò)程中，水利工程的結(jié)構(gòu)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。施工隊(duì)伍在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)過(guò)程中，必須保證小型水利工程能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和功能，能夠利用特殊的結(jié)構(gòu)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求，充分發(fā)揮小型水利工程的作用[1]。

2.小型水利工程施工質(zhì)量管理的重要性

在新形勢(shì)下，我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，并不斷應(yīng)用到水利工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠?yàn)樾⌒退こ痰慕ㄔO(shè)提供技術(shù)保證，明確施工周期，對(duì)施工環(huán)境的限制因素做出精確的判斷，并提前制定應(yīng)急措施，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就按照應(yīng)急方案進(jìn)行有效的處理，從而保證小型水利工程能夠按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，保證小型水利工程的質(zhì)量。同時(shí)，在小型水利工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理也能夠有效發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素，并能夠積極地進(jìn)行解決，有效地處理，確保小型水利工程施工各個(gè)工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量，使水利工程在建設(shè)完成后能夠達(dá)到預(yù)期的效果，完成預(yù)期的工作目標(biāo)。其次，在進(jìn)行小型水利工程施工過(guò)程中容易受到多種因素的影響，會(huì)導(dǎo)致建筑材料損壞，建筑成本增加，工作人員的工作負(fù)擔(dān)加重，還會(huì)直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。需要對(duì)小型水利工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)全生命周期的管理，確保施工單位的經(jīng)濟(jì)收益，讓水利工程能夠如期竣工，充分發(fā)揮小型水利工程的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]。

3.小型水利工程施工中的常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 技術(shù)力量薄弱

在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)時(shí)，許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，科學(xué)技術(shù)研究力量不足，在進(jìn)行施工過(guò)程中相關(guān)技術(shù)力量較為薄弱，機(jī)器設(shè)備升級(jí)更新較慢，需要基層的水利工程技術(shù)人員采用傳統(tǒng)的人工操作方式進(jìn)行，導(dǎo)致小型水利工程施工速度較慢，不能夠保證小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，許多基層水利工程的專業(yè)技術(shù)人員需要在施工時(shí)完成許多常規(guī)的行政事務(wù)，很少有時(shí)間進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力較差，不能跟隨最新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高科技能力，導(dǎo)致許多技術(shù)人員技術(shù)水平提升速度較慢，缺乏最新的工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法滿足小型水利工程施工過(guò)程中的需求。

3.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格

在我國(guó)部分地區(qū)，小型水利工程項(xiàng)目大多都是屬于公益性項(xiàng)目，是為了完成特定的社會(huì)需求，完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通常是以國(guó)家財(cái)政撥款為主要資金投入，同時(shí)吸取社會(huì)各界的捐助。因此，小型水利工程建設(shè)過(guò)程中通常是以國(guó)家投資為主，在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)前還會(huì)采取招標(biāo)環(huán)節(jié)，采用公開(kāi)招標(biāo)、兩階段招標(biāo)等方式招標(biāo)水利工程的施工隊(duì)伍。但在招標(biāo)過(guò)程中，許多招標(biāo)單位沒(méi)有嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，在招標(biāo)時(shí)容易存在程序錯(cuò)亂，甚至部分地區(qū)還存在貪污腐敗的現(xiàn)象，招標(biāo)主辦單位與施工隊(duì)伍具有密切聯(lián)系，甚至存在權(quán)錢交易的現(xiàn)象，難以保證招標(biāo)程序的公開(kāi)透明，無(wú)法確保施工隊(duì)伍的質(zhì)量，從而難以對(duì)小型水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，不能夠?qū)崿F(xiàn)新建小型水利工程的目標(biāo)[3]。

3.3 施工過(guò)程質(zhì)量控制不到位

首先，我國(guó)堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)，但日常事務(wù)性工作較多，需要經(jīng)常深入群眾進(jìn)行調(diào)查和走訪，導(dǎo)致許多工作人員沒(méi)有充足的時(shí)間和精力對(duì)小型水利工程的建設(shè)進(jìn)行全生命周期的管理，導(dǎo)致對(duì)小型水利工程的監(jiān)督管理工作不到位，在管理時(shí)缺乏科學(xué)性和可操作性，使質(zhì)量控制工作并沒(méi)有真正落實(shí)到位，不能夠保證小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，部分小型水利工程的建設(shè)單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，減少財(cái)產(chǎn)損失，在新建小型水利工程時(shí)多次分包或者轉(zhuǎn)包，在實(shí)際的施工過(guò)程中就容易存在以次充好的問(wèn)題，在購(gòu)買施工材料時(shí)偷工減料，購(gòu)買廉價(jià)的建筑材料，難以保證小型水利工程的質(zhì)量，不符合我國(guó)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，相關(guān)主管人員必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取先進(jìn)的管理手段和管理方法，在施工隊(duì)伍內(nèi)部建立完善的管理機(jī)制，并明確相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)沒(méi)有完成規(guī)定任務(wù)的工作進(jìn)行懲罰，從而強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確落實(shí)質(zhì)量控制工作，保障小型水利工程的施工質(zhì)量。

4.小型水利工程施工質(zhì)量管理有效措施

4.1 前期準(zhǔn)備階段

4.1.1 技術(shù)交底

小型水利工程在確定施工位置和施工單位后，建設(shè)單位要選派工作小組對(duì)施工位置的周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析，并作出精細(xì)的調(diào)研，制定科學(xué)的工作報(bào)告，與小型水利工程的施工單位的質(zhì)量管理人員共同協(xié)商，明確小型水利工程具體的施工方案，做好水利工程的施工質(zhì)量管理工作。其次，相關(guān)技術(shù)人員要根據(jù)前期的調(diào)查走訪明確的相關(guān)信息，對(duì)小型水利工程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行前期的學(xué)習(xí)和研究，明確建設(shè)過(guò)程中所需要的科學(xué)技術(shù)，做好技術(shù)交底工作，技術(shù)交底工作的內(nèi)容要包括小型水利工程的施工時(shí)間、施工規(guī)模、施工范圍、施工技術(shù)等，相關(guān)施工人員要嚴(yán)格按照技術(shù)交底的工作內(nèi)容以及制定的相關(guān)施工方案進(jìn)行施工工作，要強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，按照規(guī)定的施工方案進(jìn)行，避免出現(xiàn)人為因素的破壞，影響小型水利工程的施工質(zhì)量，造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失[4]。

4.1.2 材料控制

部分施工建設(shè)單位為了增加更多的經(jīng)濟(jì)利益，增加經(jīng)濟(jì)收入，一味地降低施工材料的購(gòu)買成本，而沒(méi)有對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使用發(fā)霉、強(qiáng)度較差的施工材料，給小型水利工程的運(yùn)行埋下了巨大的安全隱患。因此，相關(guān)建設(shè)單位必須嚴(yán)格控制小型水利工程的材料質(zhì)量，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求購(gòu)買施工材料，做好施工材料的采購(gòu)工作，要及時(shí)審查材料供應(yīng)商的資格，確保施工材料的強(qiáng)度，確保小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，施工隊(duì)伍的管理人員也要做好材料檢查和入庫(kù)工作，要對(duì)購(gòu)買的施工材料進(jìn)行必要的檢查，做好出入庫(kù)的信息登記，對(duì)于不合規(guī)格的施工材料要嚴(yán)格禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤使用材料的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要積極對(duì)建筑材料進(jìn)行儲(chǔ)存和整理，要根據(jù)不同建筑材料的特性進(jìn)行分類儲(chǔ)存，保證儲(chǔ)存環(huán)境通風(fēng)干燥。此外，在購(gòu)買施工材料時(shí)，采取公開(kāi)招標(biāo)或兩階段招標(biāo)的方式開(kāi)展原材料的采購(gòu)工作，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明，從而有利于用最少的經(jīng)濟(jì)成本獲得較高質(zhì)量的建筑材料，有利于提高小型水利工程的質(zhì)量。

4.1.3 管理計(jì)劃

小型水利工程在施工過(guò)程中會(huì)涉及幾個(gè)工作部門和工作環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量。在施工過(guò)程中，施工單位必須制定完善的施工方案，要在內(nèi)部建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體制，要明確相關(guān)工作人員的工作任務(wù)和工作職責(zé)，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)小型水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保施工方案的可行性和可操作性，嚴(yán)格控制小型水利工程的質(zhì)量。其次，施工隊(duì)伍要制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有完成規(guī)定工作任務(wù)的工作人員要采取懲罰措施，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于按照規(guī)定方案完成工作任務(wù)的工作人員要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而更好地提高相關(guān)工作人員的積極性，保證小型水利工程能夠如期竣工，保證小型水利工程的質(zhì)量。

4.2 工程施工階段

在施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍要對(duì)施工材料進(jìn)行科學(xué)合理的配比，要對(duì)施工材料的性能和化學(xué)物理性質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，明確施工材料的性能和特征。在進(jìn)行施工時(shí)，根據(jù)施工材料的特性進(jìn)行科學(xué)合理的利用，明確材料配比，保證建筑材料的質(zhì)量和性能。其次，施工管理隊(duì)伍要對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，要安排專業(yè)的質(zhì)量管理人員專門負(fù)責(zé)施工的質(zhì)檢工作，要對(duì)施工過(guò)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督和管理，要嚴(yán)格保證小型水利工程的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小型水利工程的施工效果，如果發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)檢人員要及時(shí)聯(lián)系管理人員，明確具體的責(zé)任人，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決。此外，相關(guān)人員要定期對(duì)工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行考核，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，讓員工能夠掌握最新的施工技術(shù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，避免因施工人員技術(shù)不足引發(fā)小型水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。施工隊(duì)伍要做好應(yīng)急預(yù)案，要能夠根據(jù)施工周圍環(huán)境以及天氣情況的變化做好準(zhǔn)備工作，當(dāng)極端惡劣天氣來(lái)臨時(shí)，要及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)管理，要保證現(xiàn)場(chǎng)施工材料質(zhì)量，保護(hù)施工半成品，做好相應(yīng)的防護(hù)措施，避免用雨水的沖刷破壞小型水利工程[5]。

5.結(jié)論

在新形勢(shì)下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開(kāi)水利事業(yè)的支持。小型水利工程在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，能夠滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)的用水需求。因此，施工隊(duì)伍要嚴(yán)格控制小型水利工程的施工質(zhì)量，要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，要按照合同的規(guī)定完成小型水利工程的施工任務(wù)，保證小型水利工程能夠如期竣工，保障小型水利工程能夠充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。