張亞寧
美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站8月17日文章,原題:烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)還不是中歐關(guān)系的分水嶺 自俄烏沖突爆發(fā)以來,北京一直不愿使用“入侵”一詞,更不用說譴責(zé)甚至制裁俄羅斯了。毫無疑問,布魯塞爾對(duì)北京的中立態(tài)度不滿。那么,它與北京的戰(zhàn)略關(guān)系是否正步向一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的分水嶺時(shí)刻?
總的來說,中歐關(guān)系是在美中歐這一戰(zhàn)略大三角框架內(nèi)發(fā)展演變的,并受到這個(gè)框架的影響。
目前階段,北京在政治和經(jīng)濟(jì)方面都面臨著來自華盛頓的巨大壓力。自2021年以來,拜登政府迅速采取行動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)中國在印太地區(qū)的圍堵。在經(jīng)濟(jì)方面,這兩個(gè)全球大國陷入一場(chǎng)代價(jià)高昂的貿(mào)易戰(zhàn)已超過5年。
面對(duì)與美國不可避免的對(duì)抗,中國政府認(rèn)為歐盟擁有特殊的影響力,是中國不能失去的重要伙伴。最明顯的是,歐盟是中國能夠獲得與美國類似技術(shù)的唯一替代市場(chǎng),從而維持其實(shí)現(xiàn)下一代技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的雄心。此外,與中美關(guān)系不同,中歐關(guān)系一直被定義為“不存在直接的地緣沖突”。最重要的是,歐盟希望成為全球事務(wù)更加自主的參與者。這為北京提供了寶貴的機(jī)動(dòng)性,可以利用跨大西洋的不和,打破美國在印太地區(qū)策劃的政治包圍圈。
對(duì)于歐盟來說,中國也不是無足輕重的伙伴。作為歐盟2020年以來最大的貨物貿(mào)易伙伴,中國在維持全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和歐盟的增長(zhǎng)前景方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此,美國政客所鼓吹的與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”違背了歐盟自身的生存本能。對(duì)布魯塞爾來說,華盛頓的中國戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵方面是傳統(tǒng)的“權(quán)力至上的大戰(zhàn)略”,這未必是布魯塞爾贊同的。
美國對(duì)華戰(zhàn)略中的自由規(guī)范和現(xiàn)實(shí)政治的交織,使布魯塞爾懷疑華盛頓可能以捍衛(wèi)自由民主為名推進(jìn)霸權(quán)主義議程。最壞的情況是,歐盟淪為美國實(shí)現(xiàn)對(duì)華戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)的有用工具。出于這種考慮,歐盟仍然認(rèn)為與中國建立建設(shè)性的關(guān)系是有價(jià)值的,特別是為了抵消一個(gè)任性的霸權(quán)可能帶來的破壞性后果。
毫無疑問,俄烏沖突使中歐關(guān)系遠(yuǎn)非“一切如?!?。但是,美中競(jìng)爭(zhēng)也使歐盟處于一個(gè)結(jié)構(gòu)性位置,可以游走于兩方之間。在這種情況下,只要中美談判桌沒有被完全掀翻,只要?dú)W盟還能在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面從中國獲得實(shí)質(zhì)性讓步,布魯塞爾就會(huì)繼續(xù)與北京接觸?!ㄗ髡邚垇唽帲垡鬩,陳俊安譯)